食品安全评价性抽检招标文件.docx

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1、公开招标文件项目名称：2023年食品安全评价性抽检目录第一章投标邀请2第二章采购需求4第三章投标人须知27一、总则29二、招标文件32三、投标文件的编制33四、投标文件的提交34五、开标与评标35六、授予合同38第四章评标方法和标准39一、总则39二、评标方法39三、评审程序39第五章合同文本44第六章投标文件格式48第七章政府采购供应商质疑函及投诉书范本62第一章投标邀请项目概况2023年宁波市食品安全评价性抽检招标项目的潜在投标人应在政采云平价（）获取（下载）招标文件，并于2023年4月17日9点30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NBMC-20232065

2、G项目名称：2023年宁波市食品安全评价性抽检预算金额（元）：3000000最高限价（元）：3000000采购需求：标项名称:2023年宁波市食品安全评价性抽检数量：1预算金额（元）：3000000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：完成宁波大市范围内1700批次食品安全评价性抽检。备注：合同履约期限：标项1,自合同签订生效之日起至项目完成止。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款的规定；未被“信用中国”（WWW.Creditchina.gov.Cn）、中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购

3、严重违法失信行为记录名单；2 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的政府采购活动；3 .为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标；4 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无5 .本项目的特定资格要求：具备合法有效的检验检测机构资质认定证书（CMA）证书。三、获取招标文件时间：2023年3月27口至2023年4月3口,每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云-平台（h1Ips：）方式：供应商登录政采云平

4、台（/）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年4月17日9:30（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（httpswww.zcygov,cn）在线提交电子加密投标文件：备份投标文件在提交投标文件截止时间前邮寄到达或送达采购代理机构（如提供）。开标时间：2023年4月17日9:30（北京时间）开标地点（网址）：政采云平台（https）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件

5、之口或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2 .其他事项：（1）为依法获取本项目招标文件及投标响应，潜在投标人应当按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在“浙江政府采购网（http:ZfC（2）本项目依据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法采用电子交易方式实施采购，

6、电子交易平台为政采云平台（https：www.ZCygOv.Cr1）。潜在投标人在参与本项目投标前应当完成政采云平台的账号注册、身份认证（CA数字证书申领）、“政采云电子交易客户端”下载安装。（3）落实政府采购政策：本项目非专门面向中小企业采购，对符合财政扶持政策的中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章采购需求前注本项目技术和服务的详细要求，投标人必须对其有明确的响应，并如实描述偏离情况。明确要求提供证明材料的，如在投标响应时仅复制粘贴或仅具有文字描述而未提供要求的佐证材料，其产生的影响直至被认定为未实质性响应的后果将由投标人自行承担

7、。一、商务要求序号项目要求1服务期限自合同签订生效之日起至项目完成止。2服务地点宁波市3质量标准服务质量必须执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范（从严）：具有国家标准及规范的，按最新的标准及规范执行；具有行业标准及规范的，按最新的标准及规范执行；具有其他标准及规范的，按照最新的标准及规范执行；没有其他标准及规范的，满足招标文件的技术及服务要求。4验收按照招标文件要求、中标人的投标文件（承诺）及合同约定进行验收。5签订合同时间采购人在中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同。6合同款项支付条件及方式1 .合同签订生效且具有实施条件后7个工作口之内支付合同总金额的40%o

8、2 .完成最后一次抽样任务后结算剩余尾款。3 .付款前需提供符合采购人要求的正规发票，否则采购人有权拒绝支付合同款。4 .合同款项以银行转账等方式支付至合同约定的账户。注：联合体成交的，项目有关合同款项支付至联合体牵头人处，联合体内部自行结算相关费用，如联合体内部结算时产生额外费用等争议的，由联合体内部解决，与采购人无关。7履约保证金本项目无须中标人缴纳履约保证金8发票要求1 .中标人应在采购人支付费用前，依据相应的金额，向采购人提供足额且符合税法规定的发票。采购人在收到中标人提供的发票后在合同约定的时间内支付相应款项。2 .本项目合同签署的中标人名称与发票开具单位及收款单位必须一致，中标人不

9、得以任何理由在合同执行过程中要求调整发票开具单位或收款单位（中标人依法变更单位名称或存在其他特殊情况符合规定要求除外），否则视为中标人违约并自行承担相关责任，且须承担由此对采购人造成的一切损失。9其他在合同执行过程中，中标供应商应承担由于其行为所造成的采购人或第三人的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，与采购人无涉，由此导致的损失由中标供应商承担，无论何种原因采购人先行支付的，采购人有权向中标供应商进行追偿。二、项目背景及意义探索构建科学合理、具有宁波特色的食品安全评价性抽检模型，并规范组织实施，力求真实客观反映我市及各区县（市）食品安全状况，为科学研判区域食品安全形势提供重要

