土木工程事业部2018年安全生产标准化建设工作方案.docx

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1、土木工程事业部2018年安全生产标准化建设工作方案2018年水利部下发了水利部办公厅关于印发水利安全生产标准化评审标准的通知（办安监（2018）52号），颁布了新修订的水利部安全生产标准化评审标准。为认真贯彻落实水利部新修订的水利安全生产标准化评审标准以及公司、事业部2018年安全生产工作会会议精神，总结事业部以往安全生产标准化工作中的经验与不足，按照“偏远项目不忽视、小型项目不放松、难点项目不降低、重点项目有特色”的安全标准化建设原则，推动2018年事业部安全生产标准化建设和管理水平的持续提升，有效遏制各类生产安全事故发生。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发

2、展理念，坚持“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，全力打造安全生产治理新格局，以全面推进安全生产标准化建设为主线,落实安全生产责任，强化全员、全过程、全方位的安全生产标准化管理，通过保持和提升安全生产标准化建设能力，创造事业部持续健康发展的良好安全生产环境。二、工作目标（一）通过持续深入开展安全生产标准化建设，全面提升事业部水电、公路、地铁等各行业领域安全生产标准化建设水平，实现事业部安全生产管理流程化、岗位作业标准化、人员操作规范化；（二）员工安全意识和操作技能得到明显提高，事故隐患得到有效发现和治理，“三违”现象得到有效遏制;()坚决杜绝生产安全死亡事故发生，进一步促进事业部安全生产

3、保障体系运转有效，确保事业部安全生产标准化管理整体水平再上新台阶。三、总体要求按照水利部等相关行业规定和事业部对安全生产标准化工作的部署，通过建设一批安全生产标准化示范项目，推动事业部各单位深入开展安全生产标准化建设和自查自纠工作，持续改进和提升安全生产管理，形成安全生产标准化建设自评报告。四、组织领导(一)为加强事业部安全生产标准化建设以及自评工作的组织领导，扎实推动工作开展，确保取得实效。事业部成立安全生产标准化建设领导小组，人员组成如下：组长：范开平副组长：缪买和郭振华徐建华谢勇兵陈石益陈晓洪胡传安彭春林王来所周川明武华林组员：陈翔刁姝香朱磊惠世用文Ij诗虹白海蓉张亮杰黎晓开王晓莉温培金

4、李爱华刘延涛刘立贵张冬云钱宝聪文一鸣马红钧吕俊李宗荣于兵李涛张军李竹有张国良魏永兵蒋亮浦友繁袁升太罗彪宫占明马永军余咏张海薜马光群马炜向学武寸金鹏李会生赵华荣冯见岳吴超清杨萍丽领导小组办公室设在事业部安全环保部，负责此次安全生产标准化建设及自评的具体工作，办公室主任：朱磊。（二）工作职责1、事业部安全生产标准化建设领导小组负责统筹部署事业部安全生产标准化建设工作，保证安全生产标准化建设所需的物资、资金、人员到位；按照企业安全生产标准化基本规范和水利部2018年新修订的水利水电施工企业安全生产标准化评审标准（见附件3）等行业安全生产标准化评审标准条款要求，监督各单位整改措施的实施情况，及时提出整

5、改意见，审定自查自评报告。2、事业部安全生产标准化建设领导小组办公室负责按照水利水电施工企业安全生产标准化评审标准要求，对所有条款进行责任划分，组织开展自查自纠及自评工作；召开相关会议，分析、讨论查评中发现的重大问题，制定整改措施、方案；编制汇总事业部自评报告。五、安全生产标准化建设依据（一）国家、行业、地方相关法律法规、技术标准、规程规范和操作规程；（二）企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016）；通知（办安监（2018）52号）；（四）水利水电施工企业安全生产标准化评审标准；（五）中国电力建设股份有限公司安全生产标准化建设管理办法；（六）公路、市政、水利水电等行业的安全生产

6、标准化评审标准；（七）公司安全生产标准化管理手册及相关安全管理制度和操作规程；（八）建设单位安全生产标准化要求；（九）事业部安全生产标准化建设管理办法。六、安全生产标准化工作安排（-）各单位安全生产标准化完善阶段（2018年5月.6月）各单位应针对事业部安全生产标准化的安排和部署，在具体建设实施中以“全面开展、分类实施、争创样板、提升绩效”为原则，全面推进实施安全生产标准化工作，具体要求如下：1、2017年-2018年新进点项目：严格按照水利水电施工企业安全生产标准化评审标准以及各行业安全生产标准化要求，结合公司安全生产标准化管理手册及事业部安全生产标准化建设的要求,要做好年度安全生产标准化策

7、划工作，成立组织机构，制定安全生产标准化实施方案，全面组织实施。要通过“高标准、高质量”的安全生产标准化建设，在项目部进点之初，各项目树立本单位安全生产标准化建设“标杆”施工部位（工区）。各单位实施安全生产标准化基础上进行分析总结，以国家、行业、公司、事业部和业主等安全生产标准化法规、规范、标准和要求为依据，从细节入手，制定项目部安全生产标准化建设提升工作方案，明确责任人，细化工作要求，全面开展安全生产标准化建设提升工作。要积极开展安全生产标准化工地以及安全生产标准化达标评级的申报工作，通过安全生产标准化建设的持续提升，努力获得地方政府、业主等安全生产标准化达标证书和样板项目等方面的荣誉，提升

