管理制度-论我国绿色食品质量标准化及其完善 精品.doc

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1、高等教育自学考试质量技术监督管理专业毕 业 设 计题 目：论我国绿色食品质量标准化及其完善专 业：质量技术监督管理 考 号：400109100264 考生姓名：吕冬 指导老师：于昆 哈 尔 滨 理 工 大 学20XX年3月1日II论我国绿色食品质量标准化及其完善摘 要本文简述了我国绿色食品企业质量标准化的现状、存在的问题和如何改进现有的绿色食品标准。点出绿色食品在现有的标准体系下有长足的发展，但也面临着严重的挑战。我国绿色食品标准中农残及有害物质的残留低于国际标准、现有的质量标准体系不完善、宣贯力度待加强、管理待实现标准化；为适应日本的“肯定列表制度”和欧盟的“绿色壁垒”， 我国绿色食品质量标

2、准应加强标准的基础性研究、标准的制订、管理、宣贯实施，使我国绿色食品质量标准国际化，提高我国绿色食品企业的竞争力。其次着重论述了绿色食品的产生背景、发展概况及其标准体系中各类别标准的特点及在保证绿色食品产品质量方面所起的作用,同时指出了我国目前绿色食品标准体系中存在的不足之处。最后,概略介绍了绿色食品产业的发展情况,并对绿色食品产业今后的发展进行了展望。关键词 绿色食品；质量标准；绿色壁垒On Chinas Green Food quality Standardization and its ImprovementAbstractThis article describes the statu

3、s of the green food quality standardization, problems and how to improve existing food standards. Much progress has been made under the existing standard system of green development, but it also faces a serious challenge. China green food standards farm residues and harmful residues of the substance

4、 is below international standards, existing quality standards system is not perfect, Xuan Guan strengthen, standardize management; to meet Japans positive list system and the European Unions green barrier, green food quality standards should be strengthened standards for basic research, standards de

5、velopment, administration, Xuan Guan implementation, internationalization of China green food quality standards, improving the petitiveness of green food enterprises. Then highlighted green background, development and standards of each category in the standard system characteristics and in ensuring

6、that the role of the quality of food products, while pointing out that currently exist in the standard system of green deficiencies. Finally, made a statement outlining the developments in the food industry, and on the future prospects for the development of food industry.Keywords Green food；Quality

7、 standards；Green barrier目 录摘 要IAbstractII第1章 绪 论1第2章 绿色食品质量标准概述22.1 发展绿色食品的重要性及意义22.2 绿色食品的定义及衡量标准32.3 我国绿色食品质量标准化发展过程4第3章 我国绿色食品质量标准化存在的问题63.1 食品标准的矛盾63.2 标准透明度差73.3 缺乏有效的法律保护73.4 农药及有害物质的残留标准低于国际标准83.5 食品加工过程中控制污染的质量标准待制定93.6 包装质量的标准需完善93.7 管理质量标准待制定并实现标准化11第4章 对绿色食品质量标准存在问题的解决策略134.1 加强食品标准的宣传力度与

8、监督力度134.2 加快绿色食品系列标准的制订、完善和创新134.3 加强绿色食品标准研究工作，全面与发达国家先进标准接轨134.4 注重行政管理向注重运用标准化手段管理转变14结 论15致 谢1617第1章 绪 论本文简述了我国绿色食品企业质量标准化的现状、存在的问题和如何改进现有的绿色食品标准以及讨论了绿色食品安全与绿色食品安全标准的概念，分析了食品安全标准的现状，发现主要存在与国际标准不接轨、食品安全标准体系结构设计不够合理、研究薄弱、部分标准的实施较差、甚至强制性标准也未得到很好的实施问题，提出了完善食品标准体系的主要措施。点出绿色食品在现有的标准体系下有长足的发展，但也面临着严重的挑

9、战。标准化是专业化协作和社会化大生产的基础，是提高效率、优化资源配置的重要途径，也是维护生产者和消费者合法权益的客观依据。生产力的发展，科学技术的进步以及经济运行方式的市场化，更赋予了标准化工作以新的内容。农业标准化是指以农业科学成果和生产实践经验为基础，运用统一、简化、协调、选优的原理，对农业经济活动中的有关方面和有关环节制定标准，实施标准，以及对标准的实施进行有效监督的过程。随着农业生产逐步向产业化、市场化、国际化方向发展，农业标准化也越来越受到人们的普遍关注。它是适量农业向质量农业过度的前提，是质量农业稳定发展的保证，是农业结构战略性调整的一项基础工作。我国绿色食品标准中农残及有害物质的

10、残留低于国际标准、现有的质量标准体系不完善、宣贯力度待加强、管理待实现标准化；鳗鱼大战、大蒜大战等削价竞销，农药残留及有害物质检测门槛越来越高，严重影响了我国绿色食品走向国际市场。由此可见，绿色产品的健康发展必须重视标准化工作。为适应日本的“肯定列表制度”和欧盟的“绿色壁垒” 1，我国绿色食品质量标准应加强标准的基础性研究、标准的制订、管理、宣贯实施，使我国绿色食品质量标准国际化，提高我国绿色食品企业的竞争力。我们相信在各级政府重视和广大标准化工作者的努力下，绿色产品前景将十分广阔。第2章 绿色食品质量标准概述2.1发展绿色食品的重要性及意义随着世界经济贸易一体化进程的日益加快，世界经济资源在

