官方回复：同时兼管安全环保是否属于专职安全管理人员.docx

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1、环保管理人员是否属于专职安全管理人员？Q中华人民共和国应急管理部 需非Ministry of Emergency Management of (he PropIc Republic of China14真仅首页 机构 新闻 公开 服务 互动 科普 党建社会救援服务首页互动公众留言回复汇总环保管理人员是否属于专职安全管理人员2022-01-19、心每日安全生产咨询:危险化学品企业设置HSE管理部，分安全管理、环保管理、应急管理，环保管理人员经考核合格，持有注册安全工程师证或安全管理员证，是否属于专职安全管理人员。咨询时间:2022-01-15回复:依据安全生产法释义，专职安全生产管理人员是指在生

2、产经营单位中专门 负责安全生产管理、不再兼任其他工作的人员。危险化学品企业重点人员安 全资质达标导则（试行）2.1条规定，专职安全生产管理人员需正式任命， 专门从事本企业安全管理工作，一般不得兼任或兼职其他工作。具体情况请咨 询当地应急管理部门。感谢您对危化品安全管理工作的关心和支持。回复单 位:危化监管一司 回复时间:2022-01-19中华人民共和国应急管理部Ministry of Emergency Management of the Peoples Republic of China首页 机构 新闻 公开 服务 互动 科普 党建社会救援服务首页互动公众留言2022-01-20回复汇总专

3、职安全生产管理人员包括哪些人员?己每日安全生产咨询:近期检查，有专家提出：安全环保部经理，因兼管环保，所以不属于专职 安全管理人员。请问这个说法有法律依据吗？专职安全生产管理人员具体包括 哪些人员？咨询时间:2022-01-17回复:依据安全生产法释义，专职安全生产管理人员是指在生产经营单位中专门 负责安全生产管理、不再兼任其他工作的人员。危险化学品企业重点人员安 全资质达标导则（试行）2.1条规定，专职安全生产管理人员需正式任命， 专门从事本企业安全管理工作，一般不得兼任或兼职其他工作。具体情况请咨 询当地应急管理部门。感谢您对危化品安全管理工作的关心和支持。回复单 位:危化监管一司 回复时

4、间:2022-01-20企业的安全生产管理机构是否必须独立设置？日前，有网友在应急管理部官方网站咨询：企业安全生产管理机构是否可与其他部 门合并设置？of Emergency Managemeni of hc People s Republic of China首页 机构 新闻 公开 ,第 互动 科普 党建社会救援服务生产经营单位的从业人员及安全生产管理机构的定义2021-07-29两名：*先生/女士 身份证号：362 邮箱:WUk*电话：138* 通讯地址:深圳咨询:安全生产法第二十一条前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设贸安全生 产管理机构或者配备专职安全生产管理人

5、员。有两个问题需咨询：1.这个单位的从业人员包括哪些人员？劳务派遣和承 包工程或为本单位提供版务的外包人员是否计算在内？ 12.设置的安全生产管理机构必须是独立的专业服能部门，还是C 区某部门兼安全生产肥能即可？或成立类似安委会、安委办的管理机的即可？咨询时间:2021-0203回复:您好，根据全国人大常委会法工委与应急管理郃共同编写的中华人民共和国安全生产法释义中相关内 容，生产经营单位的从业人员，是指该单位从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和各岗位的 工人，也包括生产经营单位啮时隔用的人员和被派遣劳动者。I安全生产菅理机构是指生产经营单俏内部设*的专0的责安I 全生

6、产管理事务的独立郃门J回复单位:政策法规司回复时间：2021-07-29C每日安全生产网友咨询：安全生产法第二十一条 前款规定以外的其他生产经营单位， 从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产 管理人员。有两个问题需咨询：L这个单位的从业人员包括哪些人员？劳 务派遣和承包工程或为本单位提供服务的外包人员是否计算在内？ 2.设置的 安全生产管理机构必须是独立的专业职能部门，还是只要某部门兼安全生产 职能即可？或成立类似安委会、安委办的管理机构即可？官方回复：您好，根据全国人大常委会法工委与应急管理部共同编写的中华 人民共和国安全生产法释义中相关内容，生产经营单位的从业人

7、员，是指 该单位从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和 各岗位的工人，也包括生产经营单位临时聘用的人员和被派遣劳动者。安全 生产管理机构是指生产经营单位内部设立的专门负责安全生产管理事务的独 立部门。回复单位：政策法规司生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责新安全生产法第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急 救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的

8、安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本 单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建 议； （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。生产经营单位可以设置专职安全生产分 管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。 条文主旨本条是 关于安全生产管理机构以及安全生产管理人员的职责的规定。条文释义本条规定的主要目的是明确安全生产管理机构以及安全生产管理人员的 职责，督促以上机构和人员履职尽责，加强生产经营单位的安全生产管理。一、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安

9、全事故应急 救援预案生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规 程，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。生产经营单位的安全生 产规章制度和操作规程，是根据其自身生产经营范围、危险程度、工作性质及具体 工作内容、依照国家有关法律、行政法规、规章和标准，有针对性规定的、具有可 操作性的、保障安全生产的工作运转制度及工作方式、方法和操作程序。生产安全 事故应急救援预案，是指生产经营单位根据本单位的实际，针对可能发生的事故的 类别、性质、特点和范围等情况制定的事故发生时组织、技术措施和其他应急措 施。安全生产规章制度和操作规程、生产安全事故应急救援预案，是保证

