现代农业机械化发展规划.docx

《现代农业机械化发展规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《现代农业机械化发展规划.docx（17页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、现代农业机械化发展规划农业机械化是加快实现农业农村现代化、全面推进乡村振兴的关键抓手和重要支撑。为加快农业机械化全程全面和高质量发展，根据，十四五，全国农业机械化发展规划、省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、十四五农业农村现代化规划和关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见的有关部署，结合实际，制定本规划。一、发展基础(-)发展成效十三五期间，农业机械化事业持续快速健康发展，农业机械化迈入向全程全面和高质量发展的新阶段，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚实的技术装备支撑。1全程全面机械化稳步推进。耕种收综合机械化率由2015年的70%增长至U

2、85%o玉米综合机械化率达到100%,实现全程机械化。2、农业机械化扶持政策效应持续放大。积极实施财政补贴、金融保险、税费减免等农业机械化促进政策，省级以上财政投入100亿元，重点支持农业机械购置补贴、秸秆机械化还田、粮食生产全程机械化整体推进、现代农业机械装备与技术示范推广、农业机械化服务体系建设等。3、智慧农机快速发展。围绕精细整地、精量播种、精准施月毋口精确收获等农机精准作业关键技术,打造智慧农场20个。智慧农机装备保有量约1万台。4、农业机械化服务水平持续提高,稳产保供能力更加强化。积极培育联耕联种、代耕代种、合作联社、家庭农场服务联盟等农业机械社会化服务新主体新模式新业态，试点推进全

3、程机械化+综合农事服务中心建设,综合服务农业一二三产业的能力持续增强。（二）面临挑战1农业机械化高质量发展政策支持体系不健全。随着信息化、智能化技术在现代农业中的加快应用，在推进农机化科技创新与推广应用、无人化农场建设、宜机化改造、农机化综合服务体系建设、高技能农机化人才培养等方面缺乏必要的扶持政策，迫切需要构建适应新要求的农业机械化新政策体系。2、农机农艺农田协同配套亟待加强。机械化生产与农艺制度、种养方式、作物品种及产后加工不协调等问题突出，农机农艺融合不够紧密。农机作业、机具存放等基础设施建设滞后，下田难、作业难、存放难等问题依然存在,一定程度上影响着农机装备的使用效率与寿叩。3、农业机

4、械化全产业链发展不充分。农业机械装备产业供给侧结构性改革力度不够，主要粮食作物机械化水平较高，高端智能农业机械装备和特色农业生产急需的农业机械装备供给相对不足，不能满足全程全面发展的需求。(三)发展机遇随着乡柳辰兴全面推进，农村劳动力加快转移、农业生产人工成本不断攀升、农民劳动观念深刻变化，稳生产、提效率、降成本、增效益的需求更加强烈，必将加速向机械化生产转变，农业机械化发展肩负了新的任务。从新阶段对农业机械化要求上看，在粮食生产等重要农产品保供方面，需要充分发挥农机化作用，提供装备支撑。在特色优势产业发展方面，需要尽快研发一批新技术、新装备，突破一批关键核心和卡脖子技术。在巩固拓展脱贫攻坚成

5、果同乡村振兴有效衔接方面，需要加快农机化发展。在小农户与现代农业有机衔接方面，需要发挥农机社会化服务在农业生产性服务业中的引擎作用，引领传统分散经营向规模化集约经营转变。为此，十四五期间，必须立足全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的战略部署，准确把握新阶段农业机械化的方位，积极应对面临的挑战，加快推进农业机械化全程全面和高质量发展。二、总体要求(-)指导思想牢固树立和贯彻落实新发展理念，以保障粮食等重要农产品生产为重点，深入实施创新驱动发展和藏粮于地、藏粮于技战略，以服务乡村振兴战略、满足生产经营者对机械化生产的需要为目标，以农机农艺融合、机械化信息化融合、农机服务模式与适度规模经营相适应、

