某市委书记学习贯彻中央经济工作会议精神发言提纲.docx

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1、某市委书记学习贯彻中央经济工作会议精神发言提纲12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记在会上发表重要讲话，系统总结今年经济工作、过去5年成绩和新时代10年的伟大变革，科学分析当前经济形势，深入阐述明年我国经济工作的总体要求和政策取向,为做好明年和今后一个时期的经济工作指明了方向、提供了遵循。我们要深入学习领会，准确理解把握，研究落实举措，抓好贯彻落实，确保党中央决策部署在XX落地生根、开花结果，着力推动XX经济高质量发展。一、提振信心，明确导向，坚持稳中求进工作总基调中央经济工作会议对当前经济形势作了深入分析和科学判断，“我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显

2、现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。”既让我们看到了问题、又找到了有利条件，既感到了压力、又坚定了信心。“六个坚持”的重要论述是总结新时代10年伟大实践得出的重大理论成果，进一步丰富和发展了习近平经济思想。有习近平总书记掌舵领航、把脉定向，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指弓I,我们对明年和今后一个时期的发展充满了信心。中央经济工作会议强调，明年要坚持稳字当头、稳中求进。XX以来，党中央始终坚持“稳中求进”工作总基调，这并不是简单的重复，而是党中央冷静观察、缜密思考世界发展大势后作出的科学判断，是我们党治国理政的重要原则。“稳”是大局、是前提，“进”是目的、是方向，

3、稳中求进不是无所作为、不要作为，而是要积极进取、奋发有为。我们必须要深刻领会中央经济工作会议精神实质，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，进一步守住“稳”的大局，坚定“进”的方向，以“稳中求进、激情奋进”的战略谋划、工作目标和精神状态，创造性地贯彻落实好中央经济工作会议决策部署，力求经济发展得更快一些、更好一些、更优一些。面对严峻复杂的国内外经济形势和疫情防控形势的巨大压力，X认真落实新时代党的建设总要求，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败各项工作，政治建设更加坚定自觉，思想建设更加牢固夯实，组织建设更加规范有序,作风建设更加扎实有效，纪律建设更加坚决有力，党风政风持续好转，政治生态不断

4、优化，为高质量发展各项目标任务取得良好成绩提供坚强政治保障。以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，圆满实现“开门稳”“双过半”，X确定的各项目标任务全面实现，X经济形势呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。这一年，聚焦全链式兴工，实现工业经济量质齐升坚持靶向施策、精准帮扶，X规上工业增加值增速稳步提升，位次由年初的X名上升至X名；大力推进质量提升行动，抢抓质量标杆企业培育，重点培育X项目，大力支持X等X家“专精特新”中小企业培育发展；切实发挥三大工业园区工业项目建设主战场作用，围绕主导产业、支柱产业、首位产业，构建高端装备制造、绿色板材家具制造等产业聚集地，推动产业集约化发展，打造工业发展

5、增长极；积极探索以现有园区为基础的“园中园”合作共建模式，合作搭建产业数字赋能平台，聚焦上城区“总部经济”，积极引导产业链配套项目落户蛹桥，进一步激发蛹桥发展内生动力。这一年，我们聚焦全方位融城，实现城乡发展新格局深入开展城市更新行动，全域推进海绵城市建设，统筹实施老旧小区和棚户区改造、市民活动中心等民生实事，以及路网加密和断头路改造等市政工程;加快推进X改造工程,着力提升城市居住品质。以“绣花功夫”抓好城市公共空间治理，深化“综治、城管、应急”三网融合，全面提升城市安全韧性水平；增强重点乡镇支撑联结能力，完善美丽宜居城市、美丽特色城镇、美丽田园乡村有机贯通的空间形态，加快形成等级规模合理、空