10、参考。三、项目服务范围2023年市本级评价性抽检安排1700批次,评价性抽检覆盖宁波所有区县（市）（不含功能区）。覆盖粮食加工品、食用农产品、肉制品、乳制品、豆制品、食用油、食盐、蔬菜制品等31大类67细类食品品种。四、项目主要内容要求1、抽样要求1. 1本项目抽样工作严格按照国家市场监督管理总局食品安全抽样检验管理办法、国家食品安全监督抽检实施细则（2023年版）和省局抽检要求执行。样品采集严格按照监督抽检工作程序，履行法定手续。1.2 抽检对象为宁波市区域内包括大中型商超、食品批发市场、农贸市场等不同业态。1.3 项目中各品种的抽样时间原则上遵循合同履行过程中采购人的要求，遇特殊情况，因采

11、购人要求或经采购人同意，可适当调整。1.4 抽样机构应组织安排好相关人员及车辆，开展抽样工作。1.1 5行前准备由抽样机构通过浙江政务服务网一体化平台，实施“双随机”抽样。通知选中的抽样人员，落实保密纪律；安排抽样行程，准备相关文书（抽样告知书、工作纪律反馈单）、证件、抽样设施设备等。1.6 抽样现场（一）告知相关内容。抽样时应向被抽样单位出示国家食品安全抽样检验告知书和抽样人员有效身份证件，告知以下内容：（1）抽检性质范围。指导被抽样单位阅读文书背面须知，告知抽检监测性质、抽检监测食品范围等相关信息。（2）异议投诉渠道。告知被抽样单位如对抽样过程有异议，可在抽样完成后7个工作日内，向实施监督

12、抽检的市场监督管理部门提出书面申请，并提交相关证明材料。告知投诉渠道，若检验机构在样品检验时不按要求违规联系企业的，可及时向当地市场监督管理部门投诉。（二）现场视频和拍照。抽样人员通过拍照和录像等方式对被抽样品状态、食品库存及其他可能影响抽检监测结果的情形进行现场信息采集，原则上要求全程视频录像，且现场采集的信息需包含：（1）被抽样单位外观照片，若被抽样单位悬挂厂牌的，应包含在照片内；（2）被抽样单位营业执照、许可证等法定资质证书笈印件或照片；（3）抽样人员从样品堆中取样照片，应包含样品堆信息（可大致反映抽样基数）；（4）从不同部位抽取的含有外包装的样品照片；（5）封样完毕后，所封样品码放整齐

13、后的外观照片和封条近照；（6）同时包含所封样品、抽样人员和被抽样单位人员的照片；（7）填写完毕的抽样单、购物票据等在一起的照片；（8）所抽样品产品标签等其他需要采集的信息。1.7 样品取样至少有2名抽样人员同时现场抽取，不得由被抽样单位自行提供。1.8 信息单填写抽样过程严格按照“国家食品安全抽样检验抽样单填表说明”要求填写抽样单，现场抽样时，抽样人员及被抽样单位人员应当由本人在抽样文书上共同签字或盖章。19样品封存样品一经抽取，抽样人员应在现场以妥善的方式进行封样，并贴上盖有抽样单位公章的封条，以防止样品被擅自拆封、动用及调换。1IO样品费用支付预算费用已包含抽样费（不另外结算）和买样费，买

14、样费按实凭据结算。2、样品交接要求1. 1时限要求。抽样机构应在抽样后5个工作日内将样品和相关文书交接给承检机构。2. 2核对信息。交接时，承检机构样品交接人员会同抽样机构，共同对样品的外包装、数量、存储方式、保质期、抽样单信息（生产日期、抽样日期、样品名称、被抽样单位营业执照号及许可证编号、双随机抽样任务编号）等逐一进行核对，现场封样并签字接收样品。如拒收样品的，应有合理理由，抽样机构做好拒收样品的登记记录，并加强追溯责任处理。3. 3样品封样。检样、备样按照规定要求进行封存，保证无法替换。3、检验时限要求3.1样品采集完成后应有措施保障样品的有效性，确保检测样品和正常留样样品能复现产品质量

15、状况。3. 2接样后20个工作日内提交检测数据（不合格的样品要求同时出具纸质报告,连同抽样单、资质证明等相关纸质材料给采购人）。保质期短的产品应尽可能短期限内出具检测报告（紧急任务以采购人要求为准，特殊情况另行协商确定）。4. 3检测过程中，遇到不合格项目情况，需在检测结果确认后24小时内报采购人。3.4全年抽检任务需在2023年11月30日前完成。4、检验检测要求4.1承检机构必须在规定的检验时间内按照抽检计划要求对本文件要求的产品进行检验。检验项目依据国家食品安全监督抽检实施细则（2023年版）。承检机构未经采购人同意，严禁将检验任务分包给其他检验机构或修改检验项目。抽检计划附后：评价性抽检任务计划表（表1）。4. 2抽样单位和承检机构应将抽样及检验工作按要求合理分配，避免集中抽样、集中检验。具体检测项目严格按照抽检清单执行。4. 3承检机