如何释放人才引擎的澎湃动力.docx

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1、如何释放人才引擎的澎湃动力北京航天飞行控制中心调度团队的青年科技人才（2023年7月1日摄）。新华社发3月2日，中科院合肥物质科学研究院健康与医学技术研究所研究人员在做实验。新华社发江苏常州石墨烯小镇（2月14日摄）。新华社发【圆桌对话】嘉宾朱永新委员（全国政协副秘书长，民进中央常务副主席）薛其坤代表（中国科学院院士，南方科技大学党委副书记、校长）余兴安委员（中国人事科学研究院党委副书记、院长）主持人：记者罗旭人才蔚起，国运方兴。党的二十大报告提出，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”“加快建设国家战略人才力量”。今年的政府工作报告指出，“强化国家战略科技力量”。当前，

2、我国人才资源总量达到22亿人，比2012年增加了1亿人。2023年，我国全球创新指数排名由2012年的第34位上升到第11位，成功进入创新型国家行列。人才事业蓬勃发展,为推进高质量发展提供了澎湃动力。2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。站在新的历史起点上，如何进一步释放人才活力、激发创新动能？如何让中国式现代化建设跑出新时代“加速度”？一起听听代表委员们的看法。放权松绑营造良好创新环境主持人:党的十八大以来,我国持续完善人才发展体制机制,您看到了怎样的变化？朱永新：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人才工作，强调深入实施人才强国战略。近年来的科技人才政策和相关科技体

3、制改革，都是围绕激发科研人员活力、营造良好创新环境展开的。2023年4月，中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过关于完善科技激励机制的若干意见等文件，首次在中央层面针对科技激励工作作出专项部署。2023年8月，科技部、财政部等五部门共同发布关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知，直指给青年科研人员造成压力的痛点和难点，宣告中国科研人员减负行动迈向3.0时代，确保改革红利直达科研一线。薛其坤：人才活力从何而来？唯有改革。激发科研人员创新活力，首先要简政放权。赋予科研单位和科研人员更多自主权，这也是近年来我国深化科技体制改革的主线之一。2014年，国务院印发关于改进加强中央财政科研项目和

4、资金管理的若干意见；2015年，全国人大修订了中华人民共和国促进科技成果转化法；2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见，有效增强了广大科技人员的创新动力和信心。只有向用人主体放权、为人才松绑，让科研人员少一些羁绊束缚和杂事干扰，才能让创新创造的血液畅快流动，让自由探索的精神蓬勃生长。余兴安：人才强国战略是中国之治、中国之路、中国方案的重要体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央广开进贤之路、广纳天下英才，领导推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。我经历并见证了新时代人才创业创新发展的不凡征程，目睹了人才强国战略逐步实现由追

5、随型、追赶型向领先型、夺标型转变，深感振奋。激发活力让科研人员安身安心安业主持人：立足新的历史起点，营造良好的人才生态，进一步激发科创活力，还需要解决哪些现实问题？朱永新：重点是营造有利于人才创新创业创造的制度环境。进一步优化人才引进、培育、评价激励机制，秉持公正、客观原则，建立不同层次、不同类别的人才评价体系。尊重规律，构筑新的科研范式，构建鼓励创新、宽容失败的人才文化氛围，让科技人才耐得住寂寞，从而在科研上取得突破。实现更多从“0”到“1”的突破，要高度重视潜在人才，对那些有潜力但一时业绩尚不突出的人要舍得“投资”，防止人才资源的变相浪费。薛其坤：创新之道，唯在得人。培养造就大批德才兼备的

6、高素质人才，是国家和民族的长远发展大计，要把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上。我很高兴地看到，“十四五”首批启动重点专项2023年指南中，有43个专项设立青年科学家项目，约占“十四五”首批启动重点专项的80虬我建议,加强对青年科技人才的普惠性支持。在科研经费资助方面，对博土毕业5年内的青年科研人员，给予普惠性的科研启动经费支持。同时，工资增长和福利房等应向青年科技人才倾斜，切实帮助青年人才解决生活困难。余兴安：随着我国科技人力资源总量持续增长，人才队伍规模不断壮大，如何激发人才的创新创造活力，成为科技体制改革着力解决的重点问题。2016年11月，中办、国办印发关于实行以增加知识

7、价值为导向分配政策的若干意见，对实行以增加知识价值为导向的分配政策作出全面安排，让改革红利实打实地落到科研人员的手心里。山东理工大学教授毕玉遂就是受益者之-O他带领团队攻克了无氯氟聚氨酯化学发泡剂国际难题，被认定为“颠覆性技术发明”。2017年，此发明专利获得5.2亿元转让费用，团队获得约4亿元。而且，根据科技人员因成果转化获得的现金奖励可减按50%缴纳税款的相关政策，团队一下子少缴7000多万元税款。人才是创新的根基，应想方设法让科研人员安身、安心、安业，充分释放创新创业活力。识才爱才为高质量发展注入源头活水主持人：实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,对于实现高水平科技自立自强、推进

8、中国式现代化建设至关重要。对此，您有哪些建议？朱永新：济济多土，乃成大业。全面建设社会主义现代化国家，必须统筹好人才自主培养与引进工作。要尽快摸清我国人才家底，区分总量紧缺和结构性紧缺，制定分类改善政策。加大领军人才的自主培养力度，争取涌现更多能够自主提出重大原创科学问题、建立理论体系、形成学派的高端科学家。完善国际引才相关配套政策，提升海外人才吸引能力。同时，要平衡好国际引才和本土育才的关系，避免“重引进、轻培养，重经历、轻能力”，营造公平竞争环境。薛其坤：只有不断激活人才工作“一池春水”，才能让“人才引擎”释放澎湃动力。“揭榜挂帅”是当前破解科技成果转化难、人才评价难等问题的重要手段，也是

9、倒逼科技资源优化整合、改进科技项目组织管理方式、引导和聚集创新要素、支撑高质量发展的一种创新举措。要做到征集“真榜”,攻关的课题要从科研一线、生产一线遇到的“卡脖子”技术问题中提炼。要做到开放“发榜”，以能力、实绩为选拔标准，“让有真才实学的科技人员英雄有用武之地”O最终，要实现通过“发榜”在更大范围遴选“英雄”，通过“赛马”在科研和产业领域形成更多“高峰”。余兴安：识才爱才敬才用才，团结和支持各方面人才为党和人民的事业建功立业，一直是党的优良传统。要健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳，形成整体优势。推动新

10、时代人才工作，应坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，确立人才引领发展的战略地位,努力让中华大地成为各类人才大有可为、大有作为的热土。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要以人才之桨撑好高质量发展之舟，不断开拓进取，为高质量发展注入源头活水,努力实现从人才强、科技强，到经济强、国家强。研发人员总量从2012年的325万人年提高到2023年超过600万人年（预计）,多年保持世界首位。当前，国家重点研发计划参研人员中，45岁以下的占比超过80%o数据来源：科学技术部等2023年底，全国共有2492所技工院校，在校生超过426万人，每年向社会输送约百万名毕业生。2023年底，全国技能人才总量超过2亿人，高技能人才超过6000万人。数据来源：全国总工会等（2023年）