某风景名胜区管理委员会环境手册.docx

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1、某风景名胜区管理委员会环境手册环境手册IS014001:1996版本号：A。修订日期：编号：E/EMS10002000准页XX风景名胜区管理委员会环境管理体系(EMS)手册是管委会环境管理体系生产、活动与服务的准则，也是风景区保持生态平衡与管委会开拓旅游服务事业的指南，符合IS014001：1996标准的要求，经管委会审定通过，现予以公布。管委会全体职工务必贯彻执行本手册的要求。XX风景名胜区管理委员会主任:二OOO年八月十日批准页1目录2修订页31、管委会概况一一一42、手册的佼用及管理63、引用标准64、环境管理体系4.1总要求64.2环境方针74.3规划4.4实施与运行94.5检查与纠正

2、措施204.6管理评审22附录：1、风景区平面图2、管委会重要环境因素清单3、目标、指标与环境管理方案4、XX管委会组织机构图5、XX管委会环境管理体系结构图6、XX管委会环境管理体系职能分配7、程序文件目录环境管理体系手册修订记录修订内容修订手段修订日期批准人管委会概况XX风景名胜区管理委员会（XX旅游总公司）是XX旅游股份有限公司（上市公司）的控股单位，也是XX风景名胜区保护、规划、建设与旅游服务的管理机构。通讯地址：中国某某XX市名山西路168号，邮编：XXXXXX电话：电传：XX风景名胜区位于某某盆地西南部，距省会XX市168公里，距XX市38公里，距XX市3公里。景区内现还保留一个乡

3、，十六个村，共有15万村民。XX属亚热带气候区，由于地势形态而形成自下而上的“立体气候”分布，素有“一山有四季，十里不一致天”之称。年平均气温从海拔500米的166c至海拔3000米的3.0,山顶山脚温差13.6C。全区地表径流要紧由XX河、XX、XX河三条主干河流水系及其支流构成。其支流贯穿全景区汇流后沿溪沟、冲沟与人工水级悴入三条主干河流中。景区交通便利。XX铁路从XX市通过，每日有XX至XX的旅游专列对开；从XX出发经成乐高速公路1小时30分即达XX。XX风景名胜区于XXXX年被国务院批准为国家重点风景名胜区。XXXX年XX月被联合国教科文组织批准列为“世界自然与文化遗产”名录。XX以特

4、殊的地质地貌与丰富的动植物资源而享有“XX博物馆”与“XX王国”的美誉。她又是我国四大X教圣地之一，其X教文化历史悠久。XX风景名胜区是一个旅游观光、朝圣拜佛、科学考察、休闲度假等多功能旅游服务区。XX管委会对景区的保护、规划、建设、管理，进展全面行使管理职能，并对景区内交通、工商、林业、公安、宗教等职能部门实行统一管理。管委会现有职工总数779人，其中干部256人，工人523人。风景区内没有工业企业，不存在工业污染源。景区内水体污染要紧来自旅游服务产生的生活排污，而景区内大气污染要紧来自汽车尾气排放与燃煤烟气排放。附录1：风景区平面图2手册的使用及管理2.1 环境手册经管委会主任批准后方可实

5、施。2.2 环境手册分为“受控”与“非受控”两种方式进行管理。管委会内部发放手册均为受控版本。2.3 环境手册发放纺管委会内部中层以上管理成员，职能部门与其他有关人员通过环保处获取。手册还应发放给认证机构人员供审核用。手册持有者务必妥善保管，不得遗失、损坏。2.4 环境手册应适时予以修定以保证其适用性。2.5 发放给有关方的手册由管理者代表审批发放清单，有关方持有非受控版本。3引用标推3.1 IS014001：1996环境管理体系一一规范及使用指南；3.2 IS014004：1996环境管理体系原则、体系与支持技术通用指南；3.3 IS014010：1996环境审核指南通用原则；3.4 IS0

