阿坝州红原县达格则AAA级景区旅游基础设施建设项目环评报告.docx

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1、 建设项目环境影响报告表（报批本）项目名称：阿坝州红原县达格则AAA级景区旅游基础设施建设项目 建设单位（盖章）： 红原县文化体育和旅游局 编制单位：江苏新清源环保有限公司编制日期：二一九年十月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能

2、给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见由负责审批项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况 （表一）项目名称阿坝州红原县达格则AAA级景区旅游基础设施建设项目建设单位红原县文化体育和旅游局法人代表联系人通讯地址四川省阿坝藏族羌族自治州红原县江茸乡联系电话151034传真/邮政编码623100建设地点四川省阿坝藏族羌族自治州红原县江

3、茸乡立项审批部门红原县发展改革和经济商务信息化局批准文号红发改经信行审2018 144号建设性质新建R改扩建技改行业类别及代码公共设施管理（N78）占地面积（亩）/绿化面积（亩）/总投资（万元）1260 其中：环保投资（万元）74 环保投资占总投资比例5.87%评价经费（万元）/投产日期2019年11月工程内容及规模一、 项目由来根据红原县 2017 年国民经济和社会发展统计公报，2017年期间红原县旅游产业后起勃发,促进了全域旅游转型升级，花海景区和月亮湾景区成功创建国家 AAAA 级旅游景区；虎头山安多部落民俗风情村成功创建国家 AAA 级旅游景区；新增红原至拉萨航线。成功举办第二届红原大

4、草原夏季雅克音乐季，共吸引 12.8 万人次现场参与，红原影响力进一步提升。全年接待中外游客 154 万人次，实现旅游收入 12.94 亿元，同比分别下降 8.3%和 10.1%。红原县全域旅游发展规划（2018年12月）本规划统筹考虑红原县行政辖区全域，包括5个镇（邛溪镇、刷经寺镇、安曲镇、瓦切镇、色地镇）和 6个乡（麦洼乡、阿木乡、龙日乡、壤口乡、江 茸乡、查尔玛乡）。 规划总面积 8439.94平方公里，涉及总人口4.92万人。把握省委“一干多支、五区协同”和州委“一屏四带、全域生态，三地共建、五业同优”发展新格局，积极融入全州 “一轴两区三家园”的建设，构建 “11133”的全域旅游发

5、展 布局，即一城： 红原旅游城；一港：红原机场空港；一廊：草原风光与藏乡风情发展走廊；三区：北部草原湿地生态旅游区、中部安多游牧文化旅游区、南部红色印记文化旅游区；三线：黑色-游牧风情自驾旅游线、蓝色-江河溯源自驾旅游线、红色-红色印迹自驾旅游线。达格则生态文化旅游景区囊括江茸乡镇、达格则片区和查针梁子。该区块正处于开发的初级阶段，基础设施欠缺，旅游功能亟待完善。景区旅游产品以观光为主，产品单一，没有充分发挥温泉、以及查针梁子长江黄河分水岭这一奇观的优势，缺乏山地休闲类旅游产品。江茸乡的入乡道路岔路口位于 G248 查针梁子长江黄河分水岭，从岔路口至景区大门约 10 公里，紧邻大九寨环线，每年

6、过境游客上百万；同时该区域距离 4A 级景区俄木塘花海仅 13 公里。未来生态观光、自驾休闲市场潜力巨大。根据红原县城市规划总体布局，结合红原县近几年的发展状况，为了满足城市建设需求，本项目为景区打造 AAA 级景区的配套基础设施工程，在政府部门的政策支持下以及当地地理、风景、文化等基础下，红原县文化体育和旅游局提出了本项目。本项目主要建设内容包括维修改造景区连接路和景区内道路，改建供电线路，新建步游道、供水管网、生态停车场、景区厕所、垃圾 收集设施、标识标牌、观景亭及相关配套设施建设。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，建设项目须履行环境影响评价制度。依据建

7、设项目环境影响评价分类管理名录（2018版，生态环境部部令第1号）的规定，“四十、社会事业与服务业中第120条 旅游开发中的其他”，因此，需编制环境影响报告表。为此，红原县文化体育和旅游局委托江苏新清源环保有限公司开展本项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，立即组织有关技术人员对工程场址及其周围环境进行了详细的实地勘查和相关资料的收集、核实与分析工作，在此基础上，按照环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容及要求，编制了本建设项目环境影响报告表，报环境保护主管部门审查批准。二、 产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发改委令第9号）（2013年修正），本项目属

8、于目录中的“第一大类（鼓励类）中第二十二款城市基础设施之第13条：城镇园林绿化及生态小区建设”，该项目属于鼓励类建设项目。根据红原县发展改革和经济商务信息化局关于阿坝州达格则AAA级景区旅游基础设施建设项目可行性研究报告的批复（红发改经信行审2018144号）内容，红原县发展改革和经济商务信息化局已同意该项目建设；因此，该项目的建设符合国家及当地现行产业政策要求。三、 项目规划符合性分析 （一）与红原县全域旅游发展规划（2018年12月）的符合性根据红原县全域旅游发展规划（2018年12月）可知，达格则生态文化旅游景区囊括江茸乡镇、达格则片区和查针梁子。该区块正处于开发的初级阶段，基础设施欠缺

9、，旅游功能亟待完善。景区旅游产品以观光为主，产品单一，没有充分发挥温泉、以及查针梁子长江黄河分水岭这一奇观的优势，缺乏山地休闲类旅游产品。规划思路设想，在游憩方式设计上，通过对达格则花谷圣湖景区进行功能区划分，实现游憩方式特色多样设计。综合服务中心以游客中心、温泉度假屋、温泉汤池、树屋餐厅等旅游综合服务接待和温泉休闲度假为主；仿生营地通过开阔的溪谷花海湿地景观开展休闲露营为主；高山海子群以徒步探秘、生态观光为主；嘎曲河峡谷通过特色观景节点串联，以生态观光休闲为主。在产品规划上,以温泉洗浴和野奢客栈形成温泉休闲度假产品；以峡谷湿地多样景观组合形成生态观光产品；以仿生营地、体验牧家生活等项目形成生

