重大安全隐患新旧对照(1).docx

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1、煤矿重大事故隐患判定标准新旧版对比项目旧版新版一、“超能力、 超强度或者超定 员组织生产”矿井全年原煤产量超过矿井核定 （设计）生产能力110%的，或者矿 井月产量超过矿井核定（设计）生产能力10%的：煤矿全年原煤产量超过核定（设计）生产 能力幅度在10%以上，或者月原煤产量大于核定（设计）生产能力的10%的；煤矿或其上级公司超过煤矿核定（设计） 生产能力下达生产计划或者经营指标的；矿井开拓、准备、回采煤量可采 期小于有关标准规定的最短时间 组织生产、造成接续紧张的.或者采用“剃头下山”开采的；煤矿开拓、准备、回采煤量可采期小于国 家规定的最短时间，未主动采取限产或者 停产措施，仍然组织生产的

2、（衰老煤矿和 地方人民政府计划停产关闭煤矿除外）；煤矿井下同时生产的水平超过2个，或者一 个采（盘）区内同时作业的采煤、煤（半 煤岩）巷掘进工作面个数超过煤矿安全 规程规定的：采掘工作面瓦斯抽采不达标组织 生产的：瓦斯抽采不达标组织生产的：煤矿未制定或者未严格执行井下 劳动定员制度的。煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员 制度，或者采掘作业地点单班作业人数超 过国家有关限员规定20%以上的。二、“瓦斯超限 作业”瓦斯检查存在漏检、假检的：瓦斯检皆存在漏检、假检情况且进行作业 的；井下瓦斯超限后不采取措施继续 作业的。井下瓦斯超限后继续作业或者未按照国家 规定处置继续进行作业的：井下排放积聚瓦斯

3、未按照国家规定制定并 实施安全技术措施进行作业的。三、“煤与瓦斯 突出矿井，未依 照规定实施防突 出措施”未建立防治突出机构并配备相应 专业人员的：未设立防突机构并配备相应专业人员的：未装备矿井安全监控系统和地面/k未建匕地面永久瓦斯抽采系统或者系统不 能正常运行的：未进行区域或者工作面突出危险 性预测的：未按照国家规定进行区域或者工作面突出 危险性预测的（直接认定为突出危险区域 或者突出危险工作面的除外）：未按规定采取防治突出措施的：未按照国家规定采取防治突出措施的：未进行防治突出措施效果检验或 者防突措施效果检验不达标仍然 组织生产建设的：未按照国家规定进行防突措施效果检验和 验证，或者防

4、突措施效果检心和监证不达 标仍然组织生产建设，或者防突措施效果 检验和验证数据造假的；未采取安全防护措施的：未按照国家规定采取安全防护措施的：使用架线式电机乍的C使用架线式电机车的。四、“高瓦斯矿 并未建立瓦斯抽 采系统和监控系 统，或者不能正 常运行”按照煤矿安全规程规定应当 建立而未建立瓦斯抽采系统的：按照煤矿安全规程规定应当建立而未 建立瓦斯抽采系统或者系统不正常使用 的：未按规定安设、调校甲烷传感 器，人为造成甲烷传感耀失效 的，瓦斯超限后不能断电或者断 电范围不符合规定的：未按照国家规定安设、调校甲烷传感器. 人为造成甲烷传感器失效，或者瓦斯超限 后不能报警、断电或者断电范围不符合国

5、 家规定的。安全监控系统出现故障没有及时 采取措施予以恢复的，或者对系 统记录的瓦斯超限数据进行修改 、删除、屏蔽的。矿井总风量不足的：矿井总风量:不足或者采掘匚作面等主要用 风地点风量不足的：没有备用主要通风机或者两台主 要通风机工作能力不匹配的：没有备用主要通风机，或者两台主要通风 机不具有同等能力的；违反规定串联通风的：违反煤矿安全规程规定采用用联通风 的：没有按设计形成通风系统的，或 者生产水平和采区未实现分区通 风的；未按照设计形成通风系统，或者生产水平 和采（盘）区未实现分区通风的：高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任采区，开采容易自燃煤层、低 瓦斯矿井开采煤层群和分层开采 采用联合布置的