6、14011：1996环境审核指南审核程序环境管理体系审核；3.5 IS014012：1996环境审核指南一环境审核员资格要求。4环境管理体系要求管委会按IS014001标准要求建立了环境管理体系。体系运行遵循PDCA循环。编制的本手册是环境管理体系的纲领性文件与环境管理内部法规性文件，管委会保证督促全体员工遵守本手册规定的环境方针与程序，依托XX“世界自然与文化遗产”瑰宝，向社会提供优质旅游服务。管委会主任XXX任命XXX同志为环境管理者代表，全权负责环境管理体系的建立、实施、保护与保持。4.2 环境方针XX管委会环境方针：以遵守国家环保法律、法规与其他要求为起点，合理开发与保护性利用自然文化

7、资源，有效实施污染预防与努力保护生态平衡，在可持续进展的道路上开拓旅游服务事业。积极着手解决水体污染隐患与减少大气污染排放；加强森林火灾防范与消防工作；采取有力措施保持生态平衡，造就XX“人与自然”的与谐统一；不断增强员工环保意识，全员参与，保护XX环境。管理委员会主任：4.2.1 环境方针是体系原则与宗旨的描述由管委会组织制定，并经管委会主任批准公布予以实施，它应传达到全管委会员工并为其所懂得、贯彻、实施。4.2.2 在每年的管理评审中，由管委会主任主持对方针的评审与修订。4.2.3 环境方针还可为公众所获取，管委会应在对外联络中，加强方针宣传。4.3 规划4.3.1 环境因素1、环境因素的

8、识别与确认：管委会通过初始环境评审并制定与实施环境因素的识别与评价管理程序，对管委会能够操纵，或者可望对其施加影响的环境因素进行评价并识别出重大环境因素，报管理者代表审批；2、环保处负责环境因素的识别与评价从环境影响、企业形象、经济缺失等方面考虑，并应根据情况的变化适时组织重新识别与评价。3、评价出的重大环境因素通过目标、指标、管理方案、运行操纵、监测测量等手段加以管理。附录2：管委会重大环境因素清单4.3.2 法律与其他要求环保处负责按法律与其他要求操纵程序收集适用于管委会环保工作的法律、法规及其他要求，并通过多种渠道建立获取最新有关法律与其他要求的途径。环保处对确认的适用法律与其他要求进行

9、登记，并及时传达到有关部门。各部门可在档案室的环境管理信息库查询有关法律法规。4.3.3 目标与指标环保处负责根据管委会确定的重大环境因素、有关法律、法规与其他要求及旅游服务活动的需要，建立并评审符合环境方针的相应目标与指标。目标与指标应确保对预防污染的承诺，目标要具体，指标应量化并符合管委会总体规划与考虑有关方观点。管委会目标与指标列于附录3中。4.3.4 环境管理方案为确保环境目标与指标的实现，环保处负责编制相应的环境管理方案并配合有关部门贯彻实施。1、环境管理方案中应对方案估计完成时间与责任部门职责有明确规定；2、当重大环境因素发生变化时，环保处负责调整与修订有关方案；环境管理方案详见附

10、录34.4 实施与运行4.4.1 组织机构与职责XX管委会组织机构图参见附录4XX管委会环境管理体系结构图附录5环境管理体系职能分配表见附录6为了有效实施XX的环境管理工作，管委会中每一层次与各职能部门都务必有明确的职责与权限规定。保护环境不是少数管理者的事，管委会全体员工都有保护XX自然生态环境的责任与义务。1、 管委会主任职责：负责组织制定、批准管委会环境方针、并予以贯彻实施；负责确定各副主任环境职责；确保副主任有效行使其环境职责；确定并配备必要的资脂(人力、物力、财力)，保证环保工作的实施；(4)按要求定期组织并主持环境管理评审；(5)任命环境管理者代表；2、管委会副主任职责：协助主任在

