曲靖市国土资源局办事服务指南.docx

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1、曲靖市国土资源局办事服务指南HU 百为进一步规范行政审批程序，优化投资环境，促进政府职能的转变，创新服务方式，提高办 事效率与服务水平，不断推进依法行政，全面推行政务公开，自觉同意社会监督，根据国家有关 法律、法规及规范性文件精神，本着便民、利民的原则，在2003年11月编印的曲靖市国土资 源局便民服务指南的基础上，对我局涉及的审批、审核、核准、备案等行政管理事项的执法根 据、职能职责、执法权限、执法程序、所需资料、办结时限、收费标准等，进行了重新修订并重 新公布,努力为群众提供便利、高效的优质服务，进一步促进行业作风建设。曲靖市国土资源局办事服务指南（修订），不管是在内容上，还是在形式上，可

2、能存在不 完善的地方，我们将广泛听取社会各界的意见，并根据新修改与颁布的法律、法规及规范性文件 与国家、部、省、市有关推进依法行政的新规定、新要求，结合工作实际，及时进行修订，逐步 完善。曲靖市国土资源局办事服务指南目 录一、曲靖市国土资源概况6二、曲靖市国土资源局工作职责7（-）曲靖市国土资源局的要紧职责7（二）曲靖市国土资源局职能科室职责91、办公室（国土资源信息中心）92、政策法规科9103、规划科技进展科4、耕地保护科IO5、地籍管理科116、土地利用科117、矿产开发科128、地质勘查储量科129、地质环境科1310、测绘管理科1411、组织人事监察科1412、综合科1513、曲靖市

3、国土资源执法监察支队1514、曲靖市城区土地登记发证管理处1515、财务科16（三）曲靖市国土资源局派出机构工作职责161、曲靖市国土资源局麒麟分局162、曲靖市国土资源局开发区分局17（四）国土资源局直属事业单位工作职责181、曲靖市土地储备中心工作职责182、曲靖市土地矿业权评估事务所工作职责193、曲靖市土地矿产勘测规划事务所工作职责19三、服务指南2 0 设立国有土地使用权的方式2 0采矿权的取得方式2 11、建设项目用地预审（初审）服务指南2、农用地转用与土地征收、土地开发整理项目会签工作程序243、农地转用与土地征收审查服务指南254、曲靖市级非农建设农用地转用行政审查报批流程30

4、5、土地利用总体规划调整审查服务指南326、申报土地开发整理项目服务指南337、建设用地按项目供地报批服务指南368、采矿权新立审批指南409、采矿权连续登记审批指南4510、采矿权变更登记审批指南4711、采矿权注销登记审批指南5012、采矿权转让审批指南5213、矿产资源开发利用年度检查指南5514、地热水采矿权登记指南5715、探矿权新立审查指南5916、探矿权变更审查指南6117、探矿权转让审查指南6418、探矿权连续、保留审查指南6619、探矿权注销审查指南6820、探矿权年检审查指南7021、矿产资源登记统计服务指南7122、矿产资源储量评审指南7323、矿产资源储量认定（备案）服

5、务指南7524、地质灾害危险性评估备案指南7925、建设项目用地勘测定界成果审查服务指南8126、测绘项目施测前交验测绘资质证书服务指南8227、办理索取测绘成果资料服务指南8328、办理测绘资质证书年度注册服务指南8429、测绘资质证书申请服务指南8530、土地估价报告备案服务指南8731、土地权属争议调处指南8832、按分级登记权限应由曲靖市登记的国有土地使用权登记、抵押服务指南8933、曲靖城区土地登记服务指南9234、国土资源信访工作程序9835、行政复议工作程序10336、国土资源执法办案通常程序10637、国土资源行政事业性收费服务指南10938、国土资源收费项目及批准根据1103

