找准切入点——公文写作的十大角度.docx

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1、找准切入点公文写作的十大角度一篇公文的写作角度，可以因人、因时、因事、因旨等而 有不同的角度，如正面和反面、上面和下面、前面和后面、里 面和外面、宏观和微观等角度。我们写作时所秉持的角度不同, 写出的公文自然也风貌迥异。公文写作可选的角度有以下十种。一、意的角度。这是角度选取的优先项。意在笔 墨之先。意即公文写作所要传递的思想、寄寓的意图、表 达的意思、实现的目的等。任何公文写作，不管是请示、报告、 意见等法务性公文写作，还是总结、信息、领导讲话等事务性 公文写作，都首先要思考本文要表达的意图是什么、包含哪几 大方面的意思，等等，由此来确定文章写作的角度。二、人的角度。这里的人主要包括四个层面

2、：制 发公文的发起者，如领导；公文使命的执行者，如公务人员、 管理者、生产者、经营者等；公文意图的到达者，如下级部门、 合作伙伴、效劳对象、社会群众等；公文拟制的执笔人，就是 文秘人员。人的角度的思考主要包括上述四个层面人 的精神、思想、思维、观念、作风、态度、看法、需求等；此 外，还有专家、学者、记者等一切和公文制发和落地实施有关 的人以及由人组成的群体；也可以综合几个层面人 的有关因素来考虑。总体来讲，该角度的重心突出的是人。三、事的角度。公文写作所表现的做法、经验、下一 步思路、措施等，归根结底，都是说事。事包括已 做的事和将做的事、想做的事或布置的事 自 定的事等。如工作总结、方案、方

3、案、政务信息、领导讲话 等事务性公文，以及请示、报告、通报、意见、会议纪要等， 都是常见的说事的文种，只是说的方法、程度和要求 不同而已。侧重于写事的角度，一般可以从事的名目、 类项、性质、特点、问题、结果、影响等方面来组织文字。四、文的角度。从公文写作标准、套路、技巧本身的 角度来构思，也不失为一种行之有效的方法。公文的标准性， 决定了法务性公文和事务性公文写作往往都有一定之规。比方, 从文种角度看，请示一般要先写请示缘由，再写请示事项；会 议纪要一般是先记叙会，再提炼要；通报的写法则是 通报事项、提出要求等。掌握了这些套路，我们就事先有了基 本的写作框架，然后再选取有关材料填充框架即可。再

4、从文法 角度看，包括开头方法、结尾方法、结构方法、表达方法等。 如结构方法、怎么安排段落和层次、如何组织全文内容等，都 有基本的经验。此外，还有从语言角度，这就更加丰富多彩， 如领导讲话语言、网络热词、关键词等，都可以作为我们构思 的基点，成为组织成文的关键因素。五、理的角度。包括学理、事理、法理、情理等，即 抓住某种理来说明对象，引出具体阐述。我们从事的很多 工作，如果细分，会涉及很多学科、领域以及多种相关因素， 将之联系起来，就能完成对说明对象的画像。这样写作的 公文往往较有深度，表达出比拟强的理性色彩。如城市管理工 作，从学理来看，涉及管理学、社会学、政治学、法学、经济 学等，由此可以生

5、发出诸如精细管理、社会共治、有限政府、 依法管理、市场化运作等观点，并通过相关事例来支撑；从事 理来看，我们开展一项城市管理工作，往往要经历动员安排、 明确责任划分情况、落实措施、督查考核、评先评优等环节； 从法理来看，做好城管执法工作，一般要经历取证、告知、处 理、应诉等司法程序，无论是违法广告还是违章停车等乱象的 整治管理都是如此，写作自然要遵循个中之理；从情理来 看，不同的内容当蕴含不同的情和理，如总结表彰讲 话要表的是肯定之情，而欢送致辞讲话要表的是欢送 之情等。六、时的角度。时有历时和共时两大方面。所谓 历时，是纵向维度，即先发生的先写，后发生的后写，呈现 出准点按时间先后和事情发展