8、项目部的安全生产管理水平。3.收尾项目：对项目部安全生产标准化工作中的实施方法、实施要求和实施效果进行认真总结，在总结的基础上形成安全生产标准化的经验，为下一步安全生产标准化的有效推广和实施奠定基础。安全生产标准化建设阶段，事业部安全生产标准化建设领导小组编制“安全生产标准化实施细则”，加强对各项目部开展实施情况进行过程指导、监督。（二）各单位自查自纠自评阶段（2018年7月）各单位要按照安全生产标准化建设要求，根据标准和规范，认真开展本单位安全生产标准化建设自查自纠工作，形成自评报告。1、安全生产标准化自查自纠范围：（1）事业部及各涉及水利水电施工的在建项目按照水利水电施工企业安全生产标准化

9、评审标准要求开展自查。（2）其余不涉及水利水电施工的在建项目根据本行业安全生产标准化评审的要求开展安全生产标准化自查自纠。2、事业部制定安全生产标准化自查工作方案，根据不同行业的安全生产标准化评审标准有针对性的对水利水电、公路、铁路、地铁、风电和市政工程分阶段的对所属全部在建项目开展安全生产标准化自查自纠。3、施工单位(含项目部、总包部)自查自纠工作要求如下：(1)各单位应全面部署本单位安全生产标准化建设自查自纠工作，并制定本单位安全生产标准化建设自查工作方案。(2)各单位应针对所承建工程的行业属性，分别按照水利水电、公路、地铁等行业安全生产标准化评审标准的要素要求开展自查自纠。(3)新开工的

10、项目应结合本行业安全生产标准化建设要求，编制安全生产标准化建设方案，严格按照安全生产标准化要求组织开展建设工作，并将现阶段安全生产标准化开展情况总结上报。安全生产标准化运行半年以上的项目还应开展自主评定工作，形成自评报告上报。4、针对自查存在的问题，各单位要严格落实责任人、落实整改计划、落实整改措施，对存在的问题组织全方位整改工作。5、各单位须于2018年7月23日前将安全生产标准化建设自评报告报送至事业部安全环保部。自评报告格式、内容见附件4,自评报告支撑材料清单见附件5。(三)事业部安全生产标准化自主评定阶段(2018年89月)事业部组织对各在建项目的安全生产标准化建设、运行情况的自主评定

11、工作，安排如下:1、工作方式：事业部对所有在建项目进行全覆盖的安全生产标准化现场查评。2、安全生产标准化自评内容包括：（1）各项目部在安全生产标准化建设自查阶段发现问题整改的闭合情况；（2）项目部安全生产目标制定、组织机构设置、制度化管理、安全生产投入、教育培训、设备设施、现场安全、安全风险管控及隐患排查、应急管理和持续改进等安全生产标准化所涉及的核心要素落实情况；（3）检查指导安全生产标准化建设情况，协调解决相关存在问题，推进安全生产标准化工作有效开展。（四）总结上报阶段（2018年10月）事业部根据安全标准化建设情况、各项目部自查自纠情况以及自主评定情况，编制事业部安全生产标准化建设自评报

12、告。七、工作要求（一）各单位要高度重视、严格开展安全生产标准化工作。加强安全标准化各项工作的组织领导，主要负责人要亲自担任安全生产标准化建设工作小组组长，亲自组织企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016）,水利水电施工企业安全生产标准化评审标准（办安监（2018）52号）以及中国电力建设股份有限公司安全生产标准化建设管理办法等标准、规范和制度的学习培训活动，通过学习标准，提高标准的认识深度，深刻理解安全生产标准化各要素的内容和要求，有针对性的开展好安全生产标准化建设和提升工作，确保安全生产标准化高质量运行。（-）制定详细的工作方案以及自查方案，切实按照安全生产标准化核心要素组织

13、落实好过程实施工作并做好记录，按要求认真开展安全生产标准实施及自评工作，及时报送自评报告。自评报告要严格按照本方案要求的格式和内容认真编制,有针对性、有内容、有证据、有图片、有签字，由安全总监亲自把关，经主要负责人签发，保证自评报告的编制质量。事业部对审核不合格的自评报告进行通报，并开展专项“回头看”督查，以提高各单位安全生产标准化运行质量。（三）各单位要把安全生产标准化建设工作与本单位安全生产管理相结合，要与本单位实际生产任务相结合，通过安全生产标准化建设，进一步完善各项安全管理制度，规范安全管理过程，统一安全管理标准，建立和规范各项安全管理台帐，完善安全风险防控和隐患排查治理双重机制，强化安全生产基础工作的管理，不断提高安全生产管理水平。其次，各单位要以安全生产标准化建设为契机，认真总结前期安全生产标准化工作，不断完善安全生产标准化体系，改进方式方法，将安全生产标准化贯穿于安全管理全过程，切实提升安全生产规范化、标准化管理能力。（四）各单位在2018年安全生产标准化建设工作中和编制自评报告时，要针对附件6中的问题清单举一反三加以改进，确保安全生产标准化工作中不再发生类似问题。事业部安全环保部联系人：吴超清；联系电话：18183700636;邮箱：fcbtmah