6、间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系；深化农业供给侧结构性改革，积极探索现代农业全链式发展新路径，加快打造以X新地标，年内农业主导产业群链综合产值达到X元；深入实施乡村建设行动，以新一轮农房改善三年行动计划为牵引，推动农民住房一体改善,稳步推进数字乡村建设，打造产业有高度、环境有靓度、生活有温度的美丽乡村。这一年，我们聚焦高品质生活，促进全体人民共同富裕打好“向上争取、向下挖潜、向内提质”组合拳，构建适配高质量发展的国土空间规划和开发保护体系，优化城乡功能布局、完善配套基础设施、丰富公共服务产品，让城市彰显品质和特色、产业更具活力、城乡更为融合。有效有序谋划推进项目，城市品质提升项目累计完成

7、投资X元，占年度投资计划的X%,同比增长X%;积极探索托育服务体系建设，通过“X等资源联合模式，打造了一批优质示范性普惠托育机构；推进基本公共卫生服务项目常态化开展，不断强化卫生应急和传染病防控，毫不放松抓好疫情防控工作，推进健康扶贫与乡村振兴有效衔接，提高妇幼保健水平，开展职业健康监督，有序推进全民健康工程。建立家庭医生签约服务团队X支，已管理服务重点人群X人。这一年，我们聚焦标准化治理，创造稳定安全发展环境全面落实安全生产责任制，打好安全生产专项整治三年行动计划收官战，扎实推进十大重点领域专项整治，筑牢安全风险“一体化”防范屏障；采取资产盘活、展期融资、债务重组、审计审减等方式，从源头化解

8、债务存量、遏制债务增量，金融保险业发展取得新突破；立体化提升社会风险防范。深化平安建设，推进扫黑除恶常态化工作，严厉打击涉毒、非法集资、非法信贷、电信网络诈骗等各类违法犯罪。压实食品药品监管责任，确保“舌尖上的安全”。二、深入分析当前存在的问题，真正找准经济发展的难点痛点2023年，我们取得了较好的成绩，但是我们工作仍然存在一些问题和不足，主要表现是：(一)产业层次低，仍以传统产业、低端制造业为主，新兴产业培育、高端产业集群、新经济发展不快，产业优势不明显。X规模以上工业增加值同比下降X%,比X回落X个百分点，比上年同期回落X个百分点，低于全X个百分点，列全X位。战略性新兴产业工业增加值增长X

9、%,占X工业增加值比重X%。低于X个百分点。(二)全社会科技创新意识不强。X全社会研发投入(R&D)为X元，占GDP比重为X%,全X排名第X位；而同期全省(R&D)为X,全国为X%,全社会科技投入明显落后于全省水平，更落后于全国水平。在资源型城市的固有思维影响下，一些企业科技创新意识比较淡薄，对科技成果转化和产业化的认识、政策措施落实不够到位，实际工作存在着“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。企业科技意识不强，创新驱动发展还没有转变成企业的自觉行动，全X整体科技素质仍存在着很大的提升空间。（三）主体创新能力不强。企业是市场的主体，也应当成为技术创新的主体。企业的创新活力和创新能力直接

10、关系到经济发展的总体质量，因此要将广大企业的创新积极性充分调动起来，就要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。而我X近年来科技孵化器、科技咨询中心、产业技术联盟等科技服务平台虽然发展势头良好，但关联度不够强，还没有形成完备的体制机制。以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系尚未建成。对于经济发展存在的问题，我们不能因此就妄自菲薄,丧失斗志。要充分发挥区位优势、人文优势、产业资源优势，找准问题症结，锚定发展方向，抓住机遇，变压力为动力，齐心协力搞建设，一心一意谋发展。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想

11、为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。2023年经济社会发展的主要预期目标是：完成经济生产总值X元；完成固定资产投资X元；综合目标管理考核力争进入X先进行列。三、全面把握未来发展的机遇，锚定方向落实好各项重点任务做好2023年的经济工作，必须紧紧围绕X经济工作

