某省种子安全追溯系统平台建设项目建议书.docx

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1、某省种子安全追溯系统平台建设项目建议书1、项目名称2、承办单位概况3、拟建地点4、建设目标及建设内容4.1 项目建设目标4.2 项目建设内容5、建设年限5.1 项目建设周期5.2 计划进度安排6、概算投资6.1 投资估算根据6.2 建设投资估算7、效益分析7.1 社会效益评价7.2 管理部门效益评价7.3 经济效益分析二、项目建设的必要性与条件1、建设的必要性分析2、建设条件分析：包含场址建设条件、其它条件分析7.4 场址所在位置现状7.5 场址建设条件7.6 场址条件比选三、建设规模四、技术方案、设备方案与工程方案1、技术方案1.1 种子质量安全追溯系统1.1.1 基础数据管理子系统1.1.

2、2 田间管理子系统1.1.3 加工管理子系统1.1.4 仓储管理子系统1.1.5 物流管理子系统1.1.6 销售管理子系统1.1.7 系统接口池1.2 种子质量安全信息平台1.2.1 企业门户网站1.2.2 手机APP1.2.3 数据中心1.2.4 基础支撑平台1.2.5 项目网络规划及安全方案1.3 系统与电子政务外网数据交换平台的关系1.3.1 统的政府监管模式1.3.2 电子政务外网数据交换平台的作用1.3.3 基于SOA的B/S架构模式1.3.4 系统集成与门户化设计1.3.5 现代软件模式1.3.6 接口规范2、设备方案3、工程方案3.1 机房改造设计3.2 视频监控系统3.3 门禁

3、管理系统3.4 综合布线系统五、投资估算及资金筹措1、建设投资估算2、建设期借款利息3、流淌资金估算4、项目投资估算六、效益分析1、社会效益评价2、管理部门效益评价3、经济效益分析七、结论一、总论1、项目名称：吉林省种子安全溯源系统平台建设2、承办单位概况吉林省农业科学院吉林省农业科学院是省政府直属的以应用研究为主，兼顾应用基础研究与公益性科技工作的综合性农业科研机构。要紧任务是围绕全省现代农业与农村经济进展需求，开展农业科技创新与技术推广，为全省“三农”服务，为吉林省现代农业进展与社会主义新农村建设提供科技支撑与引领。全院设有16个专业研究所，1个农业信息服务及技术推广机构,1个农场，2个综

4、合试验站。另外，主管一所大专学校一一吉林农业工程职业技术学院。全院承建玉米国家工程实验室（长春）、大豆国家工程研究中心、国家植物转基因中试与产业化基地（吉林）等国家与省级科研平台58个，有国家现代农业产业技术体系岗位科学家岗位13个、综合试验站10个。全院现有在编职工1231人（不包含主管单位），科技人员884人,其中，高级研究人员351人,博士119人（含在读）。现有新世纪“百千万人才工程”国家级人选3人，国务院特殊津贴19人，农业部农业科研杰出人才2人；吉林省杰出创新创业人才2人，吉林省科技进步特殊奉献奖2人。高层次科技人才为科技创新活动提供了智力支持。吉林省农科院总占地面积819.1公顷

5、，总建筑面积近15万平方米，拥有万元以上仪器设备1504台（件），收集储存各类植物种质资源3.04万份，收藏科技文献30万余册，各类珍贵档案资料4万余卷,编辑出版玉米科学、吉林农业科学、农业科技管理、牧草与饲料、农产食品科技5个学术期刊，设有“农友网”“吉林玉米网”“吉林星火计划网”3个网站。丰厚的科技资源为科技创新活动提供了物质基础。“十一五”以来，全院共取得鉴定验收成果363项。获得授权专利71项，公布标准46项，通过审（认）定动植物新品种226个，获奖成果157项。这些成果在农业生产中广泛应用，年新增社会效益50亿元。大豆杂种优势利用研究达到国际领先水平，获国家技术发明二等奖，吉林省科技

