关于全市工会经费收缴工作的调研报告与干部作风整治月活动的工作方案.docx

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1、关于全市工会经费收缴工作的调研报告为进一步做好做实工会经费收缴工作，促进各级工会收 好管好用好工会经费，积极应对因建会筹备金收缴管理体制 变革、常态化疫情防控给工会经费收缴带来的影响，*省* 市总工会就当前工会经费收缴工作情况进行了专题调研。调 研组深入县（区）、企业工会，通过个别访谈、座谈交流、实 地调查等形式，了解和掌握全市工会经费收缴工作实情，发 现了工会经费收缴工作中存在的问题，就进一步完善工会经 费收缴工作机制提出对策与建议。一、工会经费收缴工作情况工会经费是工会组织履行维权服务基本职责、开展各项 活动的重要基础和保障，收好管好用好工会经费对工会组织 来说具有重要意义。近年来，随着全

2、市工会经费收缴规模的 逐年扩大，为各级工会服务大局、服务基层、服务职工提供 了坚实的财力保障。据统计，*年至*年的*年时间，全 市税务代征工会经费总额由*.*亿元增长至*.*亿元，增幅 达*. *%.全市财政划拨工会经费由*. *万元增长至 *. *万元，增幅达*.*%;全市工会自收工会经费由*. * 万元增长至*. *万元，增幅达*. *%o二、工会经费收缴工作中存在的问题缴费主体责任意识亟待加强。一些企业，尤其是私营企 业对依法缴纳工会经费的主体责任缺乏正确的认识和足够 的重视，认为缴纳工会经费增加了企业税费负担，一些缴费 单位因受疫情影响，生产经营遇到困难，对依法缴纳工会经 费存在抵触心

3、理。还有个别缴费单位心存侥幸，打政策的“擦 边球”，对“延期缴费的主体没有征收滞纳金”存有模糊认识, 不能积极主动缴纳工会经费。有的单位认为申请返还留成经 费时，还要成立工会组织和承担一部分代征手续费，程序太 过复杂，不如选择直接向上级工会账户转入应上*中国工会 财会* *解部分经费。收缴主体责任意识亟待加强。实行税务代征工会经费以 来，一些工会财务人员混淆了工会经费收缴主体责任，把工 会经费收缴主体责任推卸到税务部门，存在“一代了之”“坐 等入账”的思想。尤其是工会经费收缴奖励政策取消后，个 别工会财务人员主动收缴工会经费的积极性有所下降，不能 及时跟进税务代征进度，不清楚年度工会经费收缴任

4、务完成 情况，更没有充分利用工会审计这一抓手核查缴费单位的财 务情况。有的工会财务人员业务水平不高，甚至对政策文件、 本职工作都一知半解。一些基层工会的财务人员流动性大, 工作交接走过场，在一定程度上影响了工会经费收缴工作的 连贯性和工会财务工作的连续性。协同合作征收意识亟待加强。一是信息互通渠道不够通 畅。工会与财政、税务等部门缺乏信息和数据互联互通平台, 信息沟通交流不顺畅，财政、税务部门对数据共享趋于保守。 二是财政划拨计提项目不够全面。财政划拨工会经费的计提 未按照统计部门认定的工资总额概念，将行政事业单位的全 部政府性奖励和工资等纳入计提基数，有的地方财政比较困 难，存在工会经费包干

5、的现象，每年仅象征性地拨付定额经 费，没有做到足额拨付和应拨尽拨。三是税务代征工会经费 不够规范。因税务部门无法核查企业自行申报的工会经费数 额是否足额计提、适用费率是否正确，出现了部分企业应缴 数减少或多返基层工会经费的情况。有的税务部门会控制年 度工会经费收缴总额，为来年工会经费收缴留有空间。三、对存在问题的原因分析思想认识不到位。一些基层工会对工会经费收缴工作的 重要性认识不够，在工作部署、人员安排、投入精力等方面 保障力度不够，有的基层工会财务人员和税务人员对工会经 费收缴的相关政策没有学深学透，认知上存在一定的偏差。工作指导不到位。一些工会财务干部深入基层调研、宣 讲工会经费收缴政策

