2023年7推动中长期青年发展规划工作总结经验做法调查研究.docx

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1、2023年7推动中长期青年发展规划工作总结经验做法调查研究“全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人J在党的二十大报告中对青年工作提出明确要求和殷切希望。省委、省政府高度重视青年工作，2018年5月出台省中长期青年发展规划（2018-2025年）。四年多来，团省委认真学习贯彻关于青年工作的重要思想，充分发挥省中长期青年发展规划联席会议办公室职能作用，践行党管青年原则和青年优先发展理念，推动青年发展规划实施在全省各级各领域铺开。今年五四期间，省委宣传部、省发改委、团省委等22个省直部门联合出台了关于

2、开展省青年发展友好型城市建设的意见，全省域启动的青年发展友好型城市建设探索和实践，已成为“十四五”时期推进青年发展规划纵深实施的创新载体，开启了中国式现代化场景的青年发展实践篇章。以改革的精神搭建好推动规划实施的“四梁八柱”。今年是我省青年发展规划实施的中期评估之年。在规划实施“上半程”，以“建机制”为重点，搭建起推动规划实施的“四梁八柱二全省各级党政高度重视，市县积极探索突破，贡献了一大批好经验、好做法，为青年高质量发展提供了坚强保障。融入地方发展稳定大局“全层级”覆盖。省第十次党代会报告和2023年度省政府工作报告鲜明提出“深入实施中长期青年发展规划”,带动全省所有地市及125个县（市、区

3、）将青年发展工作写入地方党委或政府工作报告。在全国率先实现省市县三级以同级党委或“两办”名义出台青年工作联席会议制度全覆盖，连续4年在全国率先实现省市县三级联席会议全体会议召开全覆盖，党委牵头的联席会议议事功能明显提升。同时，省市县三级积极探索召开联席会议专题会议，不定期召开各成员单位联络员会议，分领域“小切口”式地研究青年就业、健康、住房等现实问题，联席会议机制作用有效发挥。与“十四五”规划“全过程”衔接。是全国唯一一个在省市县三级“十四五”规划纲要列青年发展专节（专章）全覆盖的省份。省“十四五”规划纲要首次设立“促进青少年发展”专节和“青少年思想引领与发展”专栏，并将青年发展规划列为“十四

4、五”省级专项规划；市“十四五”规划纲要设立“打造青年友好型城市”专章，成为全国唯一列专章的省会城市。试点示范带动“全领域”铺开。开展省级试点最早,先后在全省18个县（市、区）高标准完成两批规划实施国家和省级试点建设。省联席办靠前指导，推动试点县（市、区）召开由党政主要领导参加的试点工作推进会，面对面交换意见、解决难题。开展“夺旗争星”量化评价，每季度将评价结果印发试点地区党委政府参阅，推动试点地区党委政府将青年发展摆上重要日程。面向全省高校、中学、乡镇（街道）、国企开展基层试点46个，明确建设目标和规范指弓1推动青年发展规划在各级各领域落地见效。自上而下实施“全链条”保障。落实省委要求，探索建

5、立成员单位任务落实评价机制，每年印发重点工作，每季度汇总工作进展。作为“一把手”工程由团省委书记直接抓,列为团省委对市县团委年度考核的统领性工作。研究成立省联席办秘书处（设在团省委办公室）专职负责，每年向所有地市各派1名挂职干部缓解基层力量不足难题。各地党政高度重视，、等多个市县相继成立青年发展中心，从人力、财力上提供坚强保障。青年发展研究“全要素”展开。团省委、省统计局等20家省直单位联合成立统计监测组，连续两年完成我省青年发展指标统计监测并形成年度数据分析报告。开展首次青年发展状况调查，覆盖青年群体20类、8.5万人，出版青年蓝皮书。连续开展青调研大赛发布课题202个，评选优秀调研成果68

6、5个。推动青年发展专题培训纳入省委党校培训课程体系，带动9个地市、123个县（市、区）同步跟进。青年民生实事“全系统”实施。省委、省政府高度重视青年民生，义务教育阶段课后服务、婴幼儿照护服务等缓解青年“急难愁盼”的实事项目纳入省20项民生工程和10件民生实事。团省委连续2年发布共青团10项青年民生实事，省市县三级团委联动实施并取得明显成效：网络筹资250.7万元，资助受疫情影响家庭青少年2470名；实施“青扶贷”金融扶持项目，累计发放贷款306笔、3422万元。青联乡村振兴联盟助销“家乡产品”金额近6000万元；大学生就业帮扶、“三生石”婚恋交友、“寸草心爱老敬老行动”志愿服务等项目实施受到青