6、进步一等奖，应用此技术，培养出世界第一个大豆杂交种一一“杂交豆1号”；超级稻品种“吉粳88号”是2008年农业部全国水稻粳稻单品种推广面积第一大品种，占吉林省水稻种植面积的50%,累计推广3000多万亩，创我国常规超级粳稻单一品种推广速度、年种植面积与经济效益新记录，获中华农业科技奖一等奖，吉林省科技进步一等奖；“吉林玉米丰产高效技术集成研究与示范”玉连续制造雨养条件下我国春玉米高产纪录，累计示范推广8980.4万亩，获国家科技进步二等奖；玉米宽窄行交替休闲保护性耕作技术是吉林省推广的重大增产技术，获中华农业科技奖二等奖；松辽黑猪是我省近年来通过国家级审定的唯一猪品种，获吉林省科技进步一等奖。

7、中国联通3、拟建地点吉林省长春市彩宇大街1363号，吉林省农业科学院。4、建设目标及建设内容4.1项目建设目标4. 1.1建成吉林省种子安全溯源信息公共服务平台与种子安全综合信息平台；4.1. 2将吉农高新公司纳入溯源系统，向公众提供公司所有经营品种追溯信息服务；4.1.3向政府提供产品监管元数据，实现政府对种子生产与销售的有效监管；4.1.4通过对我省种业产品进行精细化溯源，提高种子生产企业的核心竞争力与品牌知名度，提高企业经济效益；4.1 .5在政府主导下，最终将在吉林省内经营的所有作物种子均纳入种子安全溯源系统并实现全程可追溯。4.2 项目建设内容本项目以吉林吉农高新技术进展股份有限公司

8、的种子生产、销售企业为试点，对其制种基地，加工基地，分销公司进行信息化改造，实现集田间管理、加工、仓储、运输、销售全程以RFID为核心的种子安全追溯系统，系统与吉农高新现有的ERP系统进行融合，推进该公司的种子生产销售全部进入安全溯源系统。建设接口池，实现对政府各监管部门接口、销售门店接口、对物流企业接口、对仓储企业接口、物联网终端接口、通过建设数据中心,建设门户网站，开发面向用户的手机APP、网络等溯源信息查询平台,为农民提供定制化信息服务，为政府提供监管元数据、为企业提供生产管理数据种子安全综合信息平台。最终实现从种子生产一加工一运输一销售一播种一收获全链条的闭环服务模式。5、建设年限5.

9、1 项目建设周期本项目周期计划3年，计划分为5个步骤：1）需求调研；2）编写项目建议书；3）编写项目可行性研究报告；4）细化项目建设方案，进行实施前准备；5）与信息化厂家合作，准备实施；5.2计划进度安排1）自2014年1月一2014年12月进行项目需求调研，编写项目建议书，编写项目可行性研究报告;启动吉林省种子安全溯源系统建设，为吉农高新制种基地、加工基地、仓储基地、分销公司进行溯源信息化改造，将一个玉米品种纳入种子安全溯源系统，实现该种子可溯源；建设面向公众的溯源信息查询功能。2）自2015年1月一2015年12月将高粱、水稻种子纳入安全溯源系统，实现种子可溯源。建设对第三方销售门店接口、

10、对物流企业接口、对仓储企业接口、对物联网终端接口。3）自2016年1月2016年12月将吉农高新公司经营的所有品种纳入种子安全溯源系统，实现所有经营品种安全溯源，建设对政府各监管部门信息系统接口。建设电子政务外网数据交换平台接口,将溯源平台与电子政务交换平台对接，实现企业生产数据与政府监管数据的互通。6、概算投资6.1 投资估算根据6.1.1 国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第I版及投资项目可行性研究指南。1.1. 2国家发改委、建设部颁发的轻工业工程设计概算编制办法。6. 1.3国家及地方的有关规定。7. 1.4各专业提供的设计数据。7.1. 5建设单位提供的基础资料。6.