6、和做好服务指导工作的时间较少，不能 及时跟进了解工会经费收缴情况。因受多种因素影响，市总 工会组织的工会财务业务培训，无法实现全市财税系统相关 人员和基层单位的全覆盖，使其不能及时、全面了解和掌握 工会经费收缴政策的具体内容、规定及要求。创新手段不到位。各级工会主要依靠税务部门来完成年 度工会经费收缴任务，自身主动创新不够，没有深刻分析工 会经费收缴工作中存在的一些痛点、难点问题，缺乏对工会 经费收缴方式方法的创新，按照工会经费应收尽收的要求， 还有一些短板要补齐、弱项要加强。四、做好工会经费收缴工作的对策与建议加大工会经费收缴政策宣传力度，下好“先手棋”。要通 过多种渠道，加大工会经费收缴政

7、策宣传力度，让工会经费 收缴政策的重要性和双赢性深入人心。一是工会经费收缴政 策的宣传对象不仅要针对企业，更要覆盖到财政、税务等相 关部门。二是各级工会要用好用活用足现有资源和网络媒介, 扩大工会经费收缴政策宣传的广度和深度，让企事业单位负 责人、各级财政、税务、工会干部高度重视工会经费收缴工 作，争取各方的理解和支持；通过举办专题培训班、媒体推 送、咨询热线等方式，让更多惠企惠民的政策家喻户晓、人 人尽知；深入基层送政策送服务，帮助企业纾困解难，进一 步拉近与企业之间的距离，为工会经费收缴创造良好的条件。 三是充分发挥工会自身优势，利用多种形式宣讲和解读工会 经费收缴的法律依据、计提标准、缴

8、纳途径和工会惠企政策 以及工会经费返还的申请程序、基层工会经费收支管理的相 关规定、工会开展一系列普惠职工活动成果等，强化宣传实 效，提高职工群众对工会经费收管用的满意度。压实工会经费收缴主体责任，打好“主动仗”。各级工会 要主动适应新形势、新情况、新要求，压紧压实工会经费收 缴主体责任，做到守士尽责。一是发挥审计促收作用。以年 度财务大检查和审查审计为契机，以工会特约审计员队伍和 社会审计机构为主要力量，联合工会经审部门对基层单位开 展不定期的专项审查审计，督促少缴、漏缴工会经费的单位 认真整改，做到足额缴纳。对于无正当理由拖延或者拒不拨 缴工会经费的单位，通过法律手段来维护工会的合法权益。

9、 二是充分调动各方工会经费收缴积极性。一方面，要发挥工 会优势，组织开展以工会经费收缴为主题的技能竞赛、培训 等活动，评选表彰在工会经费收缴工作中有突出贡献的先进 单位和先进个人，对工会经费收缴主体责任意识强、财务管 理工作做得好的工会，进一步加大政策、资金的支持和倾斜 力度，推动工会经费收缴提质增效。另一方面，对工会经费 收缴工作做得不好的单位，及时在全系统进行通报，并适当 减少对其项目补助资金，督促其及时改进工作。三是加强工 会财务干部作风建设，对基层的来电来信，要认真接听、及 时回复、详细解答。工会财务干部要加强业务技能学习，主 动与先进典型对标对表，在学习中提升自身专业能力和履职 水平

10、，应用好税务代征软件的功能，创新工作思路，优化工 作方法，提高收好管好用好工会经费的实践能力和服务职工 群众水平。凝聚共识汇集工会经费收缴合力，打好“组合拳”。各级 工会要积极争取各级党政、财税等部门对工会经费收缴工作 的重视和支持，落实好建会筹备金收缴制度，稳住工会经费 收入基本盘，提高工会经费收缴质效，做到应收尽收、足额 收缴，保存量、促增量、提质量。一是争取各级党委、政府 重视。落实好政府与工会联席会议制度，及时向各级党委、 政府汇报工会经费收缴工作情况，反映遇到的问题和困难。 推动将工会经费收缴情况纳入同级党委、政府对行政事业单 位和企业绩效考核之中，促使工会经费收缴工作扩面增量。 二

11、是争取财政部门配合。推动将政府性奖励和工资纳入财政 划拨工会经费计提基数并足额划拨，研究探讨将工会的人员、 经费纳入财政预算。三是争取税务部门支持。要健全常态化 沟通协调机制，与税务部门定期通报交流工会经费代征情况, 推动代征工作纳入税务部门考核体系，协商解决建会筹备金 税务收缴的过渡问题，为建会筹备金规范管理打下良好基础。 抓实抓细源头管理，防止企业自行申报时填报的费率或基数 错误，保障工会经费的足额计提和缴纳。强化数据监控，定 期分析纳税人缴纳工会经费情况，关注重点费源，做到应缴 尽缴、及时入库。干部作风整治月活动的工作方案为深入贯彻中央、省委、市委、县委关于全面从严治党 和作风建设系列决

