某县委书记在2023年县委农村工作会议上的讲话.docx

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1、某县委书记在2023年县委农村工作会议上的讲话同志们：这次县委农村工作会议的主要任务是：学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中央农村工作会议和中央一号文件精神，表彰先进鼓干劲、科学分析找差距、锚定目标抓落实，加快建设农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足新时代“鱼米之乡”。刚才，XX同志宣读了表彰通报，3家单位和3家企业作了交流发言，讲得都很好，希望大家向先进学习、向优秀看齐，全力以赴做好今年农业农村工作。下面，我讲三点意见。一、深入分析XX三农工作特点，坚持重中之重地位不动摇。今年中央农村工作会，作出全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的决策部署，这两者相辅相成，全面推进乡村振兴

2、是建设农业强国的重要任务。我们一定要从政治高度、战略维度看待农业农村工作，充分认识到推进乡村振兴，是国家战略之举、省市发展之策、县域应担之责。进一步深化县情认识、找准比较优势、弄清问题短板。（一）从农业发展看，正在由量的积累转向质的跃升。XX地形从北到南呈山区、丘陵、平原三级分布，全县现有耕地XX.XX万亩，基本农田XX.XX万亩，是全国商品粮、优质棉生产基地县和湖北水产重点县。近年来，我们力推优质化种植、规模化流转、机械化耕作、标准化管理、工业化加工,“米袋子”产量充足，“果盘子”品种丰富，“菜篮子”绿色优质。但实事求是讲，我县农业仍然是大而不强。主要表现在，一是粮食产量高，但价值低，粮食产

3、量X亿斤左右，占全市近XX%,但没有形成叫得响的品牌，比方说大宗交易我们的“二度X”是X块多钱一斤，而京山国宝桥X块多，与东北五常大米差距更大。二是企业数量多，但体量小，全县规上粮食加工企业XX家，总产值XX亿元，其中KH粮油占了XX亿元，其他企业年均产值只有X个多亿左右，仍然处于“低小散”状态。（二）关于春季防火工作坚持“预防为主、积极消灭、齐抓共管、协调联动”的方针，坚持“同心、同治、同责”的原则，坚决实现“三个不发生”和“人为火不发生，自然火不过夜”的工作目标,具体做到“四个精准、四个到位”。一是精准研判形式。气象、物侯、疫情、改革、项目建设年等诸多因素叠加，将给春防带来新的难度和压力。

4、二是精准落实责任。要坚持“党政同责、一岗双责”，切实落实好主体责任、分管责任、包保责任、管护责任、行业责任和联防责任，落实责任要严而又严、细而又细、实而又实，不能落空，发生问题要有据可查，有责可追。三是精准管控火源。要推广三卡乡、老卡林场，“一张图一张表”全覆盖无死角的做法，把入山人员全部管控在内;落实好“三清”“一盒火”、入山证、责任状、包保书、野外用火等用火审批制度，发挥好检查站、管护站、巡护队的作用，封住山、看住人、管住火。四是精准预警监测。加强监测人员业务培训，强化卫星、飞机载巡、瞭望塔监测、地面巡护“四位一体”的建设和应用，切实做到发现早、定位准、报告及时，处置快速。五是宣传教育到位

5、。采取通俗易懂的语言，全方位、多角度加大宣传力度，形成人人防火的浓厚氛围，做到宣传率达100%O六是精准防控到位。严格落实“森林防火队伍疫情管控”流程，用好“口罩、扫码、测温”三件宝。七是应急处置到位。要科学配置、严格管理靠前驻防队伍，加强队伍体能、技能训练，搞好应急安全演练，确保设备的完好率。保证发现火情第一时间到达、第一时间处置。八是联防协作到位。以“三同”为原则，加强县局、乡场的联防，真正做到“同心、同治、同责”，发现问题及时处理，做到“宁可跨前一步形成重叠，绝不退后一步形成真空”。二、关于安全生产工作。安全生产工作我们要常抓不懈。疫情期间全国不同程度的发生安全事故，包括个别省隔离人员的

