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1、评标办法(综合评估法)正文部分1 .评标委员会与评标方式1.1 由招标人依法组建的评标委员会负责评标活动。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标,宣布投标无效。对由此引起的对投标人的影响招标人不承担任何责任,也无须将理由通知受影响的投标人。1.2 当实际递交投标文件的投标人少于3家(不含3家)时,不得开标,由招标人重新组织招标。1.3 技术标开标后,暂时休会,开始技术标评标。待技术标评标结束后开启商务标,并进行商务标的评标,评标按本工程评标方法的规定和要求进行。1.4 评标采用保密方式进行。1.5 本次招标采用综合
2、评估法评审,并遵照公平、公正、科学、择优的原则。1.6 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章技术标评审标准及商务部评审标准规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。若出现综合得分并列第一名,比较投标报价,此项得分高者为第一名,若投标报价的得分相同,依次比较综合单价或措施项目费等分项,得分高者为第一名。2 .评审标准2.1 初步评审标准资格复审:由评标委员会审查投标人资格、投标保证金收据或保函或担保原件,未携带原件者,否决其投标。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(1)技术标:见评标办法前附表;(2)投标报价:见评标办法前附
3、表;(3)措施项目费报价:见评标办法前附表;(4)分部分项工程量清单综合单价报价:见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法:见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式:偏差率=IO0%(投标人报价-评标基准价)/评标基准价。2.2.4 评分标准(1)技术标评审标准:见评标办法前附表;(2)商务标评审标准:见评标办法前附表;3 .评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章规定的初步评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的,其投标文件被否决。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会依据本章评标办法前附表规定的技术及商务评
4、审标准的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评估得分。(1)按本章技术标评审标准规定的评审因素和分值对技术标进行评分,单项不满足招标文件要求或缺项、漏项,该项得0分;技术标中质量、工期、安全任何一项不合格者,其技术标即为不合格,因其它评审内容不合格而被评为技术标不合格的,应有三分之二及以上评标委员会成员的一致意见。凡被评为不合格技术标的投标人,其商务标不再参与评审。(2)按本章商务标评审标准规定的评审因素和分值对商务标进行评分;(3)K值为95-100的整数,R值为90-97的整数,K、R值在评标前由投标人代表随机抽取确定。(4)分部分项清单项抽取50项,在评标前由投标人代表随机抽取确定。3.
5、2.2 评分分值按内插计算,评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=技术标和商务标得分之和。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作废标处理。3.3评标定标原则按照总得分高低排序取前3名为该标段中标候选人,得分最高者为第一中标候选人,经公示3天无异议的,即为该标段中标人。若第一中标候选人放弃中标,则由第二、第三中标候选人递补,中标价以递补中标候选人投标价为准,不得更改。