2023国家卫生城市复审方案.docx

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1、市国家卫生城市（2023-2024年）复审迎检工作方案（征求意见稿）根据2023新版国家卫生城镇评审管理办法和全国、省爱卫会2023年工作安排，为进一步巩固国家卫生城市创建成果，切实做好复审迎检工作，特制定本方案。一、指导思想为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神，开展新时代爱国卫生运动，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，更好保障人民生命安全和身体健康。对照国家卫生城市和国家卫生县标准（2023版）、国家卫生乡镇标准，积极组织开展爱国卫生运动，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，大力开展健康知识普及，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，加强长效管理，不断巩固提升国家卫生城镇

2、水平，确保复审顺利通过。二、责任分工和任务落实根据全国爱卫会印发的国家卫生城镇评审管理办法和国家卫生城市和国家卫生县标准国家卫生乡镇标准要求，卫生城市复审包括线上评估，现场评估和满意度调查三个部分，分别占分值30%,60%和10%o国家卫生县（市）线上评估含满意度调查共56项指标。现场评估内容包括：爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、生态环境、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、疾病防控与医疗卫生服务七大类45项指标。现场评估为明查的总分为1000分，线上评估300分，现场评估600分，满意率100分；现场评估为暗访的总分为750分，线上评估300分，现场评估350分，满意率1

3、00分；达标要求为总分大于80%得分率，且现场评估大于75%得分率。国家卫生镇线上评估含满意度调查共24项指标。现场评估内容包括七大类39项指标。卫生乡镇复审现场评估为明查的总分为1000分，线上评估300分，现场评估700分；现场评估为暗访的总分为750分，线上评估300分，现场评估450分。达标要求为总分大于75%得分率，且现场评估大于70%得分率。各地、各部门要按照责任分工及任务分解表认真履职,重点开展五个专项行动（任务分解见附表）：1 ,健康教育与健康促进专项行动一是健全健康教育网络，广泛开展健康教育和健康促进活动。主要媒体设有健康教育专栏，车站、码头、广场和公园等公共场所设立电子屏幕

4、和公益广告，倡导文明健康、绿色环保生活方式，提升居民健康素养水平。二是积极开展健康乡镇和健康村（社区）、健康企业、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭细胞建设，做好健康公园、健康步道等健康场景维护，推广“三减三健”等慢病防控措施。统筹建设全民健身场地设施，广泛开展全民健身活动。构建更高水平的全民健身公共服务体系，满足人民群众经常性的体育锻炼需求。三是深入开展控烟宣传活动，逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。辖区内禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告，依法规范烟草促销、赞助等行为。全面推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环

5、境建设并取得显著成效。四是畅通爱国卫生建议和投诉渠道，认真核实和解决群众反映的问题。确保群众对卫生状况满意率90%（牵头部门：宣传部；责任部门：市卫健委、市妇联、市级机关工委、市交通运输局、市文体广电和旅游局、市教育局、市公安局、市市场监督管理局、市商务局、各镇街区）2 .市容环境卫生专项行动一是主次干道和街巷路面平整，道路照明及景观照明设施整洁、完好，运行正常。垃圾桶（箱）等垃圾分类收集容器配置齐全，分类标志统一规范，满足当地垃圾分类要求。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，无卫生死角，基本消除易涝积水点。主次干道和街巷路面及时进行保洁，保洁质量符合相关标准要求。河道、

6、湖泊等水面清洁、岸坡整洁，无垃圾杂物。建筑工地（含待建、拆迁、在建等工地）管理到位，卫生整洁，规范围挡，无扬尘、噪声污染，建筑垃圾规范运输处理，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。（牵头部门：市城管局；责任部门：市住建局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市公安局、市农业农村局、市水利局、各镇街区）二是建筑物外立面上的广告设施和招牌的高度、大小符合规定标准，不遮盖建筑物外观轮廓，不影响建筑物本身和相邻建筑物采光、通风，不造成光污染。建筑玻璃幕墙的可见光反射比及其对周边建筑和交通的影响符合现行国家标准有关规定。（牵头部门：市城管局；责任部门：市住建局、市商务局、各镇街区）三是加强绿化工作提高建成区绿化

7、覆盖率和公园绿地面积，强化绿地管理。（牵头部门：市住建局；责任部门：市市政园林工程处、市自然资源和规划局、城投公司）四是生活垃圾转运站等环卫设施、再生资源回收基础设施符合相关标准要求，数量充足，布局合理，管理规范。生活垃圾分类收集运输体系和废旧物资循环利用体系完善，生活垃圾、粪便分类收集运输容器、车辆等设备设施实现密闭化、规范化，生活垃圾、粪便及时清运。推行生活垃圾分类和减量化、资源化。因地制宜加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，实现生活垃圾分类有效覆盖。加强城市生活垃圾回收利用和无害化处理。（牵头部门：市城管局；责任部门：市各爱国卫生成员单位）五是积极推进厕所革命，公

8、共厕所设置符合相关标准要求，数量充足，干净整洁，实现卫生厕所全覆盖，确保无旱厕。主次干道、车站、医疗机构、港口、旅游景点、集贸市场、商场等公共场所的公厕设施不低于二类标准。（牵头部门：市农业农村局；责任部门：市城管局、市卫健委、市交通运输局、市市场监督管理局、市文体广电和旅游局、市商务局、市供销总社、市商业集团总公司、各镇街区）六是建成区和城乡结合部农产品市场布局合理，建设管理符合规范要求，科学设置经营区域，实行生熟分开、干湿分离;兼营零售业务的农产品批发市场，做到批发与零售业务分区域或分时段经营。农产品批发市场、零售市场设施设备符合卫生防疫和食品安全要求，配备卫生管理和保洁人员，落实定期休市

