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1、齐齐哈尔市昂昂溪区财政局“办事不求人”工作实施方案区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“窗口作风最好、办事效率最高、营商环境最优”为目标，把推进群众“办事不求人”工作作为一项重要政治任务，作为改作风优环境的重要抓手持续推进，牢固树立“作风就是形象，环境就是发展”理念，以只争朝夕的紧迫感和善做善成的责任感，努力在转作风优环境上干在实处、走在前列、作出表率。一、总体要求（一）指导思想牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕市场主体全生命周期和群众需求，着力办好“每一件事”。深化“放管服”改革，做到大多数事项“网上办”，必须到窗口的事项“一次办”，企业特殊审批事项“我帮办”，让企业和
2、群众少跑腿，力争从推动落实减税降费政策和保障民生需求等几方面推进“办事不求人”，最大程度利企便民，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。（二）基本原则人民群众和市场主体到财政局办事在遵守相关法律法规及规章制度、要件齐备、符合程序的前提下，不用求任何人,一律给办；凡是违反相关法律法规及规章制度，要件不齐、程序不符的，无论找什么人，一律不办。全面梳理，公布实施。对群众和企业到政府办事事项进行全面梳理，制订“办事求人”负面清单，及时对外公布。条块结合，加大指导。坚持上下贯通，齐抓联动。要勇于担当、率先垂范，并加大行业指导力度，不等不靠，切实抓好落实。优化流程，提升服务。深化互联网+政务服务”，推动实体
3、办事大厅与政务服务网融合发展，不断优化办事流程，提高政府办事事项和服务事项网上全流程办理率，切实提升政务服务水平。二、实施步骤一是提升服务标准。最大限度便利和服务企业办理相关事项，实现更多事项“最多跑一次”和“不见面审批”，扎实推进政务服务事项标准化和规范化。二是严肃纪律规矩。建立“办事不求人”内部监督检查机制，通过随机抽查、定期检查等方式，掌握承诺事项运行状况，对违反承诺，不作为、乱作为的，一经查实，严肃追责。三是2019年底，我局要完成政务服务事项标准化工作，完善高频事项“最多跑一次”办事指南，建章立制、总结评价，巩固深化活动成效。四是主动接受监督，及时开展群众满意度调查，不断推动改进作风
4、、提高服务质量水平。强化监督问责，严防形成新的“求人”空间。三、重点任务1 .要简化审批环节，再造工作流程，按照“能减则减、能放则放“原则，确保环节最少、路径最短、程序最简，围绕“马上办、网上办、就近办、一次办“。2 .要压缩办事时限，简单事情即时办，复杂事情限时办，紧急事情特殊办，加强网上网下融合，最大限度让“数据多跑路、群众少跑腿”不断促进财政工作改进，提高服务能力水平。3 .要优化工作作风，优化窗口设置，优化服务举措，牢牢抓住“放”“管”“服”三个关键环节，确保服务更精准、更便利。4 .要坚持一视同仁，健全制度机制，严密工作流程，解决违规“加急”“加塞”问题，让“求人”没必要、“被人求”
5、没空间、非法中介没市场。5 .要全面优化营商环境，积极宣传、落实“减税降费”政策，财政局已成立由赵刚局长任组长、张志强副局长任副组长、各股室负责人为成员的减税降费工作专班，明确财政局内各股室责任分工，保证各项工作快速有效落实，推动我区减税降费工作开展。四、保障措施（一）加强组织领导在全区开展“办事不求人”活动，是新时代落实党的十九大精神和省政府工作报告的政治要求，是优化提升营商环境的重要举措。区委区政府优化营商环境领导小组办公室负责统筹协调推进“办事不求人”各项工作，研究解决工作中存在的困难和问题，确保工作取得实效。全局要高度重视，提高政治站位，把“办事不求人”与优化营商环境紧密结合起来，在落
6、实减税降费政策等方面，科学谋划，严密组织，动态调整实施方案，发现并整改问题，扎实推进本地区、本部门“办事不求人”有效落实。（二）坚持整体推进全局要围绕“办事不求人”工作任务，加强组织管理，形成工作合力。以权力清单为基础，结合公共服务事项梳理工作，全面梳理群众和企业到政府办事事项，严格按照省指导意见要求，列出“办事求人”易发事项清单。梳理涉及多个部门办理、且对群众和企业而言仍需跑多次的事项，按照“办事不求人”的目标要求，编制高频事项“最多跑一次”清单，优化审批服务流程，构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务办理流程图（表），实现网上可查、电话可询，为市场主体和群众办事提供清晰指引。（三）积极宣传引导充分利用互联网，广泛宣传“办事不求人”活动的理念、措施、开展情况，及时总结创新举措和鲜活经验，树立典型示范，准确发布相关信息，正确引导社会预期，积极回应关切，凝聚各方共识，营造企业和群众共同支持参与监督的良好氛围。昂昂溪区财政局2019年7月8日
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