12、思路，紧盯全年目标任务，着力做好以下五个方面的工作：第一，筑牢基础，坚决稳住工业发展“基本盘”。以“十四五”系列规划实施为抓手，细化任务、明确节点、加快推进，牢牢稳住工业经济发展势头。一要抓项目、扩投资。坚持项目为王，加强工业项目储备、调度，扎实推进集群式项目满园扩园行动，召开重大工业项目流动现场会，打好工业领域项目建设，全年统筹实施X工业项目、完成工业投资X元以上。二要促消费、拓市场。办好X博览会。积极推广新能源汽车，鼓励新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡。推进虚拟现实、区块链、机器人应用等信息消费。抓好工业遗产保护利用，发展工业遗产旅游。三要优服务、扶企业。树牢全要素、全链条、全周期帮扶服

13、务理念，制定帮扶中小企业健康发展政策，落实制造业减税降费政策和纾困帮扶措施,防范和化解拖欠民营企业中小企业账款，推动产融深度合作。四要强调度、稳运行。增强战略思维、底线思维，完善部门会商机制，深化与税务、统计调查等部门数据交流共享，改造升级工业经济运行监测平台，紧盯基础性、支撑性、先行性指标变化，进一步提高异常监测、事前预警能力。第二，释放动能，坚决挺进高质量发展“快车道”。增强“作示范、勇争先”意识，在稳的前提下积极进取，不断推动进位赶超。一要在总量上有新进位。深入实施产业集群提能升级计划、园区“两型三化”提标提档行动，研究制定产业集群产业链协作企业共同体培育办法，分类分层推动省级产业集群做

14、强做大，大力实施产业高质量跨越式发展行动计划，研究出台加快产业目标实现的若干举措，力争X、X突破Xo二要在质量上有新提升。开展企业技术创新能力提升活动，推动组建一批创新平台，X中心新增X家以上。推进重点创新产业化升级工程，落实X,不断提升工业的创新含量。开展工业节能监察和节能诊断服务，建立工业企业“两高”技改项目清单，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推进绿色制造体系建设，实施绿色低碳示范工程，打好工业污染防治攻坚战，不断提升工业的绿色含量。三要在融合上有新气象。遴选发布一批可复制推广、具有带动效应的数字化转型典型应用场景，培育一批各具特色的X标杆工厂。出台X计划，支持建设X,深X应用。纵深推进智

15、能制造升级工程，推动建立智能制造对接服务平台，开展智能制造诊断，探索产业链协同智造新模式，打造一批智能工厂、未来工厂。第三，加快转型，坚决转出产业升级“新天地聚焦X产业，下大决心，集中力量、集聚资源、集成政策，推动产业转型升级。一要改造提升传统产业。深入实施传统产业转型升级行动，出台X传统产业转型升级高地实施意见，启动新一轮技术改造行动，实施X技改项目，加快新技术、新工艺、新设备、新材料、新模式在传统产业中的转化应用，推进有色、建材、石化、钢铁、纺织服装、食品等传统产业焕发新活力。二要做大做强新兴产业。出台X实施意见和新兴产业创新发展工作要点，扶持建设一批新兴产业倍增发展项目，举办X,深化与X

16、合作对接，制定促进锂电新能源产业发展若干措施，不断提高战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值占规上工业的比重，持续优化产业结构。三要培育发展新动能。推进X等产业发展规划。大力发展X产业，出台支持X推广若干措施，力争产业规模突破X元。开展服务型制造能力提升活动，鼓励发展高端科技服务、工业设计、现代供应链、产品全生命周期管理服务业。第四，完善链条，坚决立起产业链的“硬脊梁”。围绕X产业链，完善链长制，建强产业链，稳定供应链，提升价值链。一要推动产业链链长制走深走实。研究制定X,汇聚部门和地方工作合力，推出一批符合市场需求的针对性强、含金量高的重大活动、重大行动、重大政策。深化产业链内部融通创新，探索“链主”企业培育机制，培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业，形成“链长+链主”新模式。二要畅通产业链循环。分产业链梳理细化痛点、堵点、难点、断点清单，动态完善产业链“四图”，掌握促进产业链循环畅通的底数。发布精准招商指引，开展定向定企招商，补齐重点产业、优势产业的关键环节、