12、策部署，切实履行县委办公室“参谋辅政、 协调服务、后勤保障”作用，推动县委办公室干部职工进一 步转作风、提效能、促落实，结合工作实际，制定工作方案 如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的二十大精神以及省市县最新会议精神，紧紧围绕 县委主要领导对办公室工作作风有关指示批示要求，对当前 办公室存在的工作不严、不实、不细和执行力不强、效率不 高等突出问题进行集中整治，教育引导督促全体干部职工严 格落实“新、快、实、真、严”五字要求，为服务县委中心 工作、推动现代化*建设贡献委办力量。二、目标任务坚持标本兼治，通过解决一些突出问题、健全一些长效 机制，从而引导全

13、体干部职工树牢“文经我手无差错，事交 我办请放心”的工作理念，时刻保持“马上就办、办就办好” 的工作劲头，为推进办公室各项工作高质量发展凝聚强大正 能量。三、整治范围全办领导班子成员、党员干部职工及借调、跟班学习人 员。四、整治重点坚持问题导向，认真查摆在政治站位、工作作风、纪律 意识等三个方面存在的突出问题。（一）破解“思想麻痹松懈”的问题，树立干事创业之 风。着力解决在贯彻落实县委及县委领导重大工作部署上, 理解不深不透，习惯于旧思维、老办法，缺乏改革思维、创 新理念，推动工作抓不住重点的问题；着力解决在工作标准 上自我要求不高，工作追求停留于一般化，满足于过得去, 不求过得硬，走一步算一

14、步，不争先进、不当标兵的问题; 着力解决本位主义严重，政治敏锐性、警觉性不强，怕得罪 人、怕出问题、怕担责任，时有“明哲保身，但求无过”的 问题。（二）破解“作风漂浮松散”的问题，树立担当作为之 风。着力解决在工作状态上缺乏敬业精神，出工不出力，办 事拖拉，工作慢半拍，不推不动，甚至推而不动的问题；着 力解决在工作落实上不扎实、不负责，工作中粗枝大叶、马 虎应付，对业务工作掌握不够全面，遇事考虑不周全，提出 的举措不精准的问题；着力解决缺乏大局观，股室间融合协 作不足、各自为政，不善于沟通协调，整体质效发挥不够的 问题。（三）破解“纪律规矩不严”的问题，树立务实清廉之 风。着力解决不严格执行工

15、作纪律和内部管理制度，自由散 漫，工作松松垮垮不在状态的问题；着力解决落实中央八项 规定精神及实施细则，纠治“四风”不到位、不严格的问题； 着力解决对巡视巡察等交办工作和需要整改问题，没有按照 相关要求进行整改落实或置若罔闻、虚于应付的问题。五、工作步骤集中整治时间从2023年*月开始至2023年*月结束，分 为动员部署、自查自纠、整改落实、监督检查、总结提升等 5个阶段，活动结束后转入常态化，巩固拓展活动成果，持 续深化作风建设。（一）动员部署阶段（*）全办干部职工要深入贯彻学习党的二十大精神及习近 平总书记关于作风建设的重要论述精神，各股室要正视“周 总结、月点评”梳理出的突出问题，切实增

16、强改进作风的思 想认识，形成集中整治共识。（二）自查自纠阶段（*）各股室要结合岗位职责及人员情况，坚持以刀刃向内的 自我革命精神，对照3个方面整治内容，把自己摆进去、把 思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视反思， 将自查发现问题进行梳理，并形成作风整治剖析材料和问题 整改清单，于4月17日前经分管领导审签后交人事股。（三）整改落实阶段（*）各股室要对照问题整改清单，主动认领整改任务，把整 改责任落实到人，实行“交账”制度。各分管领导要采取谈 心谈话、督促检查等方式，抓好分管股室作风问题的整改落 实，指导分管股室建章立制、抓常抓长、持之以恒，做到问 题不解决不松手、整改不到位不罢休。（四）监督检查阶段（*）派驻县委办公室纪检组和机关纪委要对全办作风整治 月活动进行全过程监督，不断加大实地督查、随机抽查力度, 对问题突出、整改不力的股室和个人，区分