6、9、具体建设项目供地服务指南11540、申请参加招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权活动指南11641、申请收储国有土地使用权服务指南11742、勘测定界及地籍测量服务指南11843、曲靖市土地矿业权评估事务所服务指南12144、曲靖市土地矿业权评估事务所收费项目公告121一、曲靖市国土资源概况曲靖市位于云南省中东部，地处珠江、长江两大流域分水岭地带，为珠江源头第一市，自古 为内地入滇之重要门户，素有“云南咽喉”之称。地理坐标介于东经103 03 - 104 50, 北纬24 19 - 27 03,南北最大纵距302公里，东西最大横距103公里。东与贵州省水城、 盘县、兴义市与广西自治区的西林县

7、毗邻，南与文山州的邱北县、红河州的泸西县及昆明市的石 林县、宜良县接壤，西与昆明市的嵩明县、寻甸县与东川区接界，北与昭通市的巧家县、鲁甸县 及贵州省的威宁县相连。交通便利，国道324线、320线、326线贯穿大部分县（市）区。现辖 沾益、马龙、陆良、师宗、罗平、富源、会泽、宣威、麒麟7县1市I区，国土面积28904.11平 方公里，占云南省面积的13.63%,人口 603万。人均耕地1.86亩。曲靖市矿产资源丰富，现已发现47种矿产资源，占全省已发现矿种（142种）的33%,占全 国已发现矿种（171种）的27.1%。探明29种矿产、225处矿产地，总储量354.7亿吨，其中： 煤、错、磷、铅

8、、锌、锦、硫铁、水泥用灰岩、铁、睇等矿产资源探明储量居全省前十位。煤居 全省前一位，磷、楮居第二位，是全省的矿产资源大市。二、曲靖市国土资源局工作职责曲靖市国土资源局的要紧职责（一）贯彻执行国家有关国土资源管理的法律、法规与方针政策，省委、省政府的有关条例、 规定及市委、市政府的有关办法规定，参与宏观调控；对县（市）国土资源管理部门实行业务领 导，对县（市）国土资源部门副科以上领导干部（含同级非领导职务）实施管理。（二）组织编制全市国土资源规划与有关专项规划及国土资源利用计划，并监督实施；指导 并审核县（市）区国土资源规划；参与审核申报国务院、省政府、市政府审批的城镇总体规划； 按规定审批国土

9、资源有关专项规划；承担矿产资源的调查评价；承办国家与省市立项的建设项目 用地预审报件；组织开展有关国土资源科学技术的应用、合作与交流。（三）监督检查县（市）国土资源行政执法情况；依法保护国土资源所有者与使用者的合法 权益；调处重大权属纠纷；依法查处重大违法案件；受理国土资源行政复议案件。（四）拟制全市耕地保护与土地开发整理的管理办法；组织实施农地用途管制与基本农田保 护；审核申报国家与省、市批准的农地转用、征用征收、土地利用开发报件汇总、报批工作；指 导监督土地利用、土地开发整理工作。（五）拟制全市地籍管理、测绘行政管理实施办法并组织实施；组织土地资源调查、土地统 计与土地动态监测；负责土地确

10、权、城乡地籍调查、土地登记发证等工作；承担申报国务院、省、 市政府审批的各类用地的土地勘测定界工作。（六）拟制国有土地资产管理办法；建立国有土地使用权收购储备制度，规范土地市场；拟 制国有土地储备办法、农村居民住宅用地管理办法；规范农村集体土地流转管理；组织实施全市 国有土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、转让、交易管理工作；组织实施土地定级、基准 地价、标定地价测评；对土地使用权评估价格审核备案；审批报批土地使用权、矿业权处置方案。（七）组织评审认定矿产资源储量；负责本辖区内小型及其下列的矿产资源储量登记、统计 工作；负责压覆矿产储量的初审；查处不按规定进行矿产资源储量登记的违法行为。（八

