铁路工程安全生产管理办法.docx

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1、铁路工程安全生产管理办法为进一步加强铁路施工标准化、规范化管理，全面提升安全生产管理水平和项目建设的社会形象，根据中华人民共和国安全生产法铁路建设工程安全生产管理办法铁路工程施工安全技术规程铁路建设项目现场管理规范铁路建设项目现场安全文明标志等相关规定，结合公司实际，特制定本办法。第一条安全防护用品佩戴（一）项目部所有管理人员和现场管理人员为白色，普通施工人员为黄色，特殊工种人员为蓝色。（二）管理、试验人员，上岗工作和进入施工现场应佩戴胸牌。胸牌内容包括：单位名称、姓名、职务（岗位）、编号，胸牌贴有照片。胸牌颜色为：蓝色。（三）施工作业人员应佩戴与岗位工种相对应的安全防护用品。（四）技术人员进

2、入施工现场应挎带背包，携带相应的安全、技术资料和检测检查工器具。第二条安全标志、标识、标牌的设置和管理施工现场安全文明标志设置要求和标准，执行铁路建设项目现场安全文明标志的规定。第三条机械设备管理进场机械设备须向现场监理进行设备报验，经监理验收合格后张贴机械设备验收标识。报验资料包括：（一）机械设备合格证（二）特种设备定期检验报告（三）机械设备操作人员证书（特种设备须提供特种作业人员证书）第四条路基施工（一）路基施工应进行现场调查，应了解施工范围地质及地下埋设的各种管线、电缆、光缆等情况并与相关部门联系，制定合理安全技术和环境保护措施。（二）路基施工应根据工程特点对施工工艺、方案进行优化，编制

3、详细土石方调配表，宜移挖作填，集中取土，减少弃土和取土的总量。（三）路基施工的各个阶段应有明显的分区作业指示标牌。施工场地狭小、行人和机械作业繁忙地段应设临时交通指挥员。（四）CFG桩（水泥粉煤灰碎石桩）施工时，清理输送管、输送泵和其他机械设备的废水、废油等有害物质，不得直接排放到河流、池塘或其他水域中，也不得倾卸在饮用水源附近的土地上，防止污染水源和土壤。（五）水泥搅拌桩、高压旋喷桩施工时，水泥浆液应回收处理，不得直接排放。机械发生故障，先切断电源，关闭泥浆泵，放出管内水泥浆，确认无电无压力后，才能处理发生的故障。第五条桥涵工程（一）桥梁施工现场应统一规划、合理布局，并绘制桥梁分段（孔）平面

4、布置图。（二）施工现场的临时设施布置应考虑洪水的影响，重要临时工程设施在河道内布置时应处于汛期水位以上。（三）桥梁施工组织设计应结合工程实际，对在施工中可能造成的环境破坏和不利因素提出具体预防措施。（四）跨既有、在建公路、铁路的桥梁施工期间应设置防护棚架和防护网。跨公路、铁路的桥梁的施工中，应设置桥下限高架和防撞设备。在建铁路开通前，铁路路基、桥梁和隧道等不得通过非施工车辆。第六条既有线施工（一）既有线施工是指影响既有线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。主要项目如下：1 .线路及站场设备技术改造，新线引入等施工。2 .跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁等设施的施To3 .在规定的安全区

5、域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。（二）既有线施工必须把确保行车安全放在首位，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。（三）既有线施工必须坚持先审批后施工的原则，加强施工组织和施工期间行车防护组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。（四）邻近营业线施工前，需到铁路局相关部门签订配合协议，在铁路部门现场防护人员配合下，按照铁路局批复的施工计划，严格控制在允许的时间、施工范围内进入隔离栅栏，进行施工。（五）跨越及邻近铁路线施工的施工方案中，必须明确控制既

6、有线沉降的防护措施，各级领导小组需严格督促落实。（六）既有线施工前要制定专项管理制度，坚决杜绝施工前超范围准备、施工中挖断电缆、爆破损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不及时、施工料具摆放不规范、机械及料具侵限、使用封联线和违章使用手摇把等危及行车安全的行为，确保行车安全。（七）参加既有线或临近既有线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领，不准劳务工单独上道作业。劳务工不得担任既有线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。劳务工必须经过施工安全培训，培训合格后方可上岗。（八）负

7、责既有线施工分部经理、安全总监、安质部长、工程部部长、作业队队长、技术负责人、安全员必须经铁路总公司（或铁路局）营业线施工安全培训，未经培训或培训不合格人员不得担任上述工作。（九）因施工需要动用铁路设施设备（包括栅栏以外），必须与设备管理相关单位签订安全协议后方可动用。（十）临近铁路线路作业时，任何人员、物料、机具等均不得进入封闭栅栏以内，也不得将施工机具及物品搁置或依靠在栅栏上，人员不得跨坐、依靠栅栏。（十一）栅栏以外的施工须不得影响栅栏内行车安全和设备正常使用，（施工机具不得伸入栅栏之内，有安全距离要求的必须满足安全距离要求）。（十二）收工时施工负责人、安全员必须对施工现场进行巡视，确保栅