6、采区，未设置专 用回风巷的，或者突出煤层瑞 面没有独立的回风系统的：高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采（盘）区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿 井开采煤层群和分层开采采用联合布置的 采（盘）区，未设置专用回风卷，或者突 出煤层工作面没有独立的回风系统的：进、回风井之间和主要进、回风巷之间联 络巷中的风墙、风门不符合煤矿安全规 程规定，造成风流短路的；L 理风系玩 不完善、不可靠 99采掘工作面等主要用风地点风景 不足的：（调整至本项第一条）采区进（回）风巷未贯穿整个采 区，或者虽贯穿整个采区但一段 进风、一段回风的：采区进、回风巷未建穿整个采区，或者虽 贯穿整个采区但一段进风、一段回风，或 者采用倾

7、斜长壁布置，大巷未超前至少2个 区段构成通风系统即开掘其他巷道的；燥巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的 岩巷的掘进:作面未装备甲烷电 、风电闭锁装置或者不能正常使 用的：煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进 未按照国家规定装备甲烷电、风电闭锁装 置或者有关装置不能正常使用的：高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿井 局部通风不能实现双风机、双电 源且自动切换的：高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突 出矿井的煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的 岩巷掘进工作面采用局部通风时，不能实 现双风机、双电源且自动切换的：高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿井 进入二期工程前，其他建设矿井 进入三期工程前，没有形成地面 主要通风机供风的全风压

8、通风系 统的。高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突 出建设矿井进入二期工程前，其他建设矿 并进入三期工程前，没有形成地面主要通 风机供风的全风压通风系统的。六、“有严重水未杳明矿井水文地质条件和井田 范围内采空区、废弃老窑积水等 情况而组织生产建设的：未资明矿井水文地质条件和井田范围内采 空区、废弃老窑积水等情况而组织生产建 设的：水文地质类型复杂、极复杂的矿 井没有设立专门的防治水机构和 间备专门的探放水作业队伍、配 齐专用探放水设备的：水文地质类型复杂、极复杂的矿井未设置 专门的防治水机构、未配备专门的探放水 作业队伍，或者未配齐专用探放水设备 的：在突水威胁区域进行采掘作业未 按规定进行

9、探放水的：在需要探放水的区域进行采掘作业未按照 国家规定进行探放水的：未按规定留设或者擅自开采各种 防隔水煤柱的：未按照国家规定留设或者擅自开采（破 坏）各种防隔水煤（岩）柱的：仃透水征兆未撤出井卜作业人员 的i仃突（透、溃）水征兆未撤出井下所有受 水患威胁地点人员的；思，木采取有效措施”受地表水倒灌威胁的矿井在强降 雨天气或其来水上游发生洪水期 间未实施停产撤人的：受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或 其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人 的：建设矿井进入三期工程前，没有 按设计建成永久排水系统的。建设矿井进入三期工程前，未按照设计建 成永久排水系统，或者生产矿井延深到设 计水平时，未建成防

10、、排水系统而违规开 拓掘进的；矿井主要排水系统水泵排水能力、管路和 水仓容量不符合煤矿安全规程规定 的：开采地表水体、老空水淹区域或者强含水 层下急倾斜煤层，未按照国家规定消除水 患威胁的。七、超层越界 开采”超出采矿许可证规定开采煤层层 位或者标高而进行开采的：超出采矿许可证载明的开采煤层层位或者 标高进行开采的：超出采矿许可证载明的坐标控制 范围而开采的：超出采矿许可证载明的坐标控制范围进行 开采的：擅自开采保安煤柱的。指自开采（破坏）安全煤柱的。八、“有冲击地 压危险，未采取 有效措施”首次发生过冲击地压动力现象， 半年内没有完成冲击地压危险性鉴定的；未按照国家规定进行煤层（岩层）冲击倾