7、年群众好评。以改革的姿态打造青年发展友好型城市建设的样板。在规划实施“下半程”，省联席办聚焦为青年办实事、解难题，以青年发展友好型城市建设为牵引，推动出台更多标志性、普惠性青年政策和实事项目，为青年高质量发展持续保驾护航。加强顶层设计，实现良好开局。22个省直部门联合出台指导意见，紧紧围绕“促进青年高质量发展，让城市对青年更友好”和“建功城市高质量发展，让青年在城市更有为”两个维度，从优化规划、教育、就业创业、居住、生活、健康、安全环境等“七个优化环境”和组织动员青年引领城市文明风尚、投身创新创业实践、立足岗位建功立业、有序参与社会治理、助推生活品质提升等“五个组织动员“，对我省青年发展友好型

8、城市建设作出了顶层设计。全省各地党委政府在落实青年发展规划的过程中，陆续启动青年发展友好型城市建设探索和实践。截至目前，我省所有地市党委政府均已提出青年发展友好型城市建设理念，带动72个县（市、区）同步跟进，实现良好开局。、经市委常委会研究审议，以市委、市政府名义出台本市青年发展型城市建设实施方案；市委、市政府高度重视，由市发改委、团市委牵头从产业发展、城市空间规划等入手编制市青年友好型城市建设规划；市委组织部、市发改委、团市委等23个部门联合出台关于建设青年发展友好型城市的实施方案；市委组织部、团市委等13个部门联合出台市青年发展友好型城市建设方案等，“城市对青年更友好，青年在城市更有为”已

9、成为各级党政领导的一致共识，对开展青年发展友好型城市建设呈现出前所未有的热情。试点示范先行，打造特色。今年6月，市、市被确定为全国青年发展型城市建设试点，市区、市、县、市、市区等5个县（市、区）被确定为全国青年发展型县域试点。同步确定了覆盖全省所有地市的19个县（市、区）为省级试点。各试点地区均建立党委、政府主要领导任组长的试点工作领导小组，将青年发展友好型城市建设放到地方经济社会发展全局中进行系统部署，为探索青年发展友好型城市建设的经验奠定了坚实基础。市党代会将“青春友好之城”作为“七张城市金名片”之一进行打造。市委全会将青年发展型城市建设列为长期重点工作,提出未来五年和到2035年的建设目

10、标。市区实施青年人才绿卡，投资4.2亿元高标准建设419套青年人才公寓,每年统筹不少于5000万元资金补贴青年租房、购房、生活。市投资15亿元建设青年体育公园，建设“青年职工托育中心”，挂牌3家区级、41家村级青年托育所，青年人回流态势正在形成。县建成首个青年电商主播培育基地和8200平方米创新赋能中心，打造青年电商服务体系。市县等多个试点地区还实施青年驿站项目，为前来找工作的毕业大学生提供7天免费入住、配套享受就业引导等政策咨询服务；建设口袋公园、健身步行道骑行道、足球篮球场等青年运动阵地，完善青年健身公共服务配套体系；实施青年子女托育项目，建设青年托育所；推出各类“惠青卡”，为本地青年在生

11、活、娱乐、教育方面提供减免优惠；推出惠青旅游研学线路，提供景点门票优惠服务。加强政策倡导，努力使青年有感。团省委将规划实施作为深化共青团改革、努力转变传统工作模式的重要载体，依托青年工作联席会议机制和人大、政协社会利益表达功能,强化资政建言意识，政策化倡导青年优先发展理念，构建符合实际的青年发展政策体系，着力解决青年拼搏奋斗的后顾之忧。团省委建设“一键查询”青政策平台，把党委政府出台的惠青政策进行打包宣传，提升知晓度和受益面；争取省人大支持，推动将省未成年人保护条例列入省人大常委会五年立法规划；联合省人社厅等9个部门出台2023年青年就业见习相关政策。2023年以来，我省市县两级围绕青年发展十

12、大领域，结合青年发展友好型城市建设，陆续出台促进青年引进增长、就业创业、优化生育和婴幼儿照护服务、青年保障性住房等一大批普惠暖心的青年政策。市出台关于发放青年生育补贴金的实施方案（试行）关于提升我区务工青年住房保障的实施方案等青年专属25条利好政策，编制青年政策汇编；区制定实施关于支持青年创新创业的实施意见关于加强青年文化体育基础设施建设的实施方案等十余条标志性青年政策，投入真金白银持续加强青年友好型城区建设；市出台全市青年实施文化旅游领域优惠减免政策实施办法，推动景区、文化场馆面向青年群体打折优惠；县委、县政府出台关于加强人才住房保障工作的实施办法，明确在购买首套自住房的博士、硕士、“双一流”本科生分别享受七折、八折、九折购房优惠。通过制定实施普惠暖心的政策举措，在青年需要帮助、陷入困境的关键处、要紧时拉一把、帮一下，将党的关怀送到青年手中、传到青年心中，不断夯实党执政的青年群众基础。