6、房屋倒塌、透水事故等违反国家相关法律事件。这些年我们的安全生产也有问题，如交通事故、生产事故等，我们要高度重视严控管理此项工作。一是思想认识要提升。各部门要清醒认识做好当前安全生产工作的极端重要性，增强忧患意识和底线思维，坚持不懈的抓好安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。要深刻认识安全无小事，抓安全隐患人人有责，要三管三必须”的要求（既管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），根据职责分工，扎实抓好行业监管工作,落实行业监管的责任。各单位，各部门都涉及到安全，包括教育、卫生、商务、企业、应急、自然资源、交通等各行各业都存在安全问题，大家要切实提高认识。紧抓安全责任、安

7、全措施、安全监管“三个关键环节”，切实强化“祸患常积于忽微”的意识，在检查过程当中发现一些问题严格整改,如个别部门人员少，单位重视程度不够，没有落实整改安全隐患。大家必须从思想认识上高度重视。二是重点整治不放松。各部门要始终坚持问题导向，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，做到“关口前移、重心下移”。进一步加强部门之间协作配合，综合运用行政许可、行政执法、专项督查、日常检查等行政手段，加大力度开展重点领域专项整治，切实保障安全。将消防、防汛、自然灾害等重点领域行业的隐患排查工作摆在突出位置上，定期排查区域内安全风险点、危险源，持续开展煤矿、危险化学品（烟花爆竹）、非煤矿山、道路交通、水上安全、

8、建筑施工、森林防火、城镇消防、民爆、冶金工贸、勘探、营林生产等重点行业、重点问题的专项治理。深入开展各项专项行动，严厉打击非法采矿、非法生产行为，严防各类安全事故。认真抓好重大节日、重要会期、生产经营旺季、山产品采集、旅游旺季等重点时期的安全监管。针对不同时期暴露的问题,强化措施，及时安排部署，层层落实责任。全面排查治理事故隐患，做实做细安全防范工作，对电路、线路、私建滥建、占道等行为要作为打击的重点。在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”，对待细小隐患要如临大敌，对排查出的安全隐患要立即整改，营造良好的社会秩序。三是各项责任要落清。各部门必须紧紧抓住责任制这个关键，抓紧抓实各个环

9、节，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施狠抓落实。不断完善落实安全生产“党政同责、一岗双责”“一票否决”等工作制度。认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。认真贯彻落实省、地、县的各项重点工作，逐步建立和完善全过程、全方位的安全生产责任体系，强化领导责任，发动干部职工全员参与，切实构建人人有责、人人负责的安全生产责任链。大力推动安全生产宣传“五进”活动，积极开展有针对性的安全生产宣传活动，大力普及消防安全常识、逃生自救知识和初期火灾扑救方法。强化应急救援演练，以安全应急演练为抓手，不断加强应急救援体系建设，有效锻炼应急队伍，提高应急救援能力。四是做到重大事故不发生。

10、在城镇消防工作中，要认真总结以往的火灾事故教训，评估分析火灾形势，切实做好火灾隐患排查工作。完善隐患排查防控机制。各乡镇林场、各部门要认真研判本辖区的火灾形势，梳理汇总辖区内的重大危险区域和重大火灾隐患，要全面整治消防通道违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。建立重要时段区域消防监管机制，针对重大活动、重大节日、重要部位、重点区域等关键时点和部位，以人员密集场所、易燃易爆场所、城乡结合部等为重点，采取错时检查、夜间巡查、突击检查等方式开展监督检查，及时发现和整改存在的各类隐患和问题，有效防范火灾事故。县公安局和县消防救援大队要加大对火灾隐患和消防违法行为的查处力度，要通过

11、严厉的执法手段，使全县上下充分认识到违反消防法律法规的严重后果，从而提高自觉意识，降低火灾隐患风险。以落实常态管理为基础，建立消防长效机制。三、关于巩固脱贫的攻坚工作今年是“十三五”的最后一年，也是全面建成小康社会的收官之年，更是脱贫攻坚的验收之年。虽然我县7个贫困村已全部出列，贫困人口已全部脱贫。如何巩固脱贫攻坚成效，特别对需要整改的问题和“回头看”查出的问题，要建立整改台帐，明确整改责任、整改措施、整改时限，确保五月份前必须全部完成销号。要聚焦两不愁、三保障”这个核心，住房问题已做出安排，以乡镇为主体抓好落实。住建部门要严格按程序做好房屋鉴定，分清刚需房和非刚需房。各乡镇、林场、村屯对存在