11、）负责全市地质勘查活动的监督管理工作；协助调查辖区内矿业权设置情况；协调解决 地质勘查项目涉及的土地占用、青苗赔偿问题；协助调处探矿权权属纠纷，配合查处无证勘查、 越界勘查、以探代采、非法转让探矿权、非法进入勘查区的违法采矿行为；保护合法探矿权，保 护探矿权人的合法权益。（九）组织对矿山企业资源开发利用方案的审查；参与采矿权招标、投标的有关管理工作； 负责划定矿区范围、审批采矿权、颁发采矿许可证；办理采矿权的变更、连续与注销登记；协助 收缴采矿权价款、采矿权使用费；协助上级机关划定矿区范围；审查采矿权授予、转让；配合征 收矿产资源补偿费；调处采矿权属争议纠纷，协助查处无证开采、越界开采与破坏浪

12、费矿产资源 等违法行为；保护合法的采矿权益；组织实施矿产开发与监督管理。（+）拟制实施地质环境保护、地质灾害防治管理办法；指导地质灾害调查、监测与群测群 防系统建设；配合实施地质灾害防治工程；监督矿山环境的恢复与治理；组织开展地热水、矿泉 水等矿产资源评价、监测，并对其开发利用实施监督管理。（十一）拟制全市国土资源财务管理实施意见；对国土资源有关费用的征收、使用进行监督 管理；制定本辖区内国土资源国有资产管理的有关规定并组织实施。（十二）办理麒麟区与曲靖经济技术开发区范围内的土地登记发证、建设川地审批报批、违 法案件查处、土地使用权划拨、出让、转让、出租、抵押等国土资源管理职能。（十四）承办市

13、委、市政府与省国土资源厅交办的其他事项。曲靖市国土资源局职能科室职责（一）办公室（国土资源信息中心）1、组织协调局机关日常工作，负责有关文件的起草、重要会议的组织、文电处理、秘书事 务、信息综合、新闻宣传、督查、档案、机要、保密、机关后勤服务工作；2、组织开展对外合作与交流；3、负责组织国土资源信息系统建设及办公自动化；4、承办局交办的其它事项。（二）政策法规科1、拟制有关执法监察与违法案件查处的规定、办法；2、组织协调局内有关管理办法的修订，对各类规范性文件出台前进行审核；3、组织开展法制宣传教育活动；4、承办国土资源行政案件复议、诉讼等事宜；5、接待群众来信来访；6、对执行国土资源管理法律

14、、法规、规章情况进行监督检查；7、承办局交办的其他事项。（三）规划科技进展科1、负责市级国土规划、土地利用总体规划、土地开发整理规划的编制、调整、修订、报批 及实施管理；2、协调市级矿产资源开发利用规划、地质灾害防治规划及有关规划的编制、报批；指导、审查县级国土资源规划;3、按规定权限审批县、乡土地利用总体规划、土地开发整理规划等规划；3、编制土地利用计划；承办国家、省、市立项的与麒麟区、曲靖经济技术开发区内的建设 项目用地预审报件；4、参与审核需报国务院、省政府、市政府审批的城市（镇）总体规划及有关规划；5、组织国土资源科技推广应用、合作交流及成果申报；6、承办局交办的其他事项。（四）耕地保

15、护科1、拟制全市耕地保护、土地开发整理等管理办法；2、组织实施农地用途管制与基本农田保护；3、负责麒麟区与曲靖经济技术开发区内居民使用耕地建房的审核、报批工作；4、审核承办申报国家、省、市审批的农地转用、征用征收、土地开发整理复垦及重点工程 建设项目用地报件的报批工作；5、负责审查由市级人民政府批准的荒山、荒地、荒滩的开发整理项目；6、负责麒麟区与曲靖经济技术开发区内农地转用、征用征收与协调落实耕地占补平衡工作;7、承办局交办的其他事项。（五）地籍管理科1、负责城乡地籍地政管理工作，贯彻上级地籍管理的法规政策，拟定全市的地籍管理办法, 并组织实施；2、组织实施土地资源调查、土地统计与土地动态监测；3、负责土地确权、城乡地籍、地籍档案管理工作；4、负责各类用