11、 向性鉴定，或者开采有冲击倾向性煤层未 进行冲击危险性评价，或者开采冲击地压 煤层，未进行采区、采掘工作面冲击危险 性评价的；有冲击地乐危险的矿井未配备专 业人员并编制专门设计的：仃冲击地东危险的矿井未设置专门的防冲 机构、未配备专业人员或者未编制专门设 计的：未进行冲击地压预测预报，或者 采取的防治措施没有消除冲击地 压危险仍组织生产建设的。未进行冲击地压危险性预测，或者未进行 防冲措施效果检验以及防冲措施效果检验 不达标仍组织生产建设的：开采冲击地压煤层时，违规开采孤岛煤 柱，采掘工作面位置、间距不符合国家规 定，或者开采顺序不合理、采掘速度不符 合国家规定、违反国家规定布置巷道或者 留设

12、煤（岩）柱造成应力集中的：未制定或者未严格执行冲击地压危险区域 人员准入制度的。九、“自然发火 严重，未采取有 效措施”开采容易自燃和门燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未 按设计组织生产建设的；开采容易门燃和门燃煤层的矿井，未编制 防灭火专项设计或者未采取综合防灭火措 施的；高瓦斯矿井采用放顶煤果煤法不 能有效防治煤层自然发火的；高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不能有效防 治煤层门然发火的：仃自然发火征兆没有采取相应的 安全防范措施并继续生产建设的仃自然发火征兆没有采取相应的安全防范 措施继续生产建设的：违反煤矿安全规程规定启封火区的。十、“使用明令 禁止使用或者淘 汰的设备、工艺 99使用被

13、列入国家应予淘汰的煤矿 机电设备和工艺目录的产品或者 工艺的：使用被列入国家禁止井工煤矿使用的设备 及工艺口录的产品或者工艺的：井下电气设备未取得燥矿矿用产 品安全标志，或者防爆等级与矿 井瓦斯等级不符的：井卜电气设备、电缆未取得煤矿矿用产品 安全标志的：井下电气设备选型与矿井瓦斯等级不符， 或者果（盘）区内防爆型电气设备存在失 爆，或者井下使用非防爆无轨胶轮车的：未按矿井瓦斯等级选用相应的煤 矿许用炸药和雷管、未使用专用 发爆器的,或者裸旗放炮的：未按照矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用 炸药和甯管、未使用专用发爆;,或苕裸 露爆破的：采煤工作面不能保证2个畅通的安 全出口的：采煤工作面不能保证

14、2个畅通的安全出口 的：高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井 、开采容易自燃和自燃煤层（薄 煤层除外）矿井,采煤工作面采 用前进式采煤方法的。高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容 易自燃和自燃煤层（薄煤层除外矿井. 采煤工作面采用前进式采煤方法的.十一、“煤矿 没有双回路供电系统”单.回路供电的：单回路供电的：有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的：有两回路电源线路但取自一个IX域变电所 同一母线段的:进入二期匚程的高瓦斯、煤与瓦 斯突出及水害严重的建设矿井， 进入三期工程的其他建设矿井， 没有形成双回路供电的。进入二期【:程的高瓦斯、煤与瓦斯突出、 水文地质类型为复杂和极复杂的建设矿 井.以及进

15、入三期工程的其他建设矿井， 未形成两回路供电的。十二、“新建煤 矿边建设边生 产，煤矿改扩建 期间，在改扩建 的区域生产，或 者在其他区域的 生产超出安全设 计规定的范围和 规模”建设项口安全设施设计未经审查 批准，或者批准后做出重大变更 后未经再次审批擅自组织施工 的：建设项目安全设施设计未经审件批准，或 者审查批准后作出重大变更未经再次审伤 批准擅自组织施工的：新建煤矿在建设期间组织采煤的（经批准 的联合试运转除外）：改扩建矿井在改扩建区域生产 的：改扩建矿井在改扩建区域生产的：改扩建矿井在非改扩建X域超出 设计规定范围和规模生产的。改扩建矿井在非改扩建区域超出设计规定 范围和规模生产的：十三、“煤矿实 行整体承包生产 经营后，未重新 取得或者及时变 更安全生产许可 证从事生产的， 或者承包方再次 转包，以及将井 下采掘工作面和 井巷维修作业进 行劳务承包”生产经营单位将煤矿承包或者托 管给没有合法有效煤矿生产建设 证照的单位或者个人的：煤矿未采取整体承包形式进行发包，或者 将煤矿