矿业公司高风险作业领导干部到岗到位及作业许可制度.docx

《矿业公司高风险作业领导干部到岗到位及作业许可制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《矿业公司高风险作业领导干部到岗到位及作业许可制度.docx（18页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、矿业服务公司高风险作业领导干部到岗到位及作业许可制度第一章总则第一条为进一步加强作业风险管理控制，正确识别、 评估和分析高风险作业中的危险因素，采取有效的预防和应 急措施，最大限度降低作业风险，依据煤炭集团作业许可 管理制度煤炭集团登高作业管理办法化学品生产单 位特殊作业安全规范制定本制度。第二条高风险作业是对存在较大风险或潜在重大危险 的作业进行规范和控制，保障作业人员、环境和设备的安全, 针对不同风险类型而采取的专项组织管理措施。第三条 本制度中适用的作业活动有：地埋式污水处理 构筑物运行及维修作业、检查井维修作业、阀门井维修作业、 各类管沟敷设作业、封闭式水池清池作业、锅炉烟道清理作 业

2、、锅炉检修作业、煤粉筒仓清仓作业、食堂抽油烟机烟道 清洗作业、高处作业、动火作业。第四条 本制度适用于矿业服务公司所属单位及监管的 承包商。第二章组织与职责第五条矿业服务公司安全监察办公室、技术管理部、 工程管理部、运行管理部和各服务处、服务部按照作业风险 等级分级审批和管理。第六条技术管理部负责审批权限内的供排水、设备大 修、供用电、危化品、临时用电等方面许可作业的审批和管 理。第七条 工程管理部负责审批权限内的矿业服务公司成 本工程、煤炭集团专项资金工程许可作业的审批和管理。第八条 运行管理部负责审批权限内的换热站、锅炉房、 橡胶坝等场所及小型维检修、电梯、太阳能、中央空调维保 等方面许可

3、作业的审批和管理。第九条安全监察办公室负责经技术管理部、工程管理 部、运行管理部审核的矿业服务公司许可作业安全措施单 （见附件2）的审批；负责其他未经职能部门审核的存在重 大风险的许可作业的审批和管理；负责对高风险作业管理的 监督考核。第十条对紧急救灾、紧急抢修或存在特别重大作业风 险的许可作业，由作业单位主要领导审核后，职能部门领导 及主管复审，公司主管该项业务的分管领导审批。第十一条 各服务处、服务部负责服务范围及审批权限 内的许可作业审批和管理。负责需上级部门审批的许可作业 的初审。负责各类许可作业的现场管理工作。负责编制作业 现场实施方案及安全技术措施。负责组织实施各类许可作 业，填写

4、实施记录。负责作业前的危险源辨识工作。负责对 现场监护人和作业人员进行岗前培训，培训内容包括防护器 具的使用方法、中毒急救知识、危险源、处置措施及应急措 施等。第三章作业许可申请和审批第十二条作业单位在实施许可作业前制定实施方案， 落实各项风险预防措施，向作业许可审批部门提出书面申 请。作业实施方案中须说明作业内容、作业时间、作业地点、 作业工具、每次作业人数以及作业中潜在的风险、预防措施 和应急措施。第十三条审批权限详见第二章相关内容。第十四条紧急情况（抢救人员、处理险情等）下，可 由作业负责人报公司分管业务领导、分管安全领导在采取安 全措施、指派专人监护的前提下，口头批准进行。如需连续 作

5、业，必须补办作业许可证。第十五条各单位在执行高风险工作任务时，安全管理 人员必须提前10分钟到达现场监督指挥，检查、监督和技 术指导工作，并负安全技术责任，确保安全技术措施、规程、 制度及各项操作执行的正确性，并及时填写领导下现场巡 查检查记录，对现场情况进行记录。矿业服务公司管理人员到岗到位要求序号工作类别工作任务到岗人员离开条件1超过2米以上的 登高作业1.清洁玻璃及外墙壁服务部分管副经理工作结束22.锅炉等大型设备维检修服务部经理工作结束33.更换路灯及照明灯具服务部分管副经理工作结束44.伐树、修剪树枝服务部经理工作结束5受限空间作业1.清池作业服务部经理工作结束62.锅炉本体、附件检

