互花米草防治3年行动计划.docx

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1、互花米草防治3年行动计划互花米草是目前全球滨海湿地生态系统中危害最严重的入侵植物之一,其快 速入侵扩散已对*近海生态环境和群众的生产生活造成重大危害。为有效遏制 互花米草扩散态势,维护生物多样性和生态安全,提高滨海湿地生态系统质量和稳 定性,特制定本行动计划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记 重要批示精神和国家层面对互花米草防治工作的部署要求,按照“一年见效、两 年除治、三年巩固、长期管护”的总体目标,坚持“生态优先、防治并重、系统 治理、多方参与”的原则,通过调查监测、精准防治、清单化管理、联防联控、 数智化建设等手段,在国土空间生态修复、海岸带

2、修复、湿地保护、自然保护地 体系建设中,强化对互花米草的防治。力争到20*年,*互花米草得到有效治 理,基本消除互花米草快速入侵扩散带来的生态危害,打造健康、稳定的滨海湿地 生态系统。二、行动目标根据国家层面下达的摸底数据,沿海市均有互花米草分布,共有*公顷,重 点区域是*同步做好互花米草防治工作。结合实际,攻坚战分为三年,具体 为：20*年,完成60%的除治任务,面积*公顷;20*年,全部完成除治任务,面积 *公顷;20*年,各地全面巩固除治和修复成果,滨海湿地生态系统功能持续提 升。三、行动内容（一）系统调查,摸清底数。L开展互花米草调查。根据相关技术规范和利用最新的资源调查技术,开展滨

3、海湿地互花米草分布现状调查。2023年前,全面摸清互花米草分布状况,确定面 状图斑和点状斑块的数量、分布范围及海拔高程,绘制互花米草分布状况”一张 图”，明确防治优先区域、重要区域和一般区域,编制调查报告。（二）统筹推进,综合治理。2 .科学制定防治方案。各地要根据互花米草的分布区域、面积大小、危害程 度、扩散趋势等,科学制定辖区内的攻坚战三年行动实施方案,明确除治任务与修 复目标,工作重点、阶段任务、进度安排、技术方法、检查验收等,有步骤、分区 域地开展互花米草综合治理,做到“除早、除少、除了。结合*部门年度相关 工作任务,细化年度任务,制定实施路线图,建立治理清单,明确各阶段治理斑块的 具

4、体位置、范围、面积、治理措施、完成时限和相关责任人,实行“清单化管理”， 责任到岗到人,确保方案科学合理,可操作性强。3 .精准开展综合治理。针对互花米草在低潮滩、中潮滩、高潮滩等不同生长 环境,因地制宜选择物理、化学、生物替代等防治方法,依法依规开展综合防治。 对成片分布的互花米草,鼓励采用刈割+旋耕、刈割+翻挖根部、履带式大型旋耕 等方式进行综合治理;对零星分布或红树林内散生的互花米草,鼓励采取人工挖除 方式;对于士于堤内大面积的互花米草,宜采用刈割+水淹的方式进行系统治理。要统 筹综合治理和后续生态修复,以互花米草入侵前的原生生态系统为参照,按照“宜 林则林、宜草则草、宜滩则滩”的原则,

5、科学确定互花米草治理后的滩涂生态修 复方式,因地制宜开展分类修复,合理利用土地。4 .整合项目统筹实施。结合各地海岸带综合保护与利用规划,优化海岸带生 产、生活和生态空间布局,统筹国土空间生态修复、水利防洪、农业养殖、湿地 保护、保护地建设、环境监测等方面工作,充分利用“蓝色海湾”、“海塘安澜”、 海洋公园、历史围填海工程处置、湿地公园提质增效等项目,严把工程质量,跟踪 进度与成效,强化监理,扎实推进互花米草综合防治工作。通过项目带动,不断改善 滨海湿地生态环境,提升生态系统功能。（三）动态监测,长效管护。5 .加强监测预警。构建天空地一体协同的监测网络,做到早发现、早治理,完 善现有监测体系

6、,提升潮间带监测能力,构建互花米草监测监管信息平台。各关部 门要根据职责分工,督促指导各地加强相关治理区域的监测,综合运用遥感影像、 无人机监测等技术手段,结合现场调查,开展互花米草动态监测,及时掌握互花米 草的动态变化,分析增减量动态变化规律,建立互花米草信息数据库,形成信息共 享和增量风险预警机制。6 .强化评估管护。对互花米草治理项目实施情况、区域生态环境、生物多样 性、治理效果、生态系统服务功能和价值及综合效益进行跟踪评估,对*等重要 区域的项目进行全过程评估。针对互花米草再生根难以有效清除和滩涂中存留大 量种子易于再生等问题,要持续做好后续跟踪监测,加强科研攻关,落实延伸管护 责任,

7、及时清除残留根茎复萌植株和新生小苗,通过评估促进综合治理成效稳步提 升。7 .完善日常巡护。结合现行的林长制、河湖长制,加强日常巡护,组织实施网 格化管理,明确网格管理员责任,及时清除复发或新入侵的互花米草植株,有效控 制增量。林业部门要加强对自然保护地、重要湿地的日常巡护洎然资源部门要 加强对沿海滩涂、浅海水域的常态化巡护;交通运输部门要加强对航道的日常巡 护;水利部门要加强对河口和河道的日常巡护;农业农村部门要加强对海涂养殖区 的日常巡护;海关部门要加强对口岸检疫日常监管。8 .推进数智防控。全面推进互花米草数智化防控工作,依托湿地一张图,建立 数字化防治平台,构建以任务工作调度、问题闭环

8、管理和督查考核评价等为重点 的协同应用系统,实现互花米草调查矢量落图、防治进度追踪、防治质量监督、 防治效果评价和后期监测预警的全过程智慈管理,迭代升级实战实用实效的除治 数字化管理应用体系,全面形成互花米草防治攻坚战数智化防控新格局。四、保障措施（一）加强组织领导。统筹协调治理相关工作,负责督促相关设区市落实工作部 署和进度推进,在攻坚战期间实行“月统计、季通报”工作机制,及时分析研判攻 坚行动的动态形势,各地要建立相应的工作机制。（二）压紧压实责任。有关部门要按照部署要求和职责分工加强工作指导,将治 理攻坚工作纳入生态环境保护目标责任制、林长制等考核内容,加强督促指导、 会商协调,形成齐抓

9、共管的合力。对措施不力、进度滞后的,通过工作提醒函、约 谈等方式督促责任落实,并在年度政府部门督查考核结果中予以通报。（三）强化要素保障。相关各级政府要加大财政投入,加强资金筹措,将治理攻坚 所需费用纳入本级财政预算,为治理攻坚提供资金保障;强化对互花米草科学防治 和滨海湿地修复的科技支撑,对互花米草治理存在的技术难题开展联合攻关,积极 推广应用旋耕机等现有治理机械设备,根据互花米草分布区域特征,筛选和改装适 用农机应用于互花米草刈割或翻耕。（四）构建长效机制。要综合运用电视、报刊、新媒体等载体,广泛宣传互花米 草的危害性和维护滨海湿地生态安全的重要性和迫切性,及时宣传报道除治攻坚 工作进展和成效,引导广大人民群众特别是沿海周边城乡居民和党政机关、群团 组织、企事业单位干部职工积极参与治理专项行动,营造“广泛发动、全民参与” 的浓厚氛围。及时推广应用成功治理技术和经验。对各地在除治攻坚过程中的好 经验、好做法要及时总结推广,相互借鉴,形成以点带面、全面提升的良好效应。 建立长效管护制度,加强日常巡护管理,维持长期稳定的治理效果。