汛期突发事件专项应急预案.docx
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1、汛期突发事件专项应急预案1适用范围本预案适用于本合同段受洪涝灾害造成的人员伤亡或财产损失突发事件。2风险事件描述(1)事件描述项目施工区域遇到强降雨等灾害,未采取防洪措施,可能引起临建设施受损或冲塌、边坡滑坡垮塌、水毁等事件,造成人员伤亡或经济损失。主要风险有:施工现场安全防护设施不到位尤其是边坡防护。强降雨天气人员撤离不及时,居住区域选址不合理。施工现场隐患排查治理不彻底。现场排水设施堵塞或毁坏,未及时维修。预警信息发布不及时,应急值守未落实。未对职工进行防汛安全知识教育和培训等。(二)危害程度及分布规律洪涝灾害多发生于夏季。受台风等影响,形成强降雨天气导致项目施工区域水毁产生,以及部分山体
2、坡底临时居住房屋毁坏等。一旦发生洪涝灾害,会给项目造成巨大的财产损失,甚至是人员伤亡。3应急组织机构3.1应急组织机构设置按照项目管辖区域特点,经理部成立应急指挥部。总指挥:副总指挥:成员:同时,应急指挥部下设应急办公室,设于安全部,分管安全负责人任主任,安全管理部门负责人任副主任,并设有抢险救灾组、技术支持组、综合协调组(详见附件DO经理部应急救援处置指挥部下设应急救援办公室突发事件应急处置小组3.2应急组织机构职责3.2.1 应急指挥部职责(1)贯彻落实上级单位关于安全应急工作要求,做好突发事件应对和预防工作。(2)建立项目应急救援体系、应急组织机构,组建兼职应急救援队伍,配备应急救援物资
3、及装备,并开展演练活动。(3)落实领导带班和24小时值班制度。(4)发生事故后,按规定进行信息报告,开展抢险救援,妥善落实好事故的调查和善后处理工作。(5)落实项目办等上级单位交办的应急工作。3.2.2 应急办公室主要职责(1)贯彻落实上级单位关于应急工作的系列要求;承担项目应急指挥部的日常事务,如编制(修订)本合同段应急预案,组织应急演练,落实项目应急防范举措、应急物资储备等。(2)应急状态下,落实事故预警、应急响应、现场处置、信息报送等工作;承担救援期间各小组之间的救援工作协调,督导各应急小组工作落实情况,向指挥部汇报各小组救援进展情况;传达并执行指挥部决定。(3)应急响应结束后,负责评估
4、应急处置方案、措施及效果,总结应急救援的经验与教训,对预案体系、组织体系、应急机制及应急联动等方面进行评估。3.2.3 应急救援岗位职责3.231总指挥职责(1)统筹和落实经理部突发事件的应急处置工作。(2)接到报告后,批准和签发应急预警、响应的启动和终止,以及对外信息发布等工作。(3)应急响应启动后,亲自或授权副总指挥带领应急救援人员赶赴现场,指挥、组织协调应急救援和抢险处置工作。(4)法律法规规定的其他职责。3.232副总指挥职责(1)协助总指挥组织或根据总指挥授权开展应急工作。(2)向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。(3)应急响应启动后,根据总指挥要求和应急救援实际带
5、队赶赴现场,指导应急救援和抢险处置工作。(4)代表总指挥批准现场突发、危急情况下的现场决策。323.3应急办公室主任职责(1)落实项目日常应急相关工作。(2)协助总指挥组织或根据总指挥授权开展应急工作。(3)应急响应启动后,向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议,并参与和指导应急救援和抢险处置工作。3.234应急救援工作组职责(1)抢险救灾组:负责事故现场人员的疏散、区域警戒,以及现场受伤人员的救助工作,并按照指挥部等要求,积极配合、落实应急抢险、救援工作。同时落实好应急值守和动态观测,并积极配合做好事故调查工作。(2)技术支持组:针对突发事件的实际情况,拟定具体的救援方案和注意
6、举措,同时为抢险救灾工作做好动态的监测、监控,以防救援过程中出现坍塌、滑坡等次生灾害。并根据现场救援实际情况,提供全方位的技术支持指导和解决问题方案。(3)综合协调组:负责起草重要报告、综合类文件,落实信息报送和发布,做好对外属地应急、救援队伍等对接工作,以及做好事件应急抢险物资的调配和供应工作,同时根据事件实际情况,做好受灾人员的安抚工作,并落实好抢险资金的保障。4处置程序本预案应急处置与综合应急预案相统一,同时结合该突发事件特点,对处置动作、应急流程等进一步细化和明确。处置动作应急流程信息报送4.1事件信息报送4.1.1 事故报告流程事故报告应遵循“首报要快、续报要准、终报要全”的原则,在
7、事故发生后,各层级人员应立即对突发事件信息分级逐层进行准确、快速的报送,责任到人,不得拖延。项目应急指挥部总指挥或应急办公室联系人经理部应急指挥部应根据区域突发事件的实际情况,由项目经理或应急办公室联系人如实向总监办应急组织机构负责人或安全专监、事故发生地区县(市、区)人民政府和属地消防等部门进行信息报送(联系方式详见附件1),情况紧急时,同步向项目应急指挥部负责人或应急办公室联系人进行报告。4.1.2 事故信息报送内容事故报告(详见附件5)应当包含以下内容:(1)事故发生单位的名称、地址、性质等基本信息。(2)事故发生的时间、地点及事故现场情况。(3)事故的简要经过。(4)事故已造成获可能造
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