6、的递进顺序、推移过程。所谓 共时是横向维度，即同一时间点发生的多个事件，包括由经 济、社会、技术、政策、思潮等要素构成，表达出鲜明的时间 性特征。从时间角度来构思文章，往往要把大的事件分成几个 阶段，如聪明才智城管发展的三个三年方案，第一个三年 在主城区落地实施，第二个三年在副城区落地实施，第三个三 年在建制镇推进等；也可以打破时间的先后顺序，用几个相互 关联的时间节点串联有关内容，比方，领导讲话开宗明义先讲 今天开什么会，然后写到前不久上级机关开了一个有关 的会，接着讲当前应该怎么落实上面的指示，再回到会议 刚刚其他同志的讲话，最后是下面讲几点意见，其 中，今天前不久当前刚刚下面等时间副 词

7、都是时间维度；还可以立足某一个时间节点记叙同时发生的 事情，比方，会议纪要常说本次会议重点商定了 XX、XX、 XX等有关事项，现纪要如下，然后把有关事项提纲挈 领地概述一番。七、物的角度。主要是从客观物质对象的角度，包括 物质要素的构成、特点、发展等。任何事物都有其内在的构造, 因此，物的构成角度是比拟常用的构思角度。也就是说， 在写作时，面对要表现的对象，我们首先要思考清楚该事物由 哪几大方面构成，包括自然构成、物质构成、内涵构成、种类 构成、行业构成、环节构成等。如城市管理，从行业构成来看, 包括市容、市政、环卫、公用等，则写作的时候就要围绕这些 构成，一个行业作为文章内容的一大方面，逐

8、个逐个地写。从 技术构成来看，目前最主要的是聪明才智化，包括聪明才智街 面管控、聪明才智亮灯、聪明才智停车等，分析出阐述对象的 内在构成，我们就可以一点一点地去写。从环节构成来看，比 方，工程建设做法的总结，我们可以概括为：强抓工程立项， 加快工作进度；强抓设计审查，完善工作程序；强抓投资管理, 严把工程审批关；强抓工程结合，提高建设实效；强抓长效管 理，稳固改善成果等。从职级构成来看，有市级层面、区级层 面、街道层面、社区层面，因此，可以围绕这四个不同层级来 展开内容。从物的角度出发，我们首先要明白：我们将要 记叙的是什么？该事物有几大方面构成？我们必须按照一定的 标准，先分析构成，再截取几

9、个剖面分层写。八、法的角度。法即方式、方法、手段、途径、 渠道、机制、制度等。该角度侧重点在如何去做。公文重 在述事，而做事必有法，不同的事，有不同的法。看准这 些不一样的角度的法，并将其直观地显示出来，往往有助 于提高公文所述措施的可操作性。公文述事涉及的法无外 乎直接的法和间接的法。直接的法就是没有凭借, 直接阐述做什么，例如，要开展城市户外广告整治工作，依据 其采用的方法，可以安排组织调研、制定方案、突出重点、 强化发现、严厉查处、落实长效等相关内容。间接的法， 就是有所凭依，借助某种方式、工具，或者学习某种经验、按 照某种要求等来落地实施（一般要运用介宾短语来表现）。九、行的角度。行侧

10、重于从行为、措施、做法以 及效果等方面来考虑，一般用动宾短语来表现。由于公文是执 行指示、安排任务的工具，所以，行的角度在公文写作中 比比皆是。换言之，通篇写作都始终围绕人的行来进行。十、彩的角度。李杜文章万古传，至今已觉不新 鲜。（金元好问）虽说公文以上传下达为主要目的，言明事 情即可，但也不能干瘪瘪的、死板板的，否则，了无趣味，令 人不忍卒读。在可能的情况下，公文写作要尽量求新、出彩， 充满创造的活力，如此，才能增强文章的表现力和感染力，也 有利于执行。公文的求新、出彩，表现在构思的新巧、语言的 鲜活、修辞的运用等方面。公文写作的构思角度绝不止上面10种，比方，还有效果 的角度、知识的角度、综合的角度、会议的角度等。我们要依 据主题表达的需要，结合表现对象的内在特点，善于找到一个 最正确的切入点，从而写出视角独到、内容充实、质量上乘的 公文来。