宁都县政协基层协商民主建设工作情况报告.docx

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1、宁都县政协基层协商民主建设工作情况报告为深入贯彻落实习近平总书记关于“发展全过程人民民主” “坚持统一战线”的重要要求和重要论述，以及中央、省委、 市委和县委政协工作会议精神，充分发挥政协专门协商机构作 用，县政协大力推进全县基层协商民主建设工作，初步构建起 T “党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众” 的工作新格局。现将基本情况报告如下。一、基本情况2022年以来，为推进我县基层协商民主建设工作，推动政 协协商与基层协商有效衔接，中共宁都县委出台了中共宁都 县委办公室印发关于充分发挥政协专门协商机构作用推进全 县基层协商民主建设的实施意见（试行）的通知（宁办发（2022） 9号）

2、文件，根据文件要求，我县在各乡镇（街道）、村（社区）、 园区企业先行试点，建设“州事好商量”协商议事室，稳步推 进基层协商民主建设工作向基层延伸。（一）坚定主心骨、把牢大方向。县政协认真贯彻习近平 总书记重要论述、全面落实县委关于充分发挥政协专门协商 机构作用推进全县基层协商民主建设的实施意见（试行）的通 知（宁办发（2022） 9号）文件精神，确立了 “党委主导，政 协主抓，群众主体”的“三主”宏观工作机制。成立了由县委 主要领导任第一组长，县政协主要领导任组长，县委专职副书 记任第一副组长的县推进基层协商民主建设工作领导小组。同 时政协机关成立六个督导组，各政协副主席、专委会分片负责 各乡

3、（镇）、各部门单位协商议事会督导工作。县政协副主席孙 法丹多次召开全县基层协商民主建设专题会议，聚焦聚力推进 “州事好商量”协商议事室建设，推动政协协商与基层协商有 效衔接，逐步形成“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参 与、服务群众”的工作新格局。将协商议事室建进了乡镇（街 道）、村（社区）、园区企业等，截止目前，按照有场所、有标志、 有设施、有制度、有专人负责、有活动档案的“六有”标准，全 县累计共建成城市社区、乡镇、村（社区）“州事好商量”协商 议事室共120个（其中包括县卫健委、县农业农村局、县水利局、 县教育局、县城管局等5个县直单位协商议事室），协商议事事 项130项，成为政协基层

4、协商民主工作向基层延伸的重要平台和 载体。（二）凝聚向心力、画好同心圆。老百姓关心什么，就协 商什么。紧紧围绕市委“三大战略、八大行动”和县委“11234” 工作思路及“五抓一推”工作举措为主线，按照协商于民、协 商为民的要求，聚焦当地党政工作的要事、民生改善的实事、 社会治理的难事。紧扣群众关注的焦点、难点、痛点问题，通 过广泛征题、反复比选、党委审定的程序，选取切口小、立意 高、关联广，与人民群众息息相关的协商议题，让协商更接地 气。把“州事好商量”协商议事室作为推动政协协商与基层协 商有效衔接的重要载体，作为提高政协参与基层治理成效的创 新实践，通过党政点题、群众出题、委员荐题等方式，以

5、书面、 口头、网络、信息点收集等形式广泛收集议题，坚持在深入调 研中挖掘问题，在揭底亮相中直面问题。坚持协商于民、协商 为民，发挥“连心桥”作用。多请群众说，多让大家议，多解 百姓事，使协商内容紧贴群众需求、协商形式方便群众参与、 协商成效符合群众期盼。坚持深入基层、深入群众，发挥“新 平台”作用。为委员打开“融入基层、融入群众、融入人心” 的履职之门，让“会协商”成为新时代政协委员必备的“技能 包”，更好地为推进治理现代化体现政协担当、作出委员贡献。（三）架起连心桥、当好贴心人。与民“商量”、为民“商 量”，才能“商量”出共识、“商量”出团结、“商量”出力量。 全县各地围绕当地发展规划、公共

6、服务、重点民生、公益事业、 环境卫生整治、公共设施建设管理方面等议题，有的得到党政 部门现场回复，有的形成协商意见报党委，有的已被党政采纳 转化落地，形成了一批易操作、可复制、能推广的样板。现在， 老百姓关心的热点难点，老百姓的琐碎事、烦心事，都可以通 过协商议事室一起来协商解决，真正成了 “为民办实事”的助 推器。特别是在县工业园区设立的“州事好商量”议事室，场 地，人员，机制一次性配备到位。在应对疫情大考和复工复产 的情况下，县政协多次组织政协委员走进园区企业，涌现了邓 小宁、廖金荣、陈第攵敏、曾绍利、彭海军等一大批协商议事“委 员能手”为企业复工复产建言献策，解决实际问题。切实将协 商议

7、事成效落实到社区和谐及居民受益，不断提升人民群众的 满意度和获得感。在倾听民声上下功夫，下基层与群众聊天， 为群众跑腿，用脚步丈量民情民意，第一时间了解掌握群众所 思所想所急所盼，及时做好上情下达、下情上传的工作，让协 商工作更接地气、更聚人气。二、存在的问题我县“州事好商量”协商议事室建设虽然取得了一定的成 绩，但也存在一些问题。一是“州事好商量”协商议事室建设进度不参差不齐。由 于基层重视程度不一、经费制度保障不一、场所设施条件不一 等原因，从而导致各地区建设标准参差不齐，面上工作推进不 平衡。二是工作机制还不够健全。从调研情况看，我县乡镇、街 道、园区的“州事好商量”协商议事室在场所设定