6、修技术部主管、工程部主管、安质 部主管、服务部经理工作结束73.食堂抽油烟机烟道清洗服务部分管副经理工作结束84.地沟管网维修服务部经理工作结束95.油漆作业服务部经理工作结束10危险场所动火作 业L狭小空间、容器、管道内焊 接技术部主管、工程部主管、安全 监察主管、服务部经理工作结束112.易燃易爆场所焊接技术部主管、工程部主管、安全 监察主管、服务部经理工作结束12维检修作业使用切割工具作业班组长工作结束13电气设备检修2.停、送电班组长工作结束14大型设备安装（起重吊装等作业）起重吊装。技术部主管、工程部主管、服务 部经理安装完毕，设备投入 稳定运行15交叉作业两种及以上高风险作业同时进

7、 行公司分管领导、相关业务部门经 理、服务部经理作业结束1617紧急救灾、抗洪 抢险、紧急抢修1.主管网爆裂，影响供暖、供 水超过24小时2.抗洪抢险公司领导、调度指挥中心、安全 监察办公室、运行部、技术部、 工程部等相关部门负责人及主 管、相关基层单位负责人、分管 副经理、班组长抢险结束1819寺大反字件及孚 故处置3 .山体滑坡救灾4 .其它自然灾害第四章受限空间作业通用规程第十六条受限空间是指各类塔、釜、槽、罐、炉膛、 锅筒、管道、容器以及地下室、窖井、坑（池）、下水道或 其它封闭、半封闭场所。第十七条 进入受限空间作业前应当填写矿业服务公 司进入受限空间作业审批单、矿业服务公司受限空间

8、检 修安全措施单，按照审批流程完成作业审批。第十八条受限空间作业审批流程：（一）受限空间内作业人员在3人以下（不含3人）， 且作业危险性较小，作业环境中客观存在一般及以下风险的 作业由服务处（部）审批；受限空间内作业人员在3人及以 上或3人以下且作业危险性较大，作业环境中客观存在中等 及以上风险（如空间相对比较密封，内部存在有毒有害气体 或传动设备，可能对进入人员造成窒息、中毒、机械伤害的 受限空间作业及低频次的受限空间）的作业由相应职能部门 审批。（二）审批前，受限空间作业单位应针对作业内容对 受限空间进行危害识别，按照规定时间通风后使用多种气体 监测仪对受限空间进行气体采样分析，分析受限空

9、间内是否 存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、负压等危害 因素，制定相应的作业程序、安全防范和应急措施。（三）受限空间作业单位填写矿业服务公司受限空 间检修工作单和矿业服务公司受限空间检修安全措施单 履行审批手续。（四）服务处（部）/业务职能部门按照审批权限和职 责，对作业程序和安全措施进行确认后，签发进入受限空间 作业许可证。（五）进入受限空间作业前，受限空间作业单位应组 织技术人员会同进入受限空间作业单位的现场负责人及监 护人，对需进入作业的设备、设施进行现场检查，对进受限 空间作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交 底，结合作业环境对许可证列出的有关安全措施逐条确认， 并将

10、补充措施确认后填入相应栏内。（六）受限空间作业负责人应向作业人员进行作业程 序和安全措施交底，并指派作业监护人，对受限空间作业的 全过程实施现场监督。（七）进入受限空间涉及用火、临时用电、高处等作 业时，必须遵守有关安全规定。（A）作业完毕后应当清理现场，现场负责人、监护 人、签发人在矿业服务公司受限空间检修工作单、矿 业服务公司受限空间检修操作单验收栏内签名，完成审批 手续。第十九条受限空间构筑物除阀门井、污水井、各类管 网、烟道、煤粉筒仓、食堂油烟管道外都应设计、安装强制 对流通风设备。第二十条各类人员进入受限空间前应采取自然通风或 强制对流通风，自然通风时间不低于2小时，安装对流通风 机

