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1、在2023年上半年党风廉政建设和反腐败工作协调小组暨大监督工作会议上的讲话*同志们:今天,我们组织召开2023年上半年大监督工作会议,听取了相关部门专项监督、专项检查、专项治理以及党风廉政监管工作的落实进度,了解大监督整体工作开展情况及存在的问题。通过今天的会议,我们要进一步凝聚监督合力、促进资源共享,推进监督监管工作再发力。下面,我就切实落实部门监管责任讲几点意见。一、提高认识,进一步压实部门监管责任近年来,油田公司越来越重视专项整治、专项检查以及党风廉政监管工作,说明依法合规经营管理已经从事后问责向前期预防、过程监管转变,各业务职能部门要紧跟油田公司大监督工作形式,坚持以问题为导向,持续推
2、进业务部门落实监管责任,做细做实廉洁风险辨识,强化业务过程监管。从各部门刚才的交流汇报中,可以看出大家做了大量细致有效的工作,发现了一些共性和个性问题,及时进行了督办整改,有效防止了老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,充分发挥了大监督的合力作用,大监督平台不断得到巩固和完善。同时,我们也应当看到差距与不足有的部门在监督检查过程中没有发现问题,而油田公司大监督检查却发现了问题,这说明我们在检查过程中仅以完成监督任务为目标,不是以发现问题为目标,部分业务职能部门在开展日常管理工作中不能有效融入监督思维,还一定程度存在“两张皮”的情况,导致对常态化工作放松警惕,出现低级错误。业务职能部门既是业务管理
3、的主体也是所管业务的风险管控主体,要坚持管业务与管党风廉政建设相结合,做到业务管理和党风廉政建设并驾齐驱、协调发展、共同推进。要把握好角色定位,尤其在抓业务推进和部门监管重点任务方面,各部门要严格按照计划安排的时间节点和重要任务,把监管责任落实同业务开展有机结合,主动排查违规违纪问题易发多发的风险点,制定廉洁风险防控措施,加强监督管理,提高监管实效,尤其是办公室、人事、财务、内控、企管、事务后勤、物资等重点部门要有效发挥监管合力,将党风建设和反腐败工作切实向基层延伸。下一步,各职能部门要对照问题找差距、强化落实促整改,要将大监督工作有效融入生产、经营、安全、管理等工作各个环节,强化对重点人、重
4、点事、重点岗位、重点领域监督检查,重点解决群众身边反映强烈的问题,纠正与当前形势不适应的问题,抓好党风廉政风险防控。二、总结经验,进一步提升部门监督实效我们在这里组织会议,让大家交流、分享,就是创造一个平台,让大家学习别人总结出的好经验好方法,再回过头来梳理自己的监管思路和方法,就是让大家少走弯路,少犯错误,提高监管效率和质量。针对刚才通报发现的问题各部门(单位屡进行深刻反思,究其根源,着力补短板、强弱项,在下半年监督工作中,积极探索有针对性的方式方法,进一步强化日常监督,重点围绕关键环节和员工群众关心的热点、难点等问题开展监督检查。坚持经常性运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态,对党员干部
5、苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、红脸出汗、诫勉纠错,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。坚持开展问题整改“回头看”,形成问题整改表单化机制,细化整改措施,落实整改责任,杜绝敷衍整改、虚假整改。纪委办公室要充分发挥大监督平台作用,扎实履行监督的再监督”职责,和业务部门及时保持沟通,实现资源共享、信息共享、成果共享,形成监督工作的整体协调和有机闭环。对于屡查屡犯问题要深挖背后隐藏的思想根源,让监督更加精准,有效防控违规违纪行为发生。要用活用好监督建议书,以纪律刚性约束推动日常监督发现问题整改到位。同时,要认真分析问题症结,是否存在违纪违规隐性问题,若出现苗头性、倾向性问题,践行问责一个、教育一
6、批、警醒一片的思路,认真分析违纪成因,加强前瞻性研究,着力推动制度建设和廉洁风险防控促进标本兼治。要按照权责对等要求,做到谁的业务谁监管,谁的问题谁负责,不能出现管而不理的情况,出了问题向纪委一推,让纪委去调查去问责去收拾残局。这是和目前两级党委对纪委“监督的再监督,检查的再检查”工作职能定位不相符的。三、完善机制,进一步加强监督成果应用机关部门履行党风廉政建设监管责任,核心就是按照第一采气厂业务职能部门落实党风廉政建设监管责任实施细则,做到强化监管、规范业务、防控风险、提高效能,按照划分的责任范围,加强对业务管理事项的监督检查,着力防范重点业务领域的廉洁风险。职能部门作为业务范围内的党风廉政
7、建设监管主体,既要对本部门人员的廉洁自律负责也要对本业务系统的廉洁风险管控负责,部门负责人要按照履行党风廉政建设“一岗双责”的要求,切实加强部门分管业务的监督、检查、考核和指导,认真履行业务范围内党风廉政建设第一责任人的责任。要针对专项检查、日常考核发现的问题,运用好工作底稿,落实好工作清单,切实履行监管责任,及时督办整改,对着问题清单和底稿进行定性分析,查找原因、分清责任、明确性质、分类处理,从不同角度研究制定解决办法和防范措施。对属于本部门、本单位业务范围的问题,要及时整改;对属于其他业务职能部门范围的一般性问题,要及时移交相关部门,并跟踪整改情况;对需要运用“第一种形态”进行提醒的,要及时谈话沟通、告诫提醒;对需要责任追究的,要及时提出进行责任追究;对疑似案件线索的,要及时与纪委办公室沟通;确属问题线索的,纪委办公室要按程序依纪依规进行查处。纪委办公室对各部门反馈的问题进行梳理归纳,积极开展问题整改回头看,确保问题整改落实到位、逐条销项。同志们,大监督工作就是要实现职能部门和单位的合力监督、常态监督、有效监督。各业务部门要充分运用专业特长和优势,切实发挥好业务领域内的“管理+监督”的职能作用,以实现我厂依法合规管理的长远目标为行动指南,增强监督意识、提升监管能力、切实履职尽责,主动监督、靠前监督、精准监督。