8、、议题选择、 协商议事流程、活动频率、成果转化等方面还不够规范。有的 地方安排乡镇宣统委员、相关委员兼任“州事好商量”协商议 事室负责人，在召集和组织委员、各界代表开展协商议事活动 方面尚缺乏一定的组织力和影响力。三是协商议事活动质量和成效有待进一步提高。作为协商 议政的重要参与方面，现有委员按界别产生，乡镇委员名额少， 政协委员主动性还不够强。政协委员政策水平和沟通能力差异 性较大，对基层民情了解不透，实践经验不足，对一些重大问 题缺乏协商处理经验。基层群众参与协商议事的能力普遍不强、 热情不高，参与协商活动的积极性不足，“州事好商量”协商议 事室成果转化机制尚未健全，群众提出的意见建议被采

9、纳的少， 直接影响协商功能的有效发挥和协商民主向基层延伸的推进。 同时各方面对民生实事难事的关注度不够；协商形式采用会议 室闭门“面对面”协商较多，现场“心连心”协商较少；协商 成果转化运用不够及时到位。三、下一步工作打算（一）强化领导，压实工作责任。各乡镇（城市社区）党 （工）委要把加强基层协商民主建设摆在事关全县高质量发展 的重要位置，与各乡镇（城市社区）重点工作一并谋划、一体 部署、一同推进，发挥好把方向、管大局、促落实的重要作用。 推进领导小组成员单位要发挥优势，各司其职、各负其责，密 切配合、通力协作，形成上下衔接、部门联动、齐抓共管的强 大工作合力。领导小组办公室要充分发挥牵头抓总

10、和统筹协调 作用，依托职能优势、组织优势、智力优势，整合各方力量和 资源，抓好工作推进和具体指；要充分发挥政协组织和政协委 员密切联系群众的独特优势，把群众如何参与基层协商的方式 方法讲清楚、讲透彻，引导群众积极参与基层协商、依法表达 意见、广泛凝聚共识。（二）锚定目标，稳妥有序推进。各乡镇（城市社区）党 （工）委要认真贯彻落实中共宁都县委办公室印发关于充分 发挥政协专门协商机构作用推进全县基层协商民主建设的实施 意见（试行）的通知（宁办发（2022） 9号）文件精神，明确 目标，把握任务，有序有力推进全县基层协商民主建设工作。 今年年底前，各乡镇协商议事室要实现全覆盖，村（社区）级 协商议事

11、室达到30%。各乡镇协商议事会原则上每半年至少开展 2次议事活动，全年落实至少3件议事成果。村（社区）和有条 件的企事业单位协商议事会原则上每季度开展2次议事活动， 全年落实至少5件议事成果。同时，今年底前须在长胜镇、石 上镇、赖村镇、青塘镇等4个乡镇培育、打造“1+2” （1个乡镇 级，2个村、社区级）可复制、可推广、可借鉴的精品示范点。 各有关部门、乡镇要围绕这些目标任务，特别是要聚焦县委“一 统五提”的重点目标任务精准选题，认真谋划举措，全面推进 实施，掀起工作热潮，确保基层协商民主建设取得显著成效。（三）创新举措，提炼提升品质。各乡镇（城市社区）、工 业园区要在总结试点工作基础上，进一

12、步完善委员下沉、会议 推进、领导包挂、定期调度等工作制度，不断完善基层协商过 程中的组织体系、协商流程、成果转化、考核管理、要素保障 等机制，确保“硬件”过得硬、“软件”有保障，有效提高基层 协商民主制度化、规范化、科学化水平，为推进基层协商民主 建设走深走实提供制度保障。要鼓励各议事室进行探索创新， 源源不断将各具特色的丰富内涵注入基层协商民主建设之中， 努力形成新模式、新经验。要通过报纸、电视、网络、自媒体 等多种形式，进一步加大宣传力度，营造各方关心、支持、参 与基层协商的浓厚氛围，引导群众积极参与基层协商、依法表达 意见、广泛凝聚共识。要加强对基层干部和村、社区工作者专 题培训，提高组

13、织开展基层协商工作的能力和水平，进一步提升 品质，打造有内涵、有特色、有影响的协商议事品牌。（四）加强考核，提高工作实效。按照赣市办（2021） 14 号的要求，今年起将基层协商民主建设工作成效评估结果纳入 县、乡党政班子和领导干部考核内容，市委、市政府督查部门 也将会同市政协办公室适时开展督促检查。县推进领导小组办 公室将推进基层协商民主建设工作纳入年度综合考核，各乡镇 （社区）、工业园区要高度重视，每年年底要将评估情况以书面 形式报县推进领导小组办公室。县委、县政府督查部门也将会 同县政协办公室对人员、经费、场所等“硬件”投入和协商议 事制度、频次、成效等“软件”设施开展综合督查，努力形成 主体多元、内容丰富、形式多样、制度健全、成效显著的基层 协商民主新格局，不断推进全县协商民主向纵深发展。