11、强制通风时间原则上不低于30分钟，独立的阀门井、检查 井不低于10分钟。第二十一条进入受限空间前应进行多种气体含量检 测，内部空气氧含量应为18%21%,在富氧环境下不应大 于23%,有毒有害气体浓度不超标。当被测的可燃性气体的 爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5% （体积百 分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测 浓度不大于0.2% （体积百分数）。第二十二条进入受限空间作业前，现场监护人应会同 作业人员检查安全措施。现场监护人必须坚守岗位，严禁脱 岗、串岗，作业期间不准兼顾其他工作，严禁做与监护无关 的事情，与作业人员保持联系和交流，观察作业人员的状况。 发现异常

12、时，立即向作业人员发出撤离警报，并帮助作业人 员从受限空间逃生，同时立即呼叫紧急救援。掌握应急救援 的基本知识。第二十三条 作业人员必须2人同时进入，携带多种气体 检测仪、系安全带或安全绳、穿戴防护用品，携带对讲机和 自救器。第二十四条进入受限空间作业，作业过程中保持受限 空间空气良好流通。受限空间作业中应实时监测，至少每2 小时监测一次，如监测分析结果有明显变化，应立即停止作 业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业。 许可作业中断4小时以上或作业内容发生变化时重新履行作 业许可审批程序。第二十五条受限空间内部作业时应该采用防爆灯照 明，照明电压应小于等于36V,在潮湿容器、狭小

13、容器内作 业电压应小于等于12V。严禁明火照明，以免造成可燃气体 爆炸或缺氧窒息。第二十六条使用超过安全电压的手持电动工具作业或 进行电焊作业时，应配备漏电保护器。在潮湿容器中，作业 人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。第二十七条阀门井、污水井、各类管网、水池、地埋 式污水处理设施维修作业时应当距离井口或入孔20米处开 始每隔10米设置一处警示标志，行车道路距离井口 150米处 开始每隔50米设置一处警示标志，必要时需设置围挡。如需 夜间、雨雪天、雾天作业时，警示标志应当装有发光装置。第二十八条根据需要制定安全应急预案。内容包括作 业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，监护人与作业人

14、 员约定联络信号，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现 场人员应熟知应急预案内容，在受限空间外的现场配备一定 数量符合规定的应急救护器具（包括空气呼吸器、供风式防 护面具、救生绳等）和灭火器材。出入口内外不得有障碍物, 保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。第二十九条 受限空间出入口应保持畅通。第三十条难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作 业应采取轮换作业。第三十一条 作业人员在密闭空间作业过程中严禁吸 烟。第三十二条作业前后应清点作业人员和作业工器具。 作业人员离开受限空间作业点时，应将作业工器具带出。第五章高空作业通用规程第三十三条高空作业指在坠落高度基准面2m以上（含 2m）的高处作

15、业。第三十四条高处作业的分级：（一）一级高处作业：作业高度在2-5米；（二）二级高处作业：作业高度在5-15米；（三）三级高处作业：作业高度在15-30米；（四）特级高处作业：作业高度在30米以上。第三十五条高处作业的种类分为一般高处作业和特殊 高处作业两种。特殊高处作业包括以下几个类别：（一）在阵风风力六级（风速10.8ms）以上的情况下进 行的高处作业，称为强风高处作业；（二）在高温或低温环境下进行的高处作业，称为异 温高处作业；（三）降雪时进行的高处作业，称为雪天高处作业；（四）降雨时进行的高处作业，称为雨天高处作业；（五）室外完全采用人工照明时进行的高处作业，称 为夜间高处作业；（六）在接近或接触带电体条件下进行的高处作业， 统称为带电高处作业；（七）在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高 处作业，统称为悬空高处作业；（A）对突然发生的各种灾害事故，进行抢救的高处 作业，称为抢救高处作业；（九）一般高处作业系指除特殊高处作业以外的高处 作业。第三十六条高处作业的审批流程：（一）一级、一般高处作业由服务处（部）审批；