汉中市抓项目稳投资促增长十七条措施.docx

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1、汉中市抓项目稳投资促增长十七条措施为做好今年四季度和明年一季度抓项目稳投资促增长各项工作，完成2023年固定资产投资指标任务，奋力冲刺明年一季度开门红，根据省政府办公厅关于印发全省抓项目稳投资促增长若干措施的通知（陕政办发（2023）29号）精神，现制定如下措施。一、抓好重点领域投资1全力扩大工业投资。加快推进在建工业新增产能项目建设进度，对符合申报条件的项目给予流动资金贷款贴息支持。对79个市级重点工业投资项目中投资进度快、投资额大的项目进行奖励，力争全年跟踪服务项目完成投资154亿元，全年完成工业投资242亿元。（市工信局，各县区政府、园区管委会按职责分工负责）2 .加速市政基础设施建设。

2、加快推进背街小巷改造、断头路打通、雨污分流、排水防涝等城市基础设施项目建设，全年完成市政基础设施投资208亿元。（市住建局，各县区政府、园区管委会按职责分工负责）3 .加快重大交通项目建设。全力推进G244、G1o8、G345等国省干线、通村公路建设，全年完成交通领域投资118亿元。推进镇巴至川陕界、洋西高速、略阳至康县（陕甘界）高速公路前期手续办理，确保明年6月底前全面开工建设；加大汉中机场二期项目协调推进力度，力争明年一季度启动征地拆迁工作。（市交通运输局，市机场管理局,各县区政府按职责分工负责）4 .持续扩大水利项目投资。加快推进引汉济渭、汉江、嘉陵江河道治理及防洪工程、略阳城区防洪体系

3、工程等项目建设，全年完成水利领域投资30亿元。推进焦岩水库、城固渭水河堤防建设及杨填堰修复工程等项目前期工作，确保明年三季度前全部开工建设。（市水利局，各县区政府按职责分工负责）5 .推进社会民生领域补短板。紧盯社会民生领域补短板，重点抓好教育强国推进、医疗卫生服务、社会服务设施兜底等领域投资，加快学研小镇、汉中市公共卫生中心、汉中航空智慧新城实验学校等项目建设,全年完成教育、医疗等民生领域投资90亿元。（市教育局、市卫健委、市民政局，各县区政府、园区管委会按职责分工负责）6,稳步推进住房领域投资。按照商品住房去化周期，合理控制住宅用地供应规模、布局和节奏。加快推进土地储备制度改革，提高征地拆

4、迁、建设用地报批等工作效率，落实净地出让制度，盘活房地产存量土地。全力推动棚户区改造、老旧小区改造、城中村改造加快建设，全年完成房建领域投资297亿元。（市住建局，各县区政府、园区管委会按职责分工负责）7 .保持农林领域投资强度。加快农村人居环境整治、高标准农田、田园综合体建设，持续推进天然林保护工程、退耕还林工程、防护林体系建设工程，全年完成农林领域投资192亿元。（市农业农村局、市林业局，各县区政府按职责分工负责）8 .统筹推进其他领域项目建设。持续推进商贸流通、文化旅游、生态环保等领域建设，完成年度投资任务。落实落细全省灾后恢复重建实施方案，建立绿色审批通道，加快项目前期工作，多渠道筹措

5、资金，推动避险搬迁、灾后恢复重建项目尽快开工。（市商务局、市文旅局、市生态环境局、市自然资源局、市发改委、市应急管理局、市行政审批服务局等市级部门，各县区政府、园区管委会按职责分工负责）二、充分发挥中央投资撬动作用9 .加快专项债券发行使用。对专项资金使用情况进行月调度，各县区2023年发行的债券年底前100%支付，2023年第一、二批发行的债券年底前支付率达到50%以上，第三、四批发行的债券项目年底前实现100%开工。2023年剩余专项债券额度11月底前全部下达。（市财政局、各县区政府、园区管委会按职责分工负责）10 .加速中央预算内投资项目建设。对中央预算内投资完成情况进行月通报年底前各县

6、区2023年中央预算内资金完成率达到Io0%z2023年项目年底前开工率达到100%,明年一季度2023年中央预算内资金完成率不低于40%。（市发改委、各县区政府、园区管委会按职责分工负责）三、加快推进投资项目进度11 .抓紧盘活投资存量。对9月当月没有报送投资数据的146个项目（零上报项目），逐一查清原因，全力协调解决存在困难问题，抓紧重启项目建设，形成实物工作量。除拟申请退库项目外，11月底全市零上报项目处置率达到30%,12月底前达到50%o（市统计局，各县区政府、园区管委会按职责分工负责）12 .全力扩大投资增量。对2023年度省市县三级重点项目投资完成情况进行逐项核对，对投资完成进度

7、不到85%的项目，逐一摸清实际情况，解决存在问题，督促加快项目进度，确保完成年度计划目标；对已开工手续不全的项目，加大手续办理协调解决力度，完善入库相关资料，及时入库纳统。强化县区及项目单位统计业务培训，指导项目单位真实准确报送投资数据，对投资下滑县区和数据报送异常的企业做好监测预警。（市发改委、市统计局，各县区政府、园区管委会按职责分工负责）四、高质量做好2023年项目谋划储备13加快重点项目计划编制。围绕科技创新、碳达峰和碳中和、乡村振兴、民生保障等重点领域，对照汉中市十四五重点项目规划、区域中心城市战略规划以及行业发展专项规划和三年行动计划，加快编制2023年市县两级重点项目计划，围绕项

