招标代理工作制度.docx

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1、招标代理工作制度第一节代理工作规则为了加强对工程建设项目招标投标的监督管理，维护建设行业的市场秩序，进一步规范建设工程招标投标工作，促进建筑市场健康有序的发展，加强党风廉政建设，保护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益，保证建设项目质量，特订立廉政制度，在招投标活动中供招标投标工作人员遵守。1、不利用管理招投标工作的便得，指定或介绍施工单位参加投标。2、不以任何形式参与投标单位的投标活动。3、不向投标单位透露招投标工作中不宜公开的内容，不泄露标底。4、在招投标活动中，不接受招投标单位的礼金、礼品和宴请。5、坚持公平、公正、公开、诚实信用的原则，不偏袒任何投标单位。6、自觉接受招标办的监督管

2、理，不明招暗定，走过场。7、工作人员不作为投标单位代理人参与投标活动。8、不与投标单位相互串通，阻挠、排挤其他投标单位公平竞争。第二节保密制度1 .严格执行保密法和保密法实施办法等有关保密法规。2 .对不需要的过期档案、文件或资料经单位领导同意后进行销毁,销毁时要派专人在指定地点监销，不准乱扔乱放。3 .单位人员的手机、住宅电话号码、住址要对被审核单位保密。4 .项目的主审人员及有关联的人员的姓名要保密。5 .审核报告下达前的所有数据及有关内容要保密。招标（预算、工程量清单）标底及本单位出具的各种工程结算、数据、会计成本、收入、财务账目要保密。6 .工作人员知悉被审单位、委托单位的技术和商业秘

3、密，应有保密义务。违反保密制度，造成不良影响及严重后果者，要给予纪律处分。第三节合同管理制度为加强对工程建设项目招标代理活动的管理，规范招标代理行为,维护招标投标市场各当事人的合法权益，保证工程建设项目招标代理质量，经市招标办研究，决定对招标代理合同实行统一审查备案；具体规定如下：一、对招标代理合同的管理（一）代理合同由招标人和代理机构签订，进场时在监管部门和当地交易中心进行合同备案，并见合同上传至交易系统。（二）招标代理合同是指各类工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购、装饰装修工程。（三）招标代理合同包括：1、项目概况：工程名称、地址、建筑面

4、积、结构类型、层高、计划投资额；2、招标代理范围；3、招标代理内容；4、招标代理时限；5、合同价款及支付方式；6、双方权力和义务；7、违约责任、争议的解决；8、其他；9、合同生效与终止；（四）各招标代理机构凡参加年检、升级的代理业绩以招标办审查备案的代理业绩为准。（五）凡招标代理合同不按规定进行审查备案或者超越代理资质范围、逃避招投标监管的一律按不良行为记录予以通报。二、对招标代理从业人员的管理（一）所有招标代理从业人员实行执业制度。凡是从事招标代理活动的人员进行编制招标文件、组织图纸答疑、主持开标评标活动必须持省招标办统一印制上岗工作。（-）凡送招标办备案的招标代理合同、招标文件、资格预审文

5、件须在封面右上角签名栏内签字或盖章，并以此作为考核代理人员的依据。（三）凡公布的建设工程招标代理从业人员有违法违规、暗箱操作等行为一经投诉或考核不合格的，取消其建设工程招标代理从业人员资格，3年内不准从事建设工程招标代理活动。按照有关法规、行业协会及主管部门对业务档案管理的要求，根据招标代理服务费管理暂行办法计价格20021980号文件，对我单位完成并且已经收取审核、招标费用的项目应及时整理，将资料移交档案管理人员，建立业务档案。档案整理无论项目大小、预算的编审、标书的编审、都应有相应的文字、数据记录。连同咨询协议、方案、工作报告、其他资料的往来记录等整理归档。第四节档案管理制度我公司按档案法

6、的要求和行业主管部门有关档案管理的规定建立成果文件档案管理制度。第一章档案管理制度1、所有资料单位指派专人管理，各项资料交接需本人签字，实行责任到人制。2、技术档案管理工作应做到及时、准确，并严格执行保密的有关规定。3、各部门应重视和支持技术档案资料的立卷归档工作。技术档案资料由项目负责人在该项目报告出具后十日内，将需存档的资料进行分类整理、并移交技术档案管理人员进行装订。任何人不得将应存档的资料据为已有，不得以任何理由拖延归档。4、技术档案管理人员将收集的资料应及时在五日内整理、页码编号、立卷和归档。5、技术档案管理人员对保存的技术档案要定期进行检查，发现问题及时报告，妥善解决。6、技术档案

7、管理人员必须熟悉公司管理档案的历史和现状情况,积极为技术档案的利用提供便利。7、技术档案管理人员要严格按照技术档案管理有关规定办理借阅手续，借阅档案，要说明借阅的目的和归档时间，由借阅人在“借阅档案登记簿”上登记，并及时将借出的案卷催交收回。8、借阅的技术档案资料，未经办公室的同意不得擅自带出单位，不得涂改、拆卷、转借，用后及时归还。9、查阅、借阅技术档案人员，必须严格执行保密规定。借阅的技术档案、资料不得擅自复制，确定需复制须经办公室同意。10、非本公司人员查阅技术档案，需持单位介绍信，经办公室批准后方可调阅，并根据技术档案的性质和内容决定是否允许查阅者复印或摘录其中的有关内容。第二章技术档