10、态休闲露营、游牧文化体验产品；以高山湖泊海子群观光形成徒步探秘生态旅游产品。把达格则生态文化旅游景区创建为四川4A级旅游景区。达格则生态文化旅游景区重点项目包括： 查真梁子服务中心充分利用查真梁子的区位优势和长江黄河分水岭的品牌优势，将其建设为红原县全域旅游服务的集中展示窗口、形象窗口和服务中心。大美红原展示馆 对目前两层楼的建筑设施进行改造提升为大美红原的展示馆。将其一层创建为红原民俗民风体验区，将安多藏族中精美的刺绣、雕塑等民间工艺、藏族服饰文化、锅庄、藏戏等歌舞文化、饮食文化、节庆文化、婚嫁习俗、丧葬习俗等做一个集中的展示和体验；二层以红色草原为主题，创建成为红色文化展示厅，重点 突出红

11、军在红原县爬雪山、过草地、越沼泽的艰苦征程，以及途中留下的感人的故事。红原全域旅游导览 设置红原县全域旅游的咨询、服务、集散中心，为游客提供红原县全域旅游资源、旅游景区、旅游线路、旅游产品的全方位介绍，以便游客进一步了解红原，深入红原腹地旅游，增加游客停留时间和游客体验。红原旅游商品展示 设置红原土特产品、手工艺品等集中展示和展销中心，利用“后备箱”经济优势，使红原旅游商品不仅促进红原旅游创收，更成为红原的形象代言。 综合服务区综合服务中心位于前往达格则寺与江茸乡镇的三岔路口，距离查针梁子G248入口10公里。综合服务中心作为景区和达格则片区旅游的综合接待服务点，采用仿生设计融入旅游接待设施，

12、以温泉为主题，为景区和过境游客提供特色化的旅游咨询、餐饮住宿、温泉休闲服务。 达格则文化体验区达格则寺旅游提升坚持保护性开发 坚持对达格则寺宗教文化旅游资源进行保护性开发。在旅游开发中发挥宗教文化积极的社会功能。规划建议对达格则寺进行分区保护，建议分为宗教文化核 心保护区、宗教文化体验区和宗教文化服务区。完善旅游设施 按照旅游景区要求设置相应的服务设施，如旅游厕所、旅游标识系统、旅游休闲娱乐等项目。完善旅游解说系统 挖掘达格则寺宗教文化资源的的文化内涵，按照A级景区的要求，逐步设置智慧旅游的二维码解说，增加游客对宗教文化旅游的了解。达格则探秘以原始森林为载体，以保护自然原始状态为主要目标，结合

13、神山传说，突出观音头、梵文石、山神、雄狮、狼、女妖等石像等景观节点，创建具有极高观赏性、神秘性和挑战性的神山探秘旅游线路。山地休闲区依托高山峡谷湿地花谷景观、雪山海子群等自然旅游资源，创建以山地生态休闲为基础的观光区。花岭秘境”营地 为游客提供帐篷搭建木平台，游客可自带帐篷或者租赁帐篷。为确保私密性，帐篷之间需要保持一定距离，本规划设计的帐篷间距不低于6m。嘎曲河峡谷景观多节点 嘎曲河峡谷景观多节点以峡谷湿地为轴线，串联综合服务中心和杂茸雪山海子群之间的特色景观，重点建设包括游览观光车位、旅游厕所、游步道、休闲木平台、观景平台等旅游观光基础配套设施。瓦玛沟河谷平原景观画廊 依托河谷草原风光、星

14、宿海、野生黑颈鹤等组合资源，创建河谷平原景观画廊。通过道路加宽、黑帐篷营地创建、观景台、停车点、厕所等强化措施。将其创建成为重要的旅游交通轴线和河谷平原景观画廊。 “曲源寻踪”徒步探秘区 以自然风光为载体，以保护自然原始状态为主要目标，以雪山湖泊为核心，科学进行游人线路组织，创建具有极高观赏性、神秘性和挑战性的神山圣湖探秘旅游精品。本项目选址在红原县全域旅游发展规划中的达格则生态文化旅游景区内，本项目为景区打造 AAA 级景区的配套基础设施工程，包括道路加宽、旅游厕所、游步道、休闲平台、观景台、停车点、厕所等，符合红原县全域旅游发展规划。（二）与红原县全域旅游发展规划环境影响报告书（2019年

15、5月）的符合性本项目与红原县全域旅游发展规划环境影响报告书（2019年5月）关于达格则生态文化旅游景区的符合性分析见下表：表1-1 本项目与红原县全域旅游发展规划环境影响报告书（2019年5月）符合性分析旅游产品具体建设项目说明补充说明本项目建设内容符合性查真梁子服务中心充分利用查真梁子的区位优势和长江黄河分水岭的品牌优势，将其建设为红原县全域旅游服务的集中展示窗口、形象窗口和服务中心。主要建设红原展示馆、全域旅游导览、旅游商品展示。充分利用查真梁子的区位优势和长江黄河分水岭的品牌优势，将其建设为红原县全域旅游服务的集中展示窗口、形象窗口和服务中心。大美红原展示馆：对目前两层楼的建筑设施进行改造提升为大美红原的展示馆。将其一层创建为红原民俗民风体验区，将安多藏族中精美的刺绣、雕塑等民间工艺、藏族服饰文化、锅