精准扶贫就业基地建设标准及管理办法.docx

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1、精准扶贫就业基地建设标准及管理办法为加快我县脱贫攻坚工作步伐，促进贫困人口转移就业增收，充分依托现有产业基础，进一步拓宽贫困人口转移再就业渠道，县委、县政府决定在全县范围内建设一批精准扶贫就业基地。特制定以下有关标准及管理办法：一、建设数量：到2019年，全县建设100个精准扶贫就业基地。今年建设25个左右，除城关镇外的11个乡镇在提升、规范、包装现有带贫产业、企业（加工点）等的基础上,每个乡镇原则上可以建2个精准扶贫就业基地（如不建则安排给其他乡镇建设）；其余3个安排给此项工作进展快、产业发展效果好、带贫能力强的乡镇，以激励各乡镇强力推动产业扶贫工作。二、建设原则：一是有产业支撑的乡镇优先；

2、二是重点村优先；三是2016年的预脱贫村优先。三、选址要求：产业基地要建设在交通便利，并与幼儿园、学校、文化活动中心等公共设施相对集中的地点，严禁占用基本农田。基地选址确定后纳入乡镇、村整体规划.四、建设标准：就业基地占地不少于2亩，建设标准做到“四统一”，即：统一规划设计，统一建筑规格模式，统一建筑材料，统一标识。“四统一”标准由县住建局制定，并安排各乡镇进行实施。就业基地主体建筑面积统一为576平方米，长48米，宽12米，高4.6米，建筑结构为钢构，房顶设计为平顶，外观面板为浅灰色横条纹PU板，内部结构厨卫、冷暖及水电设施按照住建局设计标准执行，门头统一标识为“精准扶贫标识+延津县精准扶贫

3、就业基地+编码”，编码为三至四位阿拉伯数字，首位为乡镇代码，后边为乡镇建设数量排序。东屯镇、丰庄镇、王楼镇、小潭乡、僧固乡、石婆固镇、魏邱乡、司寨乡、马庄乡9个乡镇首位代码为1位数，榆林乡、昨城乡首位代码为两位数。具体的乡镇代码安排为：东屯镇1、丰庄镇2、王楼镇3、小潭乡4、僧固乡5、石婆固镇6、魏邱乡7、司寨乡8、马庄乡9、榆林乡10、脖城乡11。因产业发展等需要，需变更规划设计等有关情况，由乡镇向县脱贫攻坚指挥部办公室提出申请（同时报变更方案）,经批复同意后方可实施。但建筑规格模式、建筑材料及标识,必须符合“四统一”要求，不得擅自变更。五、建设程序及奖补措施：县财政扶贫专项资金对新建扶贫就

4、业基地进行奖补。所有有建设任务的乡镇要尽快制定出土地使用规划。建设基地的选址、规划设计完成后，由乡镇向县脱贫攻坚指挥部提出建设申请，指挥部办公室组织扶贫、土地、住建、财政等部门进行考察论证后，按照“成熟一个建设一个”的原则进行批复，有关乡镇接到批复后按程序、标准和要求开始组织施工，施工时间约为30天。从下达批复之日起以50天为限落实奖补政策：30天内建成竣工的,每处奖补50万元；40天建成的，每处奖补40万元；50天建成的，每处奖补30万元；50天后建成的不再奖补。不足部分由乡镇、村或由爱心企业、爱心人士、社会团体、帮扶单位等进行捐助援建。就业基地建成后，由县脱贫攻坚指挥部组织县扶贫办、县财政

5、局、县审计局、县住建局、县监察局进行验收，验收合格后统一由县财政局、县扶贫办兑现拨付奖补资金。六、使用要求：就业基地以吸纳劳动密集型加工企业为主，单个基地吸纳群众就业不能少于50人，其中安置贫困人口就业人数不低于40%,有条件的产业基地可以把培训就业点并入就业基地。七、产权归属：就业基地用地均为集体性质，办理集体产权证书，并统一交由县财政局集中管理。基地建成后由乡镇政府按有关程序移交所在村村委会。其中，建筑物产权为所在乡镇政府所有，建筑物使用权、收益权、管理权及所占用土地为村集体所有。八、资产收益：村委会要本着先启用后租用的原则，与就业基地使用方签定租用合同，第一年可以免除租赁费，至第二年始可根据租用方生产状况，收取一定的租赁费用，劳务以外的收益归村集体所有。租用合同、租用方式及租金数额须报乡镇政府审批同意。九、维护、维修：建成后的产业基地维护、维修由村委会负责。