11、全球范围内出现全面、大量、快速地流动，世界各国经济贸易相互影响和制约的程度加深，同时，各国间的行为和活动必须遵循国际惯例2。随着关税减少，技术和绿色壁垒障碍越来越突出，绿色壁垒是国际贸易新栅栏。发展绿色贸易正成为世界各国控制污染传播，遏制、化解资源枯竭，保护人类赖以生存家园的良好愿望和积极行为的手段。一些发达国家利用各国经济技术条件差异与技术标准的依据和评价方法的不同，设法构成形式上合法而内容上歧视的绿色壁垒，绿色食品就是各国关注的焦点之一，不仅导致世界贸易纠纷迭起，而且严重威胁和冲击着发展中国家的正常出口贸易。我国出口日本的大米，日方规定的检验项目多达56个。出口德国的万吨蜂蜜因为不能满足进

12、口方的特殊卫生要求，使输往德国的万吨蜂蜜不得不停止出运而一度退出欧洲市场。2001年7月，欧盟开始对进口的茶叶实行新的农药最高允许残留标准，新标准比以前严格了100倍200倍。从这些事例中可以看出发达国家的技术标准是经过精心设计和研究的，技术标准、法规繁多，使发展中国家防不胜防。全球生态环境恶化是绿色壁垒存在与发展的根本原因。各国纷纷致力于经济建设，普遍实现了国民经济的高速增长，但同时也使自然生态系统调节功能遭到了前所未有的破坏，随着人们绿色环保意识的唤醒和高涨，人们的价值观念和消费观念也发生了根本性的变化，由重视物质价值转向以强调非物质价值的绿色价值观，消费观念也由产品的特定需求转向对产品的

13、安全、健康等隐性需求上来。于是，一些国家借以保护其国民的健康为由，凭借其经济、技术的垄断优势而建筑绿色壁垒。 绿色贸易保护主义抬头是绿色壁垒存在与发展的直接原因。随着世界贸易自由化，关税和传统的非关税贸易壁垒限制竞争的空间越来越小，贸易和环境这两个原本相互独立的概念被一条绿色纽带捆绑在一起。尽管国际协议及多边贸易环境公约制定方面有了很大进步，但仍存在许多问题，如关贸总协定第20条就将与国内限制生产与消费的措施相配合，为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施作为“一般例外”条款对待，由于这些条款弹性较大，对例外权的使用至今尚未形成具有约束力的解决国际环境纠纷的和约或规则，这就为贸易保护主义实行绿色

14、壁垒以谋取经济利益提供了方便。 发达国家先进的技术水平和较高的环境标准为绿色壁垒的存在与发展提供了内部支持。由于发达国家已通过原始积累的资本使本国经济得到了良性快速发展，为谋求持续的经济垄断地位，往往利用绿色壁垒具有隐蔽性等的特点，凭借自身的先进环保技术，制定十分严格苛刻的环保技术标准，使处于落后水平的发展中国家的产品成本和价格优势难以显现。 绿色文化的兴起与流行是绿色壁垒存在与发展的外部保障。绿色文化是以绿色生态为指导思想，以发展绿色生产为基础，以开展绿色营销为保证，以满足社会绿色需求为动力，为使人类更好地发展而设计、创造并使之产生积极成果的一种文化。绿色文化不仅要求生产出的产品是绿色的，而

15、且要每一个社会成员都有保护环境、保护生态的统一思想。因此各国纷纷建立专门的绿色营销渠道或健全自己的绿色产品分销系统，以开拓绿色产品市场、提高绿色产品市场占有率、扩大绿色产品销售量，采取绿色壁垒等措施限制对外国产品的进口。绿色食品是我国的一项开创性事业，经过十多年的探索，创立了“以技术标准为基础、质量认证为形式、商标管理为手段”的发展模式,在推动我国农产品质量安全认证、发展安全优质品牌农产品中起到了十分重要的示范带动作用。开发绿色食品对于保护生态环境、提高农产品质量，促进食品工业发展，增进人民身体健康，增加农产品出口创汇，都具有现实意义和深远影响。2.2 绿色食品的定义及衡量标准绿色食品并非指绿颜色的食品，而是特指无污染的安全、优质、营养类食品。自然资源和生态环境是食品生产的基本条件，由于与生命、资源、环境相关的事物通常冠之以绿色，为了突出这类食品出自良好的生态环境，并能给人们带来旺盛的生命活力，因此将其定名为绿色食品。绿色食品是指在无污染的条件下种植、养殖，施有机肥料，不用高毒性、高残留农药，在标准环境、生产技术、卫生标准下加工生产，经权威机构认定并