8、栏外杂物不被刮入栅栏内。（十三）施工现场必须设置值守人员，防止闲杂人员将施工机具器具等移入栅栏以内。（十四）临近既有线作业前预先核查地下是否存在电缆、管线等设备，并与有关管理单位办理相关手续。第七条铁路施工安全风险包保（一）根据各年度工程建设实际情况，分析确定施工风险工点作为管控风险点，按照铁路建设项目安全生产管理办法有关要求进行风险包保管理。（二）对确定的风险工点按风险程度为三个等级，其中：铁路总公司、设计单位明确的风险点及业主公司分析确定的高风险点为一级，业主组织分析确定的较高风险点为二级，其他风险点为三级，具体包括：1纳入一级安全风险管理的项目。（1）站前工程项目包括：隧道工程、火工品管

9、理、大型基坑施工、特殊结构桥梁、临近和跨既有线、高速公路、国道施工、特殊复杂地质项目、大坡度运架梁、工程线行车安全管理等。(2)站后工程待设计明确后分析确定。2 .纳入二级安全风险管理的项目。(1)站前工程包括：跨一般道路或乡间道施工的特殊结构桥梁工程项目；一般地段运架梁施工；使用大型或特种机械设备使用的工程项目；含防火安全控制的工程项目；含较多高空作业施工的工程项目。(2)站后工程待设计明确后另确定。3 .纳入三级安全风险管理的项目。除一、二级风险项目外其他风险项目。(5) 一级风险工点由业主单位、施工单位、监理单位三级人员包保；二级风险工点由各施工项目部、分部，监理站三级人员包保；三级风险

10、工点由施工单位分部、现场监理两级人员包保。(四)检查频次安全风险管理项目检查频次根据业主单位有关要求安排检查频次。第八条钢筋加工场(一)龙门吊1 .钢筋加工棚内龙门吊有声光报警装置，吊钩有安全卡片；遥控器不得随意丢弃，须专人管理。2 .龙门吊要有安全检验合格证和日常维修保养记录。3 .龙门吊供电线缆须从轨道下部开槽穿过，不得出现电缆搭设在轨道上部的问题。4 .轨道端头应有车挡和防撞缓冲装置，龙门吊应设置限位行程开关。（二）物料堆放1 .钢筋加工棚内物料堆放要井然有序，合理使用空间，施工废料需及时清理。2 .物料堆放高度超过15m需设置防倾覆措施。（三）电焊机1 .钢筋加工棚内电焊机一次侧线长度

11、应不超5m,二次侧线不超30叱接线端保护罩要齐全。2 .无人使用焊把应及时撤掉焊条，切断电源。电焊机自身接地要规范。3 .电焊机要使用专用配电箱。第九条临时用电（一）施工现场临时用电必须符合施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2023要求。（二）配电箱要严格执行三级配电二级保护规定，防雨防尘，做到“一机、一箱、一闸、一漏”，严禁超负荷作业，箱门须紧闭上锁，粘贴警示标示和责任人标示。（三）项目电缆线采用符合要求的五芯电缆，电缆干线采用架空和埋地敷设，避免机械损伤和腐蚀。供电线缆不得被物料挤压、不得被尖锐物损伤、不得被焊接件烫伤，一旦出现损伤应及时规范绑扎处理。第十条外电防护（一）对于外部高压

12、线和临近既有线高压线，应测量各高压线至各施工点的垂直及水平距离并形成危险源台账。在红线范围内按照高压线的水平安全距离使用硬隔离进行围护，并设置警示标志牌，注明高压线高度、垂直安全高度及水平安全距离等信息。在围护范围内禁止停放机械，未经施工处长允许禁止在围护范围内进行施工。（二）邻近高压线进行挖、装、运、卸、钻孔和吊装等工作时，须现场查看是否能够保证最小安全距离，能够满足最小安全距离要求时须经施工处长同意且由施工处长安排专人监护指挥方可施工。不能保证安全距离时，应申请停电或迁改后施工。施工时监护指挥人员应保证机械设备与高压线最小安全距离应符合施工现场临时用电安全技术规范4.1条外电防护相关要求。

13、（三）对邻近高压线现场施工人员和指挥人员进行安全用电技术交底和教育培训，提高施工人员在高压线下作业的安全意识。第十一条高处作业（一）凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业均为高处作业。（二）高处作业必须系安全带，安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一个物件上拴挂多根安全带或一根安全带上拴挂多人，一根安全带只可一人使用。（三）高处作业人员须身体健康，患有精神病，癫痫病、高血压、心脏病、贫血病、癫痫病等不宜从事高出作业病症的人员，不准参加高处作业。有饮酒、精神不振的人员禁止高处作业。（四）高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，工具应随手放入工具袋，拆卸下的物件、余料和废料均应及时清理运走，不得任意放置或向下丢弃、传递，物件禁止抛掷。（五）高处作业平台四周须设置高度不低于12米的防护栏，防护栏外侧须设置防护网，防护栏和防护网须符合相关规范要求。（六）上下交叉作业人员应错开上下位置，下部作业人员应处于上部落物的坠物半径范围外，不得在同一垂直方向上作业。