6、机械化生产与农田建设相适应为路径，以科技创新、机制创新、政策创新为动力，补短板，强弱项，促协调，加快农业机械化向全程全面高质高效转型升级，为农业稳产保供提供基础性保障，为率先实现农业农村现代化提供坚强的农业物质装备支撑。（二）基本原则1坚持规划引领。注重确保谷物基本自给、口粮绝对安全的新粮食安全观，立足区域地理和经济条件，面向全程全面机械化,科学制定和组织实施现代农业生产机械化的发展支持政策和发展机制，发挥机械化增产减损、节本增效、引领、驱动作用，拓宽农民就业增收空间。2、坚持高质高效。以信息化为抓手,创新农业机械化服务共享模式提高农业机械使用效率,推动农业机械装备结构更加优化合理,打牢丰产丰

7、收、有效供给基础。围绕农业结构调整和品质提升，调整资源配置和政策倾向，满足生产需求，主动做好配套。巩固粮食作物生产机械化优势，突破作物全程机械化，推进农产品初加工等各业机械化全面发展，奋力创造农业机械化工作的新成就。3、坚持创新发展。坚持农机农艺融合，大力推进农业机械化、智能化建设，强化农机农艺部门间相互协调,强化引进创新、集成创新和自主创新的有效工作机制。紧紧围绕各产业农机薄弱环节、薄弱区域无机可用、无好机用的问题，引导和支持骨干企业开展高端智能农业机械技术和产品的研发，实现高端农业机械装备自主可控,提升新型农机装备的推广应用水平。4、坚持政策扶持。通过规划对接、标准衔接、项目连接等，创新农

8、业机械化与三农的融合发展推进机制，全面提升农业机械化管理务水平，树立农业机械化发展走在全国前列的新标杆。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，持续完善农业机械化扶持政策体系，优化管理体制机制，增强公共服务供给，激发市场主体活力，充分调动企业研发生产高端先进机具和农民购机用机的积极性。(三)发展目标到2025年，农机装备科技水平明显提升，重点农机装备和关键零部件制造更具品牌价值和竞争优势。农业机械总动力稳定在5000万千瓦,农机具配套比更加合理农业机械作业条件显著改善，覆盖农业产前产中产后的农业机械社会化服务体系更加完善，农业机械使用效率显著提升，基本实现农业机械化，推动农业机

9、械化进入高质量发展阶段，实现农业机械大转变。三.重点任务(-)提升粮食作物生产全程机械化水平1补齐粮食作物生产全程机械化推进工程。立足粮食生产全程机械化基础优势，聚焦环节延伸、装备升级、机艺融合、设施提档、服务转型等周绕小麦节水灌溉、玉米带状复合种植、高速精量播种、玉米籽粒直收及烘干、马铃薯机种机收、谷子收获等薄弱环节，配套解决机械化种植和收获方案,全力打造升级版的粮食生产全程机械化智能化示范区。推进高效适用机具研发推广，提高机具适应性和可靠性，重点解决无机可用、无好机用问题。力口强试验示范，制定完善轮作种植模式与机具配置方案，着力提升主要农作物机械化种植和采收水平。到2025年，耕种收综合机

10、械化率分别达到98%o2、推动粮食机械化生产关键环节减损提质。切实将减少粮食作物机收损耗浪费纳入常态化管理，牢固树立减损就是增产意识，推动降低粮食生产各环节损耗浪费。制定或完善粮食作物精量播种、机收减损作业标准和操作规范，加强粮食作物在用播种机、收获机质量调查和相关机具田间测评选型,引领企业改进播种、收获机械产品性能。在产粮大县开展机收减损技能大比武活动，每年评选50个机收减损作业能手，提高机手规范化操作、标准化作业的意识、能力和水平。精心组织重要农时机械化生产,注重提高机具技术状态，制定机械化救灾防灾应急预案，建立应急作业服务队，促进作业有序高效，最大程度减少损失。到2025年推广高效纵轴流

11、式谷物联合收割机2000台以上，建立应急救援服务队100个以上。3、构建粮食全程机械化高效生产体系。持续推进农机深松深耕作业，促进粮食生产机械化与耕地保护相得益彰。加快选育宜机化粮食品种，提升育种机械化水平，推进良种良机协同发展。深入推进主要粮食作物生产全程机械化，探索适合不同作物、不同区域、不同规模的全程机械化生产模式，形成高效机械化技术路线和解决方案。加快种子处理、高效植保、产地烘干、秸秆综合利用等环节与耕种收环节机械化集成配套，推动建立健全区域化、标准化的高质量粮食机械化生产体系。每年至少建设10个全程机械化示范县，到2025年达到WO个，引导有条件的县（市、区）和垦区整建制率先实现主要

