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1、区妇联“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究报告妇联作为政府妇女群众的桥梁和纽带,维护妇女合法权益是妇联的基本职责。我们以提高妇女法律素质、预防化解矛盾纠纷为目标,采取有效措施,注重协调配合,依法维护了妇女的合法权益,促进了社会的和谐与稳定,取得了一定成效。一、基层妇联组织开展预防和制止家庭暴力工作的实践区妇联以强化服务、依法维权为主线,多措并举开展预防和制止家庭暴力工作,切实维护了妇女儿童合法权益,促进了家庭安定、社会稳定。1、坚持预防和制止家庭暴力工作与加强法律宣传相结合。增强全社会反家庭暴力意识,是做好预防和制止家庭暴力工作的重要基础。一是充分利用广播、电视、报纸等宣传媒介,广泛宣传预防
2、和制止家庭暴力理念和知识,报道典型案例。二是积极协调公、检、法、司有关部门联合开展法律宣传、咨询服务等活动,面向社会,大力宣传男女平等基本国策,宣传反家庭暴力法妇女权益保障法、婚烟法、未成年人保护法等法律法规。2、坚持预防和制止家庭暴力工作与整合社会资源相结合。近年来,区妇联与公安、司法、政法等部门的合作越来越紧密,预防和制止家庭暴力的成效不断显现。在社区妇联建立“妇女之家”、“姐妹港湾”,为有效开展预防和制止家庭暴力工作莫定组织基础,与区法院联合成立维护妇女儿童权益。3、坚持预防和制止家庭暴力工作与强化源头参与相结合。以推进“四好家”建设为重点,以加强妇女培调,提高妇女素质为途径,从源头上预
3、防和制止家庭暴力的发生。开展“平安家庭”创建活动。教育引导广大家庭成员讲文明,讲诚信,讲团结,树新风。整合各类资源,开展下岗妇女、流动妇女就业和法律培训,帮助她们自立,提升自身素质和就业创业能力,成为和谐社会的建设者。二、基层妇联组织开展预防和制止家庭暴力工作的思考(一)问题与困惑1、源头预防措施还不够完善。针对产生家庭暴力的原因,如男尊女卑传统观念影响,草率婚姻引发家庭矛盾,婚外情导致家庭暴力、经济问题、社会问题等等,基层妇联组织虽然近年来注意加强了有关反对家庭暴力方面的宣传活动,但缺乏强制性参与措施,一些准婚烟期的青年男女群体、流动人口群体参与量不多,覆盖面不广。此外,社会上仍然存在“夫妻
4、床头吵架床尾和”、“清官难断家务事”的现象,不少受害妇女法律知识缺乏,法律意识淡薄,自我维权能力较低,特别是当她们受到暴力侵袭后,并不想以离婚来远离家庭暴力。2、司法制裁体系还不够健全。现阶段,由于家庭暴力的伤害程度普遍达不到轻伤害,这样就使对于一般性的家庭暴力处罚停留在说服教育上,对于“冷暴力”(即精神忠特)更是无所适从,不足以发挥震慢作用。这使妇联组织在家暴案件维权过程中经常陷入一方当事人强烈要求法律制截、一方公安机关因量刑不够无法受理的两难境地,个别不理解的当事人还对妇联组织及公安机关的维权提出质疑。3、跟踪服务成效还不够明显。由于家庭暴力案件存在反复性、长期性,基层妇联组织在家庭暴力维
5、权时应进行阶段性指导,定期回访。但是,现阶段妇联维权只限于当事人的上门求访,一事一受理,一次一办,只有当次记求,事后如何、当事人的婚姻发展状况如何却不得而知,只要当事人不再访,妇联的家暴维权活动即刻终止。这些都不利于妇联组织研究探讨预防和制止家庭暴力现象,不能为受害者提供及时有效、全方位的援助,使家庭暴力在隐蔽性状态下长时期存在。三、主要做法抓好信访,有效预防化解矛盾纠纷组织各社区妇联成立家庭纠纷调解工作领导小组,建立家庭纠纷调解中心。认真接待每一位来访者,及时调查处理,依法维护妇女的合法权益。1、对妇女群众反映的各种问题和律咨询,我们认真解答,细心指导,做好妇女的宣传教育、思想疏导工作:对各
6、种纠纷,如夫妻纠纷、婆矛盾、邻里纠纷等,我们主动介入,及时下基层对矛盾双方晓之以理、动之以情,有效化解家庭、邻里矛盾纠纷,防止矛盾纠纷转化为刑事案件,。2、对上访案件较为复杂,涉及面广的,我们积极协调司法局等有关部门开展维权联动3、对侵犯妇女儿童合法权益的违法犯罪信访案件,如家庭暴力造成人身伤害等,积极配合公安机关给子查处。四、存在问题1、家庭暴力经常发生。在这几年妇统接待的信访案件中,反映家庭暴力的案件占将近一半。2、离婚人身财产权益受侵害现象不容忽视。在离婚的财产分割、子女抚养费给付方面,妇女的权益受到侵害,无住房、生活困难等问题比较突出。五、几点建议1、是加大对法律法规知识的宣传力度。加大法律法规和男女平等基本国策的直传力度,营造全社会关心妇女、尊重妇女、维护妇女的良好环境,提高广大妇女的法律素质。要教育妇女儆到自尊、自信、自立、自强,依靠自己的双手实现自我价值。2、维护妇女儿童合法权益是一项社会系统工程,各有关部门要各司其职,通力协作,有效护妇女儿童的合法权益。司法局、信访司、妇联等单位要继续发挥作用,做好矛盾纠纷的调解工作。在接到家庭暴力投诉时,要及时出警,制止家庭暴力发生,并给于调解教育,对构成犯罪的暴力行为要及时依法受理。