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1、何为“双碳目标”,双碳目标的提出背景及影响1、定义:“双碳”是指碳达峰与碳中和。碳达峰,就是指在某一个时点,二氧化碳的排放不再增长达到峰值,之后逐步回落。碳中和,就是指某个地区在一定时间内人为活动直接和间接排放的二氧化碳,与其通过植树造林等吸收的二氧化碳相互抵消,实现二氧化碳“净零排放”。“双碳目标”是中国提出的两个阶段碳减排奋斗目标(简称“双碳”战略目标)。二氧化碳排放力争于2030年达到峰值,努力争取2060年实现碳中和。2、提出背景:2023年9月22日,国家主席习近平在第七十五届联合国大会上宣布,中国力争2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和目标。2023年5
2、月26日,碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议在北京召开。2023年10月24日,中共中央、国务院印发的关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见发布。作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”,意见为碳达峰碳中和这项重大工作进行系统谋划、总体部署。2023年10月,关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见以及2030年前碳达峰行动方案,这两个重要文件的相继出台,共同构建了中国碳达峰、碳中和“1+N”政策体系的顶层设计,而重点领域和行业的配套政策也将围绕以上意见及方案陆续出台。3、影响:(1)对能源结构优化的影响我国资源呈现“富煤贫油少气”的能源结构特征,能源
3、消耗仍以高碳化石能源为主,清洁能源比重较低。改变和调整这种长期以来形成的能源结构,大力发展可再生能源,在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目,努力兼顾经济发展和绿色转型同步进行。这将极大的影响未来新能源行业的发展。通过降低化石能源占比,提高新能源、清洁能源的使用率,改变对煤炭形成的路径依赖,构建支撑“双碳”目标的智慧能源体系,最终将信息技术与智慧能源相结合,引导能源结构优化升级。(2)对技术创新的影响技术是推动实现“双碳”目标的关键基础。通过低碳技术创新,用技术要素替代传统的生产要素,充分发挥技术替代作用,降低碳排放强度;通过对末端负排放技术的创新,提高生产效率和资源利用率,降低单位产出的要素投入。(3)对产业结构转型升级的影响产业结构的低碳转型升级是实现“双碳”目标战略的核心动能。同时,“双碳”目标的创新驱动能有效推进产业结构转型升级,即传统的主导产业将从劳动密集型和资源密集型转向技术密集型和知识密集型。供给侧的单位能耗碳排放下降和需求侧的单位产出能耗降低,共同促进单位产出的碳排放水平下降。