西吉县2023年政府工作报告（20230105）.docx

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1、西吉县2023年政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2023年工作回顾2023年，是西吉发展史上极具考验、极为难忘、极不平凡的一年。面对新冠疫情的多轮冲击和经济社会发展多重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，全面落实区市党委、政府和县委的各项决策部署，攻坚克难、砥砺前行，以实干创造新业绩，用担当交出新答卷。预计全年地区生产总值增长7%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%、11%,基本完成了县十八届人大一次会议确定的目标

2、任务。一、政策发力稳保促守，经济运行回升向好。坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，认真落实国家和自治区稳经济一揽子政策，开展“大干40天奋战200日”行动，制定出台稳保促守“35条”和扩大消费“13条”政策措施，打出纾困解难、稳定增长、扩大消费组合拳。拿出真金白银，全年退税减税降费6881.7万元，清欠中小微企业账款227万元，减缓返社保费7230.5万元，21.79亿元财政直达资金惠企利民，新增市场主体2707户，各类市场主体达到2.1万户。线上线下消费协同发力，新型传统消费齐头并进，积极开展“519”“618”“两晒一促”推介活动，筹措850万元撬动社会消费，发放消费

3、券8万张，带动社会消费16亿元。积极争取项目资金，有效解决要素保障难题，经济大盘稳中有进。预计社会消费品零售总额增长3%,地方一般公共预算收入增长12%,主要经济指标增速位居全区前列。二、脱贫攻坚成果巩固，乡村振兴全面推进。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，落实“四个不摘”，抓好“四个衔接”。对重点和特殊群体实行“八必访”、风险户“一键预警”，精准落实帮扶措施，消除风险监测对象1895户8724人，国家和自治区考核评估反馈问题全面整改，“三保障”和饮水安全水平稳步提升。科学应对去年罕见的冻、旱、涝、雹等自然灾害，及时安排抗旱资金IoOO万元，积极动员群众拆翻改种、抢墙播种、浇灌补灌，抗旱保苗12

4、.7万亩，努力将灾害损失降到最低。集中开展耕地和劳动力“两个不摞荒”行动，巩固提升创业孵化基地10家、帮扶车间76家，转移农村劳动力11.15万人，脱贫人口实现稳定就业4.23万人，人均纯收入达1.21万元，同比增长16.6%,增速位居全区第一，“两个高于“目标稳定实现，守住了不发生规模性返贫底线。坚持把产业振兴作为重中之重，整合涉农资金9.15亿元，争取闽宁协作、中央单位定点帮扶资金8645万元，投放小额信贷10.28亿元，实施衔接项目50个，打造乡村振兴示范乡（镇）2个、乡村振兴示范村38个，培育致富带头人2257名，全县295个村集体经营性收益达到2852.49万元。中央广播电视总台农业

5、农村节目中心“乡村振兴观察点”落地西吉。三、持之以恒调优结构，特色产业不断壮大。培育形成肉牛、马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮（油料）四大产业集群，建成投产“出户入园”肉牛养殖园区17个，全县肉牛饲养量达50.1万头，种植马铃薯53.5万亩、冷凉蔬菜15万亩、杂粮（油料）39.4万亩，西吉芹菜入选2023年第三批全国名特优新农产品名录。超额完成2万亩春小麦和8万亩大豆玉米带状复合种植任务,粮食播种面积133.7万亩，粮食总产量32.88万吨。采取“低水高用”“引水上山”等措施，打造火石寨沙岗、王民小湾等示范基地12个4.3万亩，建成高标准农田21.74万亩，全县高标准农田累计达到63.13万亩，农作物耕

6、种收综合机械化水平达72%,被评为全国第七批率先基本实现主要农作物生产全过程机械化示范县。2023年全区秋冬农田水利基本建设现场启动会在西吉召开。全县农林牧渔总产值达到49.85亿元。持续实施工业“四大改造”提升，推进工业园区扩容升级，支持引导金曜塑业、福寿康宁等企业技改增效，福农薯业、佳立、万里等马铃薯加工企业增资扩产，培育5000万元以上企业3家，“小升规”“专精特新”企业2家，入限商贸企业9家，金曜塑业、福农薯业产值历史性突破亿元大关，规上工业扭负转正，总产值5.76亿元，同比增长3.5%。做足“引留消”文章，组织各类促销活动16场，网络销售、直播电商、无接触配送广泛开展，成功举办全区物