10、生产经营 安全进行以及事故发生后，及时开展救援，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡 的最基本制度和有效手段，是生产经营单位实现科学发展、安全发展的重要保障。 安全生产管理机构作为本单位具体负责安全生产管理事务的部门，是贯彻落实有关 安全生产方针、政策、法律、法规、标准以及规章制度等事项的具体执行者，从某 种意义讲，也是主要负责人在安全生产方面的重要助手。安全生产管理机构对本单 位的安全生产状况最了解、最熟悉。因此，本条规定，安全生产管理机构有职责和 义务，根据主要负责人的安排，负责组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度和 操作规程、生产安全事故应急救援预案，以确保相关制度、规程和预案符合本单位

11、 安全生产的实际，起到应有的作用。二、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情 况安全生产最关键的是人的因素。生产经营单位的安全生产教育和培训计划是贯彻安 全生产法律、法规、标准、规章制度和操作规程，保证安全生产教育和培训质量， 提高广大从业人员安全素质和操作技能的重要保障。因此，本法规定由生产经营单 位的主要负责人负责组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。安全生产管 理机构协助本单位贯彻落实有关安全生产方针、政策、法律、法规、标准以及规章 制度，对本单位安全生产工作最了解、最熟悉。为了使安全生产教育和培训计划更 有针对性、操作性，并保证计划的有效贯彻实施，安全

12、生产管理机构有职责和义 务，根据主要负责人的安排，负责组织拟订本单位的安全生产教育和培训计划，或 者积极参与人事培训部门组织拟定本单位的安全生产教育和培训，以保证教育和培 训计划符合本单位安全生产的实际，起到应有的作用。同时，安全生产管理机构还 应当详细记录本单位安全生产教育和培训情况，及时掌握安全生产教育和培训计划 的实施进展动向，向本单位主要负责人报告。三、组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施 危险源辨识和评估，是构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严防 风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生的重要举措。加大事故预防的有效性， 一定要强调源头防范，只

13、有从源头上、根子上进行危险源辨识并进行科学评估，按 照不同安全风险等级进行分级管控，有针对性地强化预防措施，才能做到防患于未 然，牢牢把握安全生产工作的主动权。这次修改安全生产法，增加规定生产经营单 位的安全生产管理机构以及安公生产管理人员负有“组织开展危险源辨识和评估” 的职责，要求以上机构和人员充分利用自身专业知识和技能，做好本单位生产经营 活动中危险源的发现、辨别和评估工作。重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险 物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。构成重大危险源，需是 危险物品的数量等干适或者超过临界量。所谓临界量，是指一个数值，当某

14、种危险 物品的数量达到或者超过这个数值时，就有可能发生危险。重大危险源是危险物品 大量聚集的地方，具有较大的危险性，如果发生生应该产安全事故，将会对从业人 员及相关人员的人身安全和财产造成比较大的损害。生产经营单位对重大危险源应 当严格登记建档，采取有效的防护措施，并定期进行检查、检测、评估；有些重大 危险源较多、情况严重的生产经营单位，还应当建立专门的安全监控系统，对重大 危险源实施不间断的监控。实践中，一方面，重大危险源与生产作业活动难以分 开，分布在生产经营区域内，应由相应的业务部门负责建档、检查、检测、评估等 管理。另一方面，重大危险源安全管理的专业性较强，管理人员需要有相应的专业 知

15、识背景。安全生产管理人员进行现场检查中发现重大危险源未按照有关规定进行 管理的，有权要求相应的业务部门进行整改。四、组织或者参与本单位应急救援演练开展应急救援演练是提高应急能力，检验生产安全事故应急救援预案有效性的重要 途径。生产经营单位应当定期开展应急救援演练，及时修订应急预案，切实增强应 急预案的有效性、针对性和操作性。通过应急救援演练，让每个可能涉及的部门、 从业人员熟知事故发生后如何进行现场抢救、如何联络人员、如何避灾以及采取何 种技术措施的方式和程序、提高广大从业人员的应急处置能力。一旦发生生产安全 事故，将起到有效防止事故扩大、极大减少人员伤亡的作用。安全生产管理机构应 当根据本单

16、位的安排、积极组织本单位的应急演练，制定详细的工作方案，精心组 织实施，确保应急演练取得效果。对于有关主管部门组织的区域应急演练，其中要 求本单位参加的应急演练活动，或者本单位其他部门，包括应急救援机构组织的应 急演练，安全生产管理机构都应当积极参与，并积极配合做好应急演练的相关工 作。五、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议隐患是导致事故的根源，隐患不除事故不断，因此，隐患也称作生产安全事故隐 患。安全生产管理机构以及安全生产管理人员的根本职责，就是及时排查生产安全 事故隐患。安全生产管理机构应当根据本单位生产经营特点、风险分布、危害因素 的种类和危害程度等情况，制定检查工作计划，明确检查对象、任务和频次。安全 生产管理机构以及安全