12、农作物全程机械化。（二）大力发展特色产业生产机械化1提升大宗经济作物全程机械化生产水平。紧盯经济作物机械化生产薄弱环节，加快补齐机具短板，推进农机农艺融合，着力细化完善生产模式才隹进全程机械化生产。配套适宜的主要环节机械装备,加大试验示范和推广应用力度，集成示范推广新装备新技术，重点支持精量播种栽植、精准施药、高效施肥、水肥T本化、节水灌溉、采收运输、绿色烘干、畜禽自动饲喂与粪污资源化利用、水产养殖水质调控和尾水处理等绿色高效机械装备和技术推广应用，提升全面机械化水平。优势区推广深耕整地、起垄播种、无人植保、挖掘晾晒、捡拾收获全程机械化作业技术。到2025年，耕种收综合机械化率达到90%o2、

13、突破特色经济作物生产关键环节机械化。加快特色经济作物生产关键环节机械化技术创新与集成应用。推进露地规模种植蔬菜精密播种、标准化育苗、高效移栽收获等机械化技术示范推广，发展叶类和根茎类作物收获机械化，示范花类、茄果类蔬菜采摘辅助平台。推动标准化果园建设，加快先进适用装备研发推广，实现开沟施肥、除草打药、水肥一体、疏花疏果、修剪采摘、枝条处理等机械化作业。培育形成机艺融合、机田棚相适的特色农业机械化工作机制。建立特色产业机械化示范点（园区），通过农业机械装备配置、农艺配套、宜机化建设与改造等，择优打造一批一业一机示范基地。到2025年，露地规模种植蔬菜机械化率达到70%。3、加快推进设施种植全程机

14、械化。引导有条件的县（市、区）率先建设特色产业一业一机示范园区，围绕优势区域，积极打造布局标准化、建造宜机化、作业机械化、装备智能化、服务社会化的设施种植产业,整体带动特色产业机械化水平的全面提升。制修订适宜不同地区的温室设施结构与建造标准，推广节能型设施建造材料和低能耗电动设施装备，加快补齐播种移栽、高效收获、尾菜处理等环节技术装备短板。推广环境自动调控、水肥一体化和作物生长信息监测等机械化信息化技术，探索开展嫁接、授粉、巡检、采收等农业机器人示范应用。到2025年，设施农业机械化率达到70%。（三）加快发展畜禽水产养殖机械化1加快发展主要畜禽养殖全程机械化。健全完善畜牧业机械化技术标准体系

15、，制定生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛、肉牛、肉羊等主要畜种规模化养殖设施装备配套技术规范。加强畜禽品种、养殖工艺、设施装备集成配套，支持饲草料生产与加工、畜禽初加工机械化发展,着力改善中小规模养殖场（户）设施装备条件。将自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备纳入补贴范围，推广应用先进适用畜禽养殖机械装备技术。加快解决疫病防控、畜产品采集加工、粪污收集处理与利用等薄弱环节机械装备应用难题,推广应用先进适用畜禽养殖机械装备技术。到2025年，规模化养殖机械化率达到70%以上。2、加快发展水产养殖全程机械化体系。积极推进养殖工艺与设施装备的集成配套，推动设施装备运用与绿色养殖方式发展相适应,促进

16、养殖品种、工艺、设施与机械装备协同联动，健全水产养殖机械化标准体系，加快水产业繁育种苗、防疫处置、起捕采收、水质调控、尾水处理等薄弱环节机械化。完善池塘标准化建设规范，建立健全养殖池塘维护修缮及设施装备管护长效机制，推进养殖池塘标准化宜机化建设。围绕发展生态健康养殖开展养殖模式试验优化，总结推广绿色养殖全程机械化解决方案。到2025年，工厂化、集装箱式和池塘工程化等循环水养殖基本实现机械化。3、推广绿色高效养殖装备技术。加快优质饲草青贮、农作物秸秆饲料制备、畜禽粪污肥料化利用等机械化技术推广应用，推动构建农牧配套、种养结合的生态循环模式。遴选推广畜牧水产绿色高效养殖机械化新技术、新装备、新工艺、新模式，示范推广精准饲喂、智能环控、疫病防控、高效粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理、高效起捕、水质净化处理等高效专用技术装备。（四）积极推进农产品初加工机械化