8、案资料分类表1、造价审核存档资料目录序号资料名称备注1存档资料目录2审核委托合同3审核报告4审核验证定案表5审核单位工程量计算书6审核单位计算书底稿7送审单位结算书8施工合同及补充协议9工程经济签证10工程变更资料11洽谈记录12委托方评价意见13其他资料2、工程量清单编审存档资料目录序号资料名称备注1存档资料目录2工程量清单编审委托合同3工程量清单4工程量计算书5委托方评价意见3、工程量清单控制价（标底）编审存档资料目录序号资料名称备注1存档资料目录2控制价（标底）编审委托合同3建设方提供的招标文件4建设方提供的答疑文件5控制价（标底）预算书6工程量计算书7抽筋（附钢筋分析）8委托方评价意见

9、第三章资料归档程序1、工程结算审核报告书出具后，原则立时归档，具体时间不超出一个月内归档。2、工程结算审核档案应包括内容（详见工程造价咨询档案立卷规则。3、工程造价咨询档案是指咨询单位从接受委托、调研、取证、编审、合仪、复核、审批到出具报告书全过程中形成的具有查考和保存价值的文件和材料。4、档案立卷实行谁咨询谁立卷责任制。工程造价咨询人员在咨询服务过程中负责收集、整理和分类归档材料，咨询终结按照它们在形成过程中的联系和规律立卷。咨询项目负责人负责对立卷材料的完整性、真实性、系统性和规范性进行检查。第四章立卷的原则工程造价咨询业务档案立卷必须遵循以下原则：1、遵循工程造价咨询文件材料的形成规律，

10、保持卷内文件材料的系统联系；2、正确分析和鉴别文件材料的保存价值；3、按委托项目分别立卷（一个项目一卷）；4、卷内文件材料应真实、完整，审批和签章手续完备；5、卷内文件材料的制作和书写必须规范、清晰，益于长期保存和利用。6、审计结束后要及时归档。7、遵循工程造价咨询文件材料的形成规律，保持卷内文件材料的系统联系；8、确保文件材料的真实性，委托人对所提供资料的正确性、可靠性负责，委托人所提供资料凡从第三方获得的，必须经委托人确认其真实可靠；9、保证资料的充分性，委托人按咨询企业要求提供的项目资料应满足咨询工作的需要，资料应完整、充分；10、档案文件的整理应规范，按委托项目分别立卷，卷内文件材料应

11、完整，审批和签章手续完备，卷内文件材料的制作和书写必须规范、清晰，益于长期保存和查阅。第五章归档资料需归档的工程咨询文件是咨询工作的过程中形成的具有保存价值的文件材料。一、委托工作内容包括招标代理、造价咨询需要归档的文件资料并要求每类文件编写资料目录。1、往来函件类。2、成果文件类（包括但不限于投资估算书、设计概算书、工程量清单、钢筋量表、工程标底、工程预算书、造价过程控制各阶段文件、工程结算书、工程结算审核报告、工程全过程项目管理各阶段文件等）及电子版;3、工程量计算底稿类（要求分专业装订成册）；4、代理招标资料类（包括但不限于招标资料、中标方的投标资料、双方签订的施工承包合同、资格预审文件

12、）。（1）施工招标资料汇编施工招标资料汇编招标活动基本情况招标情况备案资料招标资料准备代理公司资质资格预审审核备案表资格预审资料资格预审公告资审文件领取表资格预审会议签到表资格预审专家签到表参会人员身份确认表标袋密封情况确认表资格预审初步审查表资格预审详细审查表评分标准表平均分得分表资格预审报告投标单位入围名单报纸开标资料招标文件领取表最高限价公布函最高限价公布函领取表开标会签到表评标专家签到表资格复审标准表标袋密封情况确认表形式评审标准表响应标准表技术标得分表技术标汇总表唱标表K值、R值确认表主要清单项目综合单价评分表措施项目报价得分表评标结果表评标报告建设单位拦标价（另附）中标单位投标文件

13、（另附）（2）招标文件（3）招标最高限价（4）资料交接单资料交接单序号资料名称数量备注1资审文件一本2招标文件一本3资料汇编一份4中标通知书一份5招标最高限价一本6资格预审申请文件一套7投标文件一套8光盘交接人：接收人：日期：（5）中标通知书（6）投标文件二、委托工作内容只有招标代理需要归档的文件资料并要求每类文件编写资料目录。1、往来函件类。2、代理招标资料类（包括但不限于招标资料、中标方的投标资料、双方签订的施工承包合同）。归档资料主要由结论性文件资料、证明性文件资料、相关性文件资料组成。1、结论性文件资料内容和排列（1）咨询报告书正本；（2）工程结算审核定案书；（3）工程造价审核报告签发

14、的报告拟稿纸。2、证明性文件资料内容和排列（1）咨询单位资料a、工程结算书、工程计算底稿；b、技术文件，包括各类分析说明文件、测算书、材料价格统计汇总表及有关咨询单位的相关资料等；c、工程类别核定单。（2）业主（或委托方）提供资料a、提供的主要文件：委托方提供资料清单（见附件），项目建议书及批件、设计方案、招标文件、工程承包合同、工程预（结）算书、设计变更单（或清单）、施工签证（或清单）、甲供料明细单等；b、咨询过程中形成的主要文件：各种调查材料、采集数据、取证材料、会议纪要、文函等。（3）承包方提供的资料：承包方的企业资质、取费证书等。3、相关性文件资料内容和排列（1）工程造价咨询合同、司法鉴定委托书；（2）咨询单位作业计划书；（3）工程造价咨询质量控制流程单原件；（4）工程施工图和竣工图一般不纳入归档范围。如设计变更单位和施工签证较多，可用清单形式归档，原件由委托方保存;（5）审计报告签收单；（6）卷内备考表。第六章案卷的编写1、编写案卷页号：正面在页面右上角编写，背面在左上角编写；单面书写的文件材料，空白面不编页码号；案卷封面、卷内目录、卷内备