客运索道特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定.docx

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1、客运索道特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定第一条 客运索道使用单位应当依法配备客运索道安 全总监和客运索道安全员，明确客运索道安全总监和客运 索道安全员的岗位职责。客运索道使用单位主要负责人对本单位客运索道使 用安全全面负责，建立并落实客运索道使用安全主体责任 的长效机制。客运索道安全总监和客运索道安全员应当按 照岗位职责，协助单位主要负责人做好客运索道使用安全 管理工作。第二条 客运索道使用单位主要负责人应当支持和保 障客运索道安全总监和客运索道安全员依法开展客运索 道使用安全管理工作，在作出涉及客运索道安全的重大决 策前，应当充分听取客运索道安全总监和客运索道安全员 的意见和

2、建议。客运索道安全员发现客运索道存在一般事故隐患时， 应当立即进行处理；发现存在严重事故隐患时，应当立即 责令停止使用并向客运索道安全总监报告，客运索道安全 总监应当立即组织分析研判，采取处置措施，消除严重事 故隐患。第五条 客运索道使用单位应当根据本单位客运索道 的数量、用途、使用环境等情况，配备客运索道安全总监 和足够数量的客运索道安全员，并逐条明确负责的客运索 道安全员。第六条 客运索道安全总监和客运索道安全员应当具 备下列客运索道使用安全管理能力：（一）熟悉客运索道使用相关法律法规、安全技术规 范、标准和本单位客运索道安全使用要求；（二）具备识别和防控客运索道使用安全风险的专业 知识；

3、（S）具备按照相关要求履行岗位职责的能力；（四）符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他 要求。第七条客运索道安全总监按照职责要求，直接对本 单位主要负责人负责，承担下列职责：（一）组织宣传、贯彻客运索道有关的法律法规、安全技术规范及相关标准；（二）组织制定本单位客运索道使用安全管理制度， 督促落实客运索道使用安全责任制，组织开展索道安全合 规管理；（三）组织制定客运索道事故应急专项预案并开展应 急演练；（四）落实客运索道安全事故报告义务，采取措施防 止事故扩大；（五）对客运索道安全员进行安全教育和技术培训， 监督、指导客运索道安全员做好相关工作；（六）按照规定组织开展客运索道使用安全风险评价

4、 工作，拟定并督促落实客运索道使用安全风险防控措施；（七）对本单位客运索道使用安全管理工作进行检查, 及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措施;（A）接受和配合有关部门开展客运索道安全监督检 查、监督检验、定期检验和事故调查等工作，如实提供有 关材料；（九）本单位投保客运索道保险的，落实相应的保险 管理职责；（十）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其 他客运索道使用安全管理职责。客运索道使用单位应当按照前款规定，结合本单位实 际，细化制定客运索道安全总监职责。第八条 客运索道安全员按照职责要求，对客运索道 安全总监或者单位主要负责人负责，承担下列职责：（一）建立健全客运索道安全技术档案并

5、办理本单位 客运索道使用登记；（二）组织制定客运索道安全操作规程；（三）组织对客运索道作业人员和技术人员进行教育 和培训;（四）组织对客运索道进行日常巡检，纠正和制止违 章作业行为；（五）编制客运索道定期检验计划，督促落实客运索 道定期检验和后续整改等工作；（六）按照规定报告客运索道事故，参加客运索道事 故救援，协助进行事故调查和善后处理；（七）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其 他客运索道使用安全管理职责。客运索道使用单位应当按照前款规定，结合本单位实 际，细化制定客运索道安全员守则。第九条 客运索道使用本单位应当建立基于客运索道 安全风险防控的动态管理机制，结合本单位实际，落实自 查