7、流现场会。打造“西吉好吃头”特色街区3个，区级特色旅游村2个，将台堡镇获评全国特色旅游镇。全年接待游客265.57万人次，“西部福地吉祥如意”文旅品牌深入人心，成为西吉靓丽名片。四、想方设法扩大投资，城乡面貌显著改观。持续开展“扩大有效投资攻坚年”活动，组织重大项目集中开工5次，实施建设项目I11个，当年完成投资46.6亿元。预计完成固定资产投资40.3亿元以上，同比增长10%以上。S60西出口连接线工程建成通车，S1O3、G566等一批重点交通项目有序推进。固海扩灌扬水更新改造、张家沟水库等重大水利工程全面开工。格兰美景二期、湖滨花园三期等6个商住小区顺利推进。组团前往福建、上海、江苏、湖北

8、等地招商引资，落地项目26个，实际到位资金40.74亿元。改造提升老旧小区12个，改扩建东四路、安居路等城市道路5条，整治安全隐患房屋605栋，拆除整治私搭乱建13.7万平方米，亮化23.3万平方米。拆除县城空地围挡，整治改造利用，新增停车场9个、公厕14座。全力争创自治区级卫生县城，病媒生物防制和无烟草广告城市创建顺利通过自治区验收。实施乡村建设“183”行动，完成“多规合一”实用性村庄规划编制114个，新（改）建农村道路59公里，硬化巷道186公里,成功申报2023年“四好农村路”全国示范县。农村自来水、动力电、光纤网、标准化卫生室实现全覆盖。五、坚持为民造福理念，民生保障坚实有力。深入实

9、施“六大提升行动”，聚合90%以上财力用于保障和改善民生,发展成果惠及全县人民。坚持教育优先发展，投入7.3亿元实施学前教育、薄弱学校改造等项目47个，全面落实护学岗，建设人行过街天桥2座，“双减”政策全面落实，“县管校聘”持续深化，成立幼教集团5个、义务教育城乡学校共同体11个，高职及以上录取率79.46%。成立西吉县医疗健康总院，深化“互联网+医疗健康”，建成县乡村三级医共体信息平台，引进心脏冠脉植入术等高精尖技术10余项，打造健康示范村卫生室50个，家庭医生签约21.83万人，重点人群签约率达到100%,新冠疫苗全程接种任务完成率达到99.6%,医疗机构实现中医馆、中医适宜技术服务全覆盖

10、。深入实施全民参保计划，城乡居民基本养老、医疗保险应保尽保，提高基础养老金标准，累计发放保障金1.06亿元，惠及群众4.4万人次，群众基本生活保障网更密更牢。深入实施文化惠民工程，推出西吉好吃头原创音乐短视频等宣传作品35期，西吉刺绣抱枕登上国产C919大飞机，完成“送戏下乡”等演出249场次，打造“苍天一滴泪”、西吉文艺之家等“1+9”文艺创作阵地，中国首个文学之乡品牌更加响亮。抓好重点群体就业，开展职业技能培训5568人，发放创业担保贷款4660万元，培育创业实体281个，城镇新增就业2208人，全区首届“三支一扶”高校毕业生赴基层服务出征仪式在西吉举办。六、多措并举植绿添彩，生态底色愈发

11、靓丽。持续开展国土绿化行动，完成生态保护与修复重点工程建设任务18.15万亩，栽植绿化苗木1233.79万株，全县森林覆盖率达19.95%o治理水土流失59.63平方公里，水土保持率达到78.27%。扩大“四尘同治”“五水共治”“六废联治”成果，全面实施河湖长制、林长制，完成县城污水处理厂提标改造，新建乡村污水处理站6座，葫芦河玉桥国控断面水质稳定在I类以上,大气优良天数比例保持在95%以上。深入推进农村人居环境整治，扎实开展“月百户”整治行动，新建农村户厕2859座，全县295个行政村全域保洁机制全部建立。推进秸秆粪泞两利用二探索建立“牛粪银行”3家，农作物秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用