12、整改问题，要严格按照要求、时间节点完成。纪委、审计部门要加强固定资产监管和审计,做到精心整合、有据可依，体现政策公平性。对贫困户、困难户防护措施要到位，乡镇要及时帮助解决困难群体的现实问题，为贫困人口免费发放口罩、消毒液，落实各项政策兜底保障措施。卫健、水务部门要做好安全饮水检测工作，要因地制宜、因村施策、实事求是，乡镇、村级严格按规定标准执行，向百姓做好政策宣传解读工作。四、关于农业农村工作我们按照省农村工作会议精神和地区要求结合本地实际工作，抢抓乡村振兴战略机遇期，把农村工作做好。一是强基础，提升农业生产能力。全县耕地113.27万亩,计划种植“双优”大豆107万亩，不断提升大豆的品质和生

13、产加工能力;逐渐减少玉米种植面积，计划压缩至1.5万亩以内，按照环保和森防要求，严格实行秸秆全域全时段全面禁烧;要扩大中草药、蔬菜、杂粮等经济作物种植面积至6.5万亩，促进粮食稳产增收，经济作物提产增效。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过新的技术提升产量，统一种植标准，要扎实做好有机、绿色、无公害的农产品认证推广。在“卖特、卖优、卖量”方面深入研究。深化黑土保护，完成1.2万亩耕地轮作试点任务，保证土壤肥料的均衡化。要实现农业废弃物资源化利用、回收和无害化处置率达95%以上。破坏生态环境属于生态环境保护公益诉讼的内容，要强化公益诉讼加大责任追究力度。二是挖潜力，优化产业融合发展。以深化农

14、业一二三产融合、“两头两尾”为重点，完善农业生产配套设施设备，计划投入500万元用于农业生产社会化服务，全程托管8万亩，实施无人机飞防作业30万亩。完善“企业+合作社+农户”模式，扶持一批带动能力强、经济效益好的新型农业经营主体。实施合作社标准化运营，计划培育新增省级规范社1个、地级规范社2个。扶持壮大利沃康水飞蓟、昌茂源蒲公英茶、岭纯豆油等农产品精深加工企业，培育至少1户具有完整产业链、较强竞争力的领军龙头企业。合作社方面要往“真、深、实”上下功夫，集中采购、播种、销售、技术培训，真正让农民尝到甜头。要培育农产品的下游企业，同时小微企业要有特色化和品牌化，支持发展订单农业，完善农业经济“四化

15、四链二粮经饲统筹，包括粮食和经济作物和饲料统筹起来，推动完成农林牧副渔、农业和畜牧业、水产养殖业结合、森林畜、森林禽、冷水鱼。推进“两品一标”破局，争取完成2项地标认证。在完成呼玛大豆、呼玛细鳞域的基础上，完成金莲花和老山芹的申请地标。我县作为省中药种植示范县，争取到位补贴资金1280万，进行种植中草药和种苗加工，建设规模化种植基地。要优质化、特色化、品牌化去引导中药种植。特别是疫情过后，中医药产业必然迎来爆发性增长。虽然我县中药材种植面临种植技术、销售、品种等瓶颈制约，我们要紧抓机遇，积极引导其他的乡镇发展中药种植。三是促转型，加快现代农业发展。1.扶持农业加工企业发展，增加就业岗位。鼓励劳

16、务输出，着力增加工资性收入。搭建创业平台，着力打造农业产业示范园区、瑞和合作社、宽河村农民创业典型等示范基地。2.培育新型的农业人才，建设现代农业。发展懂农业、爱农村、爱农民具备产品知识、思维能力的带头人，要加强农业人才的培训。打响“互联网+呼玛河”双品牌。做好“四园一圃”建设，发展好头部、腰部、尾部网红，进行农产品销售。电商是农业发展新引擎，也是创新发展服务业、旅游业的载体。疫情过后“宅经济”将是趋势。各乡镇林场通过网红、电商，带动一、二、三产业融合，带动农业产业的提升，也带动我县民宿、休闲、养老养生基地等旅游业发展。四是抓改革，激发农村发展活力。中央从去年开始对农业农村改革提出了很多意见，核心的有几个：1,全面推进农村集体产权制度改革，发挥各村优势，鼓励引导村级组织发挥作用，确保村级集体资产保值增值。2.深化农村产权制度改革，鼓励发展多种形式适度规模经营，健全农业社会化服务体系。3.严格农村宅基地管理，推动建立农村宅基地统计调查制度，逐步推进宅基地申请、