11、自己的职权范围内对分管部门履行下列职责：负责确定分管各部门环境职责并确保其行使环境职责；为各部门配备必要资源，保证其部门环保工作的有效开展；定期检查各部门环保工作，发现问题及时整改:3、环境管理者代表职责负责按照IS014001标准的要求建立与保持环境管理体系并使之有效运行；(2)负责组织与领导内部环境管理体系审核工作；(3)负责向管委会报告环境管理体系的运行情况，供管理评审使用，并为体系的改进提供根据。4、环保处职责：环保处负责协助环境管理者代表建立与保持环境管理体系，就体系有关事宜与内、外部各方联系：(1)负责对景区自然文化资源、地质地貌进行监督与保护;(2)负责景区大气、水体、噪声的定期

12、监测及固体废物的管理与处置；(3)负责对各部门的环保工作进行指导与监督。5、各职能处室通用职责：(1) 保证有关法律、法规与要求在本部门的贯彻与执行；(2) 负责环境管理体系在部门内部的宣传贯彻；(3)按环境管理体系要求实施程序文件与作业指导书；(4)负责本部门目标、指标与环境管理方案的实施；(5)负责本部门内职工的环境知识、环境意识教育与环境保护有关技能培训；(6)配合环保处开展环境管理体系的运行活动与监控工作。各职能部门负责人应为本部门环境管理体系的实施与操纵提供必需的资源，以保证本部门画报工作的顺利开展与取得成效。6、行政办职责：(1)负责环境管理体系文件与资料的发放、回收、销毁、原稿的

13、储存及做好有关记录。负责对内、对外信息交流的归口管理，并按照相应程序文件的规定传递环境方针、目标与指标、环境管理方案、内部审核结果、更新的法律、法规。于档案室内建立“环境管理信息库二(4)履行4.4.1第5条款所列职责。7、景区内管理处职责：(包含景区内XXX、XXX、XX、XXX、XX五个管理处)(1)对辖区内森林植被与生态平衡进行有效保护。(2)对旅饭店与经营户进行环境保护与污染预防教育与监控。(3)协助寺庙内僧、尼进行文物与古达的保护与管理。(4)积极主动采取措施在本片区搞好消防工作与森林火灾预防工作。(5)及时制止景区内乱砍滥伐、乱建乱搭、乱贴乱画、乱设摊点等不良倾向。(6)对环境操纵

14、点严格按有关管理标准实施管理与监控。(7)履行4.4.1第5条款所列职责。8、公安分局职责：(1)严格执行国家有关消防的法律、法规与XX风景区消防管理办法。(2)负责景区消防宣传教育，增强员工消防意识，监督有关单位消除火警隐患。(3)加强对古建筑的消防管理。(4)合理配置消防设备、灭火器材，要求配足、配够，标识清晰登记造册。(5)定期对消防器材与要紧用电设备、用电线路进行安全检查并记录备查。(6)负责专职与义务消防队员的防火技能培训与组织消防演习。(7)开展建筑工程设计审核，监督检查建设项目在设计与施工中执行消防技术规范的情况，参加工程竣工验收。(8)组织调查火灾事故，查处违反消防管理的行为与

15、火灾责任者。(9)履行441第5条款所列职责。9、监察大队职责：(1)负责景区内资源保护、规划建设、环境保护、环境卫生、安全游览等管理监察工作。(2)协助景区内各管理处共同监督驻山单位、寺庙、经营户、各类从业人员的文明经营情况。(3)保护景区管理秩序、正常经营秩序，良好进行违章查处、保障游客合法权益。(4)履行4.4.1第5条款所列职责。10、林业分局职责：(1)负责全也植树造林、营林护林、林业规划工作，保护与管理好XX森林资源。(2)强化森林防火管理，杜绝森林火灾。(3)加强护林巡逻，及时发现与防治森林病虫害。(4)采取有力措施禁止乱砍滥伐、盗运木材与其他破坏森林资源的违法行为。(5)慎用防虫与杀虫药剂，注意预防污染。(6)履行4.4.1第5条款所列职责。11、水电处职责：(1)负责制定与组织实施景区内水资源保护、利用规划。(2)