8、目要素开展专项审查，进一步明确项目实施主体和年度工作任务，细化落实资金筹措方式，增强年度投资强度，缩短项目建设周期。对已确定的2023年182个市级新开工项目，加快前期手续办理，确保年底前开工率达到30%以上，明年一季度开工率达到50%以上。（市发改委，各县区政府、园区管委会按职责分工负责）14抓好中央投资项目储备。对标国家政策，做好2023年地方政府专项债券和中央预算内投资项目谋划储备申报工作，做深做实前期工作,提高项目谋划质量和申报成功率。各县区、各部门要积极谋划申报项目，2023年各县区通过国家审核的专项债券项目个数不低于2023年水平。（市发改委、市财政局，各县区政府、园区管委会按职责

9、分工负责）五、切实加强组织领导15 .强化考核督导。市稳投资专班办公室按月通报各县区、园区、行业部门投资增长情况，对投资增速后3名的县区开展稳投资专项督导。开展市县稳投资成效评价，对成效较好的县区进行前期工作经费奖励。（市稳投资工作专班，各县区政府、园区管委会按职责分工负责）16 .强化服务保障。对纳入省、市两级重点项目的用地手续办理情况进行梳理，形成未落实清单台账，逐一销号；开展下沉指导，帮助项目单位做好土地组件报批。加强重大项目环评审批、节能审查上门指导,对符合审批条件的项目，开辟绿色通道、压缩审批时间，积极对接省级部门，争取加快办理。（市自然资源局、市生态环境局、市发改委，各县区政府、园

10、区管委会按职责分工负责）17 .狠抓任务落实。以上提出的工作措施和目标任务，市稳投资专班全部纳入监督检查事项清单，市发改委等市级部门切实抓好常态化监督检查，任务到县区、到项目、到企业、到人员，到部门、到数据、到举措、到时限，按月督办、紧盯不放，确保各项任务不折不扣落到实处。市政府将适时开展督查检查。（市稳投资工作专班，各县区政府、园区管委会按职责分工负责）附件：全市抓项目稳投资促增长十七条措施任务分工表附件全市抓项目稳投资促增长十七条措施任务分工表序号具体任务牵头部门责任单位1全力扩大工业投资,全年完成工业投资242亿元。市工信局各县区政府、园区管委会2加速市政基础设施建设，全年完成市政基础设

11、施投资208亿元。市住建局各县区政府、园区管委会3加快重大交通项目建设，全年完成交通领域投资118亿元。市交通运输局各县区政府4推进镇巴至川陕界、洋西高速、略阳至川陕界等高速公路前期手续办理，确保明年6月底前全面开工建设。市交通运输局洋县、西乡县、略阳县、镇巴县政府5加大汉中机场二期项目协调推进力度，力争明年季度启动征地拆迁工作。市机场管理局城固县政府6持续扩大水利项目投资，全年完成水利领域投资30亿元。市水利局各县区政府7推进焦岩水库、城固清水河堤防建设及杨填堰修复工程等项目前期工作，确保明年三季度前全部开工建设。市水利局城固县政府8推进社会民生领域补短板，全年完成教育、医疗等民生领域投资9

12、0亿元。市教育局、市卫健委、市民政局各县区政府、园区管委会9稳步推进住房领域投资，全年完成房建领域投资297亿元。市住建局各县区政府、园区管委会10保持农林领域投资强度，全年完成农林领域192亿元。市农业农村局、市林业局各县区政府1I统筹推进其他领域项目建设，完成年度投资任务。市商务局、市文旅局、市生态环境局、市自然资源局等承担固定资产投资任务的市级部门。各县区政府、园区管委会12落实落细全省灾后恢复重建实施方案，建立绿色审批通道，加快项目前期工作，多渠道筹措资金,推动避险搬迁、灾后恢复重建项目尽快开工。市发改委、市自然资源局、市应急管理局、市行政审批服务局各县区政府13加快专项债券发行使用。

13、市财政局各县区政府、园区管委会14加速中央预算内投资项目建设。市发改委各县区政府、园区管委会15抓紧盘活投资存量。市统计局各县区政府、园区管委会16全力促进投资增量。市发改委、市统计局各县区政府、园区管委会17加快重点项目计划编制。市发改委各县区政府、园区管委会18抓好中央投资项目储备。市发改委、市财政局各县区政府、园区管委会19强化考核督导。市稳投资专班各县区政府、园区管委会20对纳入省、市两级重点项目的用地手续办理情况进行梳理，形成未落实清单台账，逐一销号；开展下沉指导，帮助项目单位做好土地组件报批。市自然资源局各县区政府、园区管委会21加强重大项目环评审批、节能审查上门指导，对符合审批条件的项目，开辟绿色通道、压缩审批时间，积极对接省级部门，争取加快办理。市生态环境局、市发改委各县区政府、园区管委会22狠抓任务落实。市稳投资专班各县区政府、园区管委会