燃煤发电企业技术改造安全风险控制指导手册.docx

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1、燃煤发电企业技术改造安全风险控制指导手册序号控制节点标准分风险管控重点要求管控效果评估评审依据频次3.9技术改造1403.9.1管理制度201 .按贯三级要求执行中国大唐集团有限公司发电企业技术改造管理办法（大唐集团制（2023）164号），依据本企业实际情况完善技术改造管理实施细则，经厂主管领导审批发布；2 .技术改造管理办法实施细则要明确管理目标与职责分工，并对技术改造每个节点都进行明确的规定1无管理制度或制度未经审批发布，不得分J细则或制度中相关管理职责、内容规定不明确，每项扣2分。中国大唐集团有限公司发电企业技术改造管理办法（大唐集团制（2023）164号）第十二条3.9.2可行性研究

2、及项目审批201 .依据技术改造管理办法，编制技改规划、年度计划（增加）；2 .依据技术改造管理办法，技术项目实施前进行多方案技术和经济比较；开展“四新、首台套安全风险专项评估，配套完善符合现场实际的安全设施及系统设计；3 .依据技术改造管理办法，项目实施前开展可行性研究并提出报告；4 .依据技术改造管理办法，按程序上报项目审批部门审查批准1 .未编制技改规划、年度计划，技术项目实施前未进行多方案技术和经济比较、未开展“四新、首台套安全风险专项评估，每次扣2分；2 .无可行性研究报告，扣10分；3 .可行性研究报告未按程序上报项目审批部门审查批准每次扣4分。中国大唐集团有限公司发电企业技术改造

3、管理办法（大唐集团制（2023）164号）第二、三、四、五章3.9.3招投标201依据招标有关规定，根据审批部门批复意见，按照招投标管理规定，按有关要求进行1未按规定进行招标，不得分；2.招标程序不符合有关要求，每项扣4分。1.中国大唐集团有限公司发电企业技术改造管理办法（大设计单位、设备、施工队伍、监理单位、调试单位招标；2.依据招标有关规定，招标程序应符合有关要求唐集团制（2023）164号）第三条、第二十条；2.中国大唐集团公司采购管理规定（试行）（大唐集团制（2017）21号）第四章3.9.4开工准备201.依据技术改造管理办法，项目应落实项目负责人制，重点技改项目实行“项目部制”；2

4、.依据技术改造管理办法，项目开工前编制组织措施、技术措施和安全措施以及施工方案、应急预案；项目负责人组织审查项目“三措两案”,编制工期节点计划，履行开工申请；3.依据技术改造管理办法，限额以上项目开工前应填报开工报告，由国家有关部门或集团公司批准；4.依据技术改造管理办法，限额以上项目开工前应向审批部门编报工程季度技改项目用款计划1 .责任人不得随意变动，形成责任人缺席的项目实施阶段，每次扣2分；2 .组织措施、技术措施和安全措施以及施工方案、应急预案，缺一项扣2分；3 .未经相关部门批准开工的，扣4分；4 .未根据工程具体施工进度，向审批部门编报工程季度用款计划，每次扣4分。中国大唐集团有限

5、公司发电企业技术改造管理办法（大唐集团制（2023）164号）第二十条3.9.5设备异动201 .依据集团相关管理规定，企业应制定并执行变更管理制度，严格履行设备、系统或有关事项变更的审批程序，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程和环境发生永久性或暂时性变化时进行控制；2 .依据技术改造管理办法及设备异动管理规定，按要求履行异动手续；3 .设备异动竣工验收合格一周内，完成设备异动竣工报告；4 .运行人员应掌握异动情况，并按要求对系统图及规程进行修编1 .企业未制定管理制度，不得分；未按要求履行异动审批程序，每项扣4分；2 .未对永久性或暂时性变更计划进行有效控制，每项扣2分；异动手续不

6、齐全，资料不完整，每项扣2分；3 .未编制设备异动竣工报告，扣4分，编制不及时扣2分；4 .运行人员不清楚异动情况，系统图或规程未及时更新，每项扣2分。中国大唐集团有限公司生产设备异动管理规定（大唐集团制（2023）165号）第九（一）、十（一）条“四新管理、首台套”管理办法3.9.6试运行201.依据技术改造管理办法，制定试运安全技术措施和组织措施：1.缺少试运安全技术措施和组织措施，每项扣4分;中国大唐集团有限公司发电企业技术改造管理办法（大唐2 .依据设备试运管理标准，对有关人员进行技术交底；3 .重点技改项目启动方案须经分子公司审核2 .未对有关人员进行技术交底，扣4分；3 .重点技改

7、项目启动方案未经分子公司审核，每项扣4分Q集团制（2023）164号）第二十（五）3.9.7竣工验收及评定201 .依据技术改造管理办法，项目竣工后按期提供工程竣工验收所需的资料、项目评估报告以及施工图纸、填报竣工验收报告等资料;工程竣工后一个月内，设计和施工等有关单位向企业提供进行工程竣工验收和评估所需的资料以及施工图纸，工程竣工后两个月内，企业向项目审批部门提交合格的竣工报告；项目完工3个月内，完成竣工验收评估报告；2 .依据技术改造管理办法，及时按投资估价增加固定资产计提折旧；对旧设备按照集团公司有关要求及时进行报废；3 .一般技改项目由基层企业组织性能考核，重点技改项目由分子公司组织；技术协议所要求的重要性能指标要全面考核；4 .重点技改项目投产一年后，由分子公司组织项目后评估1 .竣工后的各项手续未按期完成，每项扣4分；2 .未做技改后的性能考核，每项扣2分；3 .重点技改未组织项目后评估，每项扣2分G1 .中国大唐集团有限公司发电企业技术改造管理办法（大唐集团制（2023）164号）第二十条；2 .东国大唐集团有限公司发电企业机组检修和技术改造项目质量管理办法（试行）（大唐集团制2023163号）