11、2建设投资估算7.2. 1设备购置费：设备价格根据市场现价及厂家询价。6.2.2建筑工程费：根据吉林省建筑工程计价定额及同行业指标进行编制。6.2.3安装及其它工程费：根据轻工业工程设计概算编制办法6.2.5预备费按一二类费用的设计取。6.2.6本项目建设投资为3000.0万元。详见总估算表，建设投资具体构成如下：建筑工程费：万元设备购置费：万元工程建设其它费用：万元预备费：万元7、效益分析7.1社会效益评价7.11种子质量安全溯源系统的建立能有效的规范制种企业生产经营行为，强化政府监管，保证种子的质量安全，继而保障国家粮食安全。712增强农民的购买信心，保证农民的合法权益。种子质量安全溯源系

12、统的建立能改变目前作物品种销售市场误导性宣传、跨区域推广、未经审定的品种进入市场销售等杂乱局面；改变农民在这一产业中不平等的被动地位。7.1.3提高种业公司科技人员的技术水平与文化素养。尽管种业企业使用了RFID技术与数据库管理系统对种子信息进行采集与管理，但深入懂得与学会使用这些技术则需要更高的信息素养与统筹的管理理念。若数据监控中心的种子信息需要人工录入，则要求信息录入者具有工作态度认真，讲究诚信等良好品质。7.14提升企业形象。种子质量安全溯源平台的建设，说明企业在生产与管理上本具有规范性与自律性；同时企业通过产品信息的展示，使农民熟悉种子生产的各个环节，让农民熟悉到企业的产品是物有所值

13、的，这无疑对企业形象的树立与企业产品的宣传起到积极的推进作用。7.1.5此项目创立的服务模式与标准的企业级规范，可为其他种子生产企业所用；系统对其他种子企业提供接口，与其他企业共享支撑平台等能力模块，可带动其他企业的信息化进展。7.2管理部门效益评价加强了与政府部门合作，提升移动服务于民的公益形象。融合的溯源系统为政府职能部门提供一个协调监管的门户提高政府监管效率也有助于种子质量操纵，是种子质量安全的有效保障也是农民权益的有效保证，更能规范制种企业生产经营行为，净化种子市场，保障国家粮食安全。种子质量安全溯源系统平台具有示范作用。目前我国食品溯源产业进展刚刚起步，种子质量安全溯源领域基本空白，

14、这就需要良好的示范。它可使一些使用企业化管理的种业企业比较容易地进行信息化改造，其生产与管理水平将逐步与国际接轨。7.3经济效益分析7.3.1种子质量安全溯源系统的建立能有效的规范种子市场，保证种子质量，从而保证粮食产量，间接提高农民收入。7.3.2基于RFID技术的溯源系统能够降低种业企业的劳动与生产成本从而为企业带来间接经济效益。7.3.3溯源系统的使用，与对农民个性化信息服务的开展能够提高企业在农民心中的形象，提高企业核心竞争力，增加农民对企业的依靠性，从而增加企业对农民的粘合度。对企业稳固及扩大市场起到积极作用，间接为企业增加经济效益。二、项目建设的必要性与条件1、建设的必要性分析“民

15、以食为天,食以粮为先”，我国是一个粮食生产大国，也是一个粮食消费大国。我国现有人口16亿,使用7%的耕地养活世界上22%的人口。粮食是一个国家最重要且基础的资源，粮食安全与否是关乎16亿中国人最为根本的民生问题，粮食安全问题是我国全局性、长期性的战略问题，也是不可忽视的政治问题，粮食的安全是巩固国家政权的重要保障，确保国家的粮食安全也是社会稳固的重要条件，是一切经济建设、政治建设、精神建设的基础保障，是我国经济社会进展务必严守的一条“底线”。种子作为粮食生产中最基本的、不可替代的、特殊的生产资料，是农业进展的基础。2011国发8号文件关于加快推进现代农作物种业进展的意见明确农作物种业地位：是国家战略性，基础性核心产业。近几年，国内不断发生种子质量安全问题，要紧表现为农作物种子的生产、销售与推广出现了多、舌1、杂的混乱局面。种子行业管理难度大，品种间夸大其词的误导性宣传、跨区域推广、未经审定的品种进入市场销售有等。暴露出我国当前种业安全监管工作的薄弱环节。面对层出不穷假冒伪劣种子投诉案件，为保证农民增收，保护农民的合法权益，政府监管部门做出专项整治工作，为熟悉决种业