6、要求，制定客运索道安全风险管控清单，建立健全 日管控、周排查、月调度工作制度和机制。第十条 客运索道使用单位应当建立客运索道安全日 管控制度。客运索道安全员要组织在客运索道每日投入使 用前，根据客运索道安全风险管控清单，按照相关安 全技术规范和本单位安全管理制度的要求，进行试运行和 例行安全检查，形成每日客运索道安全检查记录。对 发现的安全风险隐患，应当立即采取防范措施，及时上报 客运索道安全总监或者单位主要负责人。未发现问题的， 也应当予以记录，实行零风险报告。第十一条 客运索道使用单位应当建立客运索道安全 周排查制度。客运索道安全总监要每周至少组织一次风险 隐患排查，分析研判客运索道使用安

7、全管理情况，研究解 决日管控中发现的问题，形成每周客运索道安全排查治 理报告。第十二条 客运索道使用单位应当建立客运索道安全 月调度制度。客运索道使用单位主要负责人要每月至少听 取一次客运索道安全总监管理工作情况汇报，对当月客运 索道安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结， 对下个月重点工作作出调度安排，形成每月客运索道安 全调度会议纪要。第十三条 客运索道使用单位应当将主要负责人、客 运索道安全总监和客运索道安全员的设立、调整情况，客 运索道安全风险管控清单客运索道安全总监职责客 运索道安全员守则以及客运索道安全总监、客运索道安 全员提出的意见建议、报告和问题整改落实等履职情况予 以记

8、录并存档备查。第十四条 市场监督管理部门应当将客运索道使用单 位建立并落实客运索道使用安全责任制等管理制度，在日 管控、周排查、月调度中发现的客运索道使用安全风险隐 患以及整改情况作为监督检查的重要内容。第十五条 客运索道使用单位应当对客运索道安全总 监和客运索道安全员进行法律法规、标准和专业知识培 训、考核，同时对培训、考核情况予以记录并存档备查。县级以上地方市场监督管理部门按照国家市场监督 管理总局制定的客运索道使用安全管理人员考核指南, 组织对本辖区内客运索道使用单位的客运索道安全总监 和客运索道安全员随机进行监督抽查考核并公布考核结 果。监督抽查考核不得收取费用。监督抽查考核不合格，不

9、再符合客运索道使用要求 的，使用单位应当立即采取整改措施。第十六条 客运索道使用单位应当为客运索道安全总 监和客运索道安全员提供必要的工作条件、教育培训和岗 位待遇，充分保障其依法履行职责。鼓励客运索道使用单位建立对客运索道安全总监和 客运索道安全员的激励约束机制，对工作成效显著的给予 表彰和奖励，对履职不到位的予以惩戒。市场监督管理部门在查处客运索道使用单位违法行 为时，应当将客运索道使用单位落实安全主体责任情况作 为判断其主观过错、违法情节、处罚幅度等考量的重要因 素。客运索道使用单位及其主要负责人无正当理由未采 纳客运索道安全总监和客运索道安全员依照本规定第一 百零四条提出的意见或者建议

10、的，应当认为客运索道安全 总监和客运索道安全员已经依法履职尽责，不予处罚。第十七条 客运索道使用单位未按规定建立安全管理制度，或者未按规定配备、培训、考核客运索道安全总监 和客运索道安全员的，由县级以上地方市场监督管理部门 责令改正并给予通报批评；拒不改正的，处五千元以上五 万元以下罚款，并将处罚情况纳入国家企业信用信息公示 系统。法律、行政法规另有规定的，依照其规定执行。客运索道使用单位主要负责人、客运索道安全总监、 客运索道安全员未按规定要求落实使用安全责任的，由县 级以上地方市场监督管理部门责令改正并给予通报批评； 拒不改正的，对责任人处二千元以上一万元以下罚款。法 律、行政法规另有规定的，依照其规定执行。第十八条本规定下列用语的含义是：（一）客运索道使用单位主要负责人是指本单位的法 定代表人、法定代表委托人或者实际控制人；（二）客运索道安全总监是指本单位管理层中负责客 运索道使用安全的管理人员；（三）客运索道安全员是指本单位具体负责客运索道 使用安全的检查人员。