12、率分别达到90%、92%o各级各类环保督察反馈问题整改完成率达98.6%,生态保护由集中整改向常态化机制化转变。高质量编制国土空间规划，实事求是划定永久基本农田159.88万亩、城镇开发边界3.07万亩、生态保护红线116.89万亩，发展空间大幅拓展。“双碳”工作稳步推进，能耗强度控制在合理区间，交出了绿色发展的环境答卷。七、坚定不移深化改革，发展动力持续增强。扎实推进“六权”改革，聚焦“节水增效、盘活增值、降污增益、植绿增绿、节能转型、碳达峰碳中和“重要任务，聚力“确权、赋能、定价、入市”关键环节，全面摸清底数，建立确权核算体系，在全区率先完成年度闲置土地处置任务，城乡建设用地增减挂钩拆旧复

13、垦跨省域调剂270亩；确权水量4153万立方米，积极先行先试，成功实践黄河水用水权跨区域交易;完成42.08万亩生态移民迁出区和73.02万亩退耕还林地界线区划和勘界工作；对20家企业初始排污权进行确权，减碳减排有力推进，资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效的制度体系不断完善。投入R&D资金575万元，同比增长30%,申报认定国家、自治区高新技术企业各1家。国企改革三年行动圆满收官，综合医改、财税金融、园区管理等领域改革取得阶段性成效。持续优化营商环境，推进基层审批服务便民化改革，高频事项实行“一事一卡”，社会投资简易低风险工程实现“拿地即开工，医疗卫生等民生服务类事项“指尖查、掌上办”“即

14、来即办、立等可取”，123项政务服务事项实现“跨省通办”，县乡村一体化政务服务智能化管理模式创优推进，获自治区以奖代补考核奖励。八、齐心共建平安西吉，社会大局和谐稳定。牢固树立底线思维，坚决贯彻自治区党委、政府“四防”工作部署，全力化解重大风险，推动形成政治安全、社会安定、人民安宁的良好社会局面。成立社区建设服务中心，新增社区居委会5个，全面实行“1133”基层治理机制，网格化管理更加精准有效，矛盾纠纷化解率达99.8%o深入开展“八五”普法，培育“法律明白人”3100人，火石寨乡小红庄村被司法部、民政部命名为“第九批全国民主法治示范村”。常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进打击整治养老诈骗专项行

15、动，侦破“328”特大跨境电信网络诈骗案、“625”诈骗专案，刑事、治安、电信诈骗发案率同比下降10.8%.6.7%.21.3%,社会治安明显好转，信访维稳形势总体稳定。深入开展自建房、燃气等15个领域隐患排查治理，安全生产形势总体平稳，综合防灾减灾能力明显增强。金融领域风险化解有力有序，政府债务风险等级处于绿色区间。深入贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，认真落实中央民族工作、全国宗教工作会议精神，稳步推进宗教领域突出问题整治，民族团结、宗教和顺局面切实巩固，成功创建第十批全国民族团结进步示范县，中华民族共同体意识不断增强。各位代表，一年来，县人民政府全面加强政府系统党的建设，深入学习宣传贯

16、彻党的二十大精神，扎实开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，自觉把旗帜鲜明讲政治贯穿于政府工作各方面全过程。严格执行重大事项请示报告制度,提请县委研究重大事项80件，办理人大议案建议12件、政协提案20件，办复率均为100%。推行政府常务会议会前学法制度，严格落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，以“严细深实勤俭廉+快”和“三个马上”的工作作风，落实“三抓三促”要求，政府效能全面提升。人防、档案、史志、国防动员和民兵预备役等工作迈出了新步伐；工会、共青团、工商联、妇女儿童、机关事务、伊协、科协、文联、残联、红十字会等事业开启了新局面；金融、税务、通信、邮政、烟草、供电等区市驻县单位为全县经济社会发展作出了新贡献。各位代表，一年来，我们遇到的困难挑战虽然超出预期，但是实际发展成效却好于预期。面对大事要事难事叠加的复杂局面、极端自然灾害接踵而至的严峻形势、改革发展稳定的繁重任务，我们承压奋进、迎难而上，解决了许多难题，办成了许多大事，啃下了