9、和清洗消毒制度，环卫设施齐全、干净整洁。市场活禽销售区域相对独立设置，实行隔离宰杀，对废弃物实施规范处理，逐步实现市场无活禽交易。农产品冷链物流设施结合实际预留消杀防疫空间。临时便民市场采取有效管理措施，保障周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。流动商贩管理规范。无使用超薄塑料购物袋现象。建成区和城乡结合部饲养畜禽和野生动物需符合有关法律法规要求，居民文明规范饲养宠物，畜禽粪污得到有效处置；各类集贸市场、花鸟宠物市场及动物交易市场无非法交易和宰杀野生动物现象。（牵头部门：市市场监管局；责任部门：市城管局、市公安局、市卫健委、市农业农村局、各镇街区）七是社区和单位建有卫生管理组织和相关制

10、度，卫生状况良好，环卫设施完善，推行垃圾分类，垃圾及时清运，公共厕所符合卫生要求；道路平坦，绿化美化，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。（牵头部门：市卫健委；责任部门：市各爱国卫生成员单位）八是城乡结合部建有配套生活污水处理、排放设施和充足的垃圾收集站（点）、再生资源回收站（点）、公共厕所等设施；卫生清扫保洁及时，日常管理规范，垃圾及时清运，普及卫生户厕；道路硬化平整，主要道路配备路灯；无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。（牵头部门：市城管局；责任部门：市商务局、市住建局、市农业农村局、市水利局、市生态环境局、市交通运输局、市文体广电和旅游局、各镇街区

11、）3 .生态环境专项行动一是加强大气污染治理，环境空气质量良好或持续改善。无烟囱排黑烟现象，无秸秆、垃圾露天焚烧现象。区域环境噪声控制良好，声功能区夜间环境质量达标。近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。二是无乱排污水现象，无黑臭水体。各级水环境功能区全部达到要求，未划定功能区的水质不低于五类。集中式饮用水水源地水质达标。辖区内重点河湖主要控制断面生态流量达标。（牵头部门：市生态环境局；责任部门：市城管局、市水利局、市农业农村局、市交通运输局、市文体广电和旅游局、城投公司、各镇街区）4 .重点场所卫生专项行动一是贯彻落实公共场所卫生管理条例，各类公共场所卫生许可证等手续齐全有效，从业人

12、员取得有效健康合格证明。开展公共场所卫生监督量化分级管理，卫生监督量化分级管理率90%小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等“四小店”经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求。公共用品用具按规范清洗、消毒和更换。从业人员取得有效健康合格证明。（牵头部门：市卫健委；责任部门：市市场监督管理局、市商务局）二是加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理，无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。近3年辖区内未发生重大食品安全和饮用水安全事故，依法报告食品安全和饮用水安全事故信息。排放油烟的餐饮单位安装油烟净化装置并

13、保持正常使用积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防蝇防鼠等设施健全。辖区内积极推广分餐制和公筷制，大力倡导“光盘行动”o辖区内无贩卖、制售、食用野生动物现象。（牵头部门：市市场监管局；责任部门：市城管局、市卫健委、市商务局）三是贯彻落实学校卫生工作条例，学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作，设立校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%。中小学生近

14、视率、肥胖率逐年下降。近3年内无重大学校食物中毒事件。（牵头部门：市教育局；责任部门：市卫健委、市市场监督管理局）四是抓好企业职业健康监管。做到职业病危害项目及时申报，对接触职业病危害的劳动者依法进行职业健康检查。近3年无重大职业病危害事故。（牵头部门：市卫健委；责任部门：各镇街区）五是市政供水、自备供水、居民小区供水管理规范，供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家相关标准要求。开展水质监测工作，采样点选择、检验项目和频率符合相关要求。（牵头部门：市住建局；责任部门：市卫健委）5 .疾病防控与医疗卫生服务专项行动一是强化重大传染病防控措施，建立重大新发突发传染病疫情联防联控机制，按照相关要求制

15、定传染病预防控制预案，落实“四早要求，压实“四方责任”。二级及以上综合性医院设置公共卫生科和感染性疾病科，发热门诊、肠道门诊、预检分诊符合有关规定。提升妇幼健康服务能力，促进妇女儿童全面健康发展。推进医养结合服务。重大慢性病过早死亡率呈下降趋势。健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制，强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。严重精神障碍患者管理规范。健全医疗卫生服务体系，千人口的床位数、执业（助理）医师数、注册护士数、公共卫生人员数、药师（药土）数和万人口全科医生数等指标符合所在地区域卫生规划要求。二是推动公路（水路）客运站等交通枢纽以及学校、景区、机关单位、商场超市等重点行业、重点场所配

16、置和使用自动体外心脏除颤仪（AED）等医疗急救设备和药品。对公安、消防、安保、交通和教育等重点行业人群开展急救知识与技能培训,引导全社会逐步提高全民急救能力。三是辖区内医疗卫生机构依法分类收集医疗废物，医疗废物统一由有资质的医疗废物处置单位处置。对确不具备医疗废物集中处置条件的地区，医疗机构应当使用符合条件的设施自行处置。医疗污水收集、处理、消毒和排放符合国家及地方有关要求。四是贯彻落实病媒生物预防控制管理规定，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物防制活动针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，定期组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、嶂螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率N95%。（牵头部门：市卫健委；责任部门：市各爱国