2023年市人大工作计划.docx

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1、2023年市人大工作计划一、指导思想全面贯彻党的二十大精神，学习新思想、落实新要求、扛起新使命、奋进新征程，始终秉持“抓大事、少而精、求实效”工作导向，牢固树立“任免讲政治、决定促发展、监督重实效”工作理念，扎实推进全过程人民民主“扬中实践”和现代化新扬中建设。二、总体思路聚焦一条主线，贯彻落实党的二十大精神落实两大任务，助力现代化新扬中建设，致力推动民生改善抓好三个主体，服务好人大代表、建设好机关队伍、联络好镇街区人大，进一步夯实履职基础。三、重点工作1 .用好重大事项决定权，强化经济领域监督。出台“三决定一办法”。作出关于加强经济工作监督的决定，确保上级人大相关要求落地落实，在推动高质量发

2、展中展现新作为、体现新担当。作出关于加强市本级政府预算审查监督的决定，深化本级预算审查全过程监督，发挥财政预算联网监督平台作用，督促市政府进一步完善财政绩效管理、审计问题整改等工作机制，提升财政资金使用效能。围绕产业强市战略实施，监督推动重大项目建设，具体做到“一年四季一季度，常委会作出决定，把推动重大项目上升为全市人民的共同意志二季度，组织开展财经专业代表小组活动，专题调研我市“两区四园”建设情况，助力推进项目承接落实三季度，组织省、镇江和扬中市人大代表视察重大产业项目建设情况，监督推进项目建设进展四季度，听取市政府贯彻落实决定情况的报告，并进行审议票决，会后形成综合报告报市委。出台关于加强

3、对政府债务审查监督的实施办法，加强对国有企业资产管理、政府债务的审查监督，推动政府有效防范化解风险。2 .开展常委会任命人员述职评议。根据上级人大有关要求，开展人大常委会任命人员述职评议，进一步加强对人大任命干部的任后监督，形成任前开展法律知识考试，任时组织宪法宣誓，任后开展述职评议的干部监督工作闭环。3,打好“组合拳”，提高民生监督实效。通过“常委会审议+专题询问”形式，督办政府建议办理情况，聚焦薄弱环节进行询问，强化推动落实的刚性和实效。力口强“二次审议”，跟踪审议2023年常委会审议意见落实情况，再次审议市政府关于“完善长效管理体制，全面提升污水治理效能重要建议办理工作，督促加快基础设施

4、建设，加大污水收集和依法行政力度，提高污水治理成效。灵活运用审议、调研、视察等形式提升监督质效，计划安排审议小区物业管理、养老服务、幼儿托育、江堤涵洞等民生热点议题，视察民生实事项目建设和乡风文明建设情况，调研农业全产业链发展、农资流通保供、餐饮油烟治理等工作。4 .开展民生实事票决和“惠民生保民安守民心”专项评议。聚焦教育卫生、医疗养老、城市建设、社会管理等群众普遍关心的事项，加强与政府的沟通联系，推动民生实事项目更有针对性和普惠性。完善人大代表小组挂钩监督机制，持续跟踪项目进展情况，真正把民生实事项目建成民心工程。下半年，与镇江人大上下联动，聚焦服务民生保障，选取部分政府部门开展专项评议，

5、并组织现场询问，推动部门依法行政、提高服务成效。5 .坚持依法监督，切实维护法律权威。坚持全面依法治国，推进法治扬中建设。审议“八五”普法中期执行情况，推动“八五”普法规划和决议有效落实，增强全民法治观念。通过“执法检查+专题询问”形式，监督推进环境保护法落地，现场询问生态环境、城管、水利、住建、经发、交通、农业农村和市政园林等单位，推动中央环保督察问题整改，深化污染防治攻坚成效。监督市政府打击治理电信网络诈骗违法犯罪、市法院优化营商环境、市检察院涉案企业合规等工作，促进依法行政、公正司法，维护社会和谐稳定。完善和加强规范性文件备案审查制度。积极主动配合上级人大开展立法调研，与上级人大联动,适

6、时开展执法检查等活动。6 .聚焦“四个环节”，进一步强化代表工作实效。一是代表能力素质。围绕贯彻落实党的二十大精神，深化代表小组建支部工作，多种形式开展代表履职能力培训。二是履职阵地建设。巩固现有各类履职阵地，注重提高履职平台的利用率，推动代表联系群众常态化、规范化。在光伏等领域设立行业代表工作室，进一步丰富履职平台形式，更好为代表联系企业、推动发展提供便利。三是代表闭会活动。深化开展“助力三件大事实施三大行动”活动，引导代表走基层、听意见、解民忧，助力市委重要战略落地落实选优主题组织开展好代表小组活动，发挥代表专业优势，为党委政府科学决策建言献策部署推进代表述职评议、履职积分管理和评先争优活

7、动，激发代表履职热情。四是议案建议办理。完善全链条办理工作机制，积极构建“察民情写建议、分类别选条目、访代表听意见、作反馈促督力、抓跟踪推落实、严审议问绩效”的建议办理“全流程”闭环，努力实现代表建议内容和办理两个“高质量7 .以作风建设为抓手，进一步加强机关干部队伍建设。进一步强化党组抓党建、带队伍、促履职政治责任，切实履行好“一岗双责”，全方位排查防控“风险点。做到防微杜渐。市人大机关进一步端正学风、改进文风、转变会风，切实加强调查研究和新闻宣传，打造一支过硬的人大工作队伍。工会、妇联和老干部工作要做到有声有色、有滋有味、有情有义，共同营造团结、严肃、紧张、活泼的工作氛围。8 .坚持上下联

8、动，指导镇街区人大共同抓好履职。认真贯彻落实乡镇、街道人大工作条例，进一步推动镇街区人大规范化建设。上下联动开展各项监督工作，凝聚工作合力，深化问题解决。继续落实市人大常委会领导联系镇街区人大制度，帮助各镇街区人大各自明确一项重点工作，形成“一地一特色”的工作格局。四、工作要求一要把牢方向、找准定位。认真学习贯彻党的二十大精神，始终把牢习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本遵循，把牢党的全面领导这个根本保证，把牢全心全意为人民服务这个根本宗旨。具体到人大工作来说，就是要善于工作，正确履职行权，做好当做之事。习近平总书记强调要创造性地做好监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务，党的二十

9、大报告对坚持和完善人民代表大会制度进行了深刻阐述，提出了新的工作要求。这就要求人大要坚持人民立场、依法履行职责，要聚焦发展、保障民生，通过作出决定提供法治保障，通过开展法律监督和工作监督发现问题、推动解决问题。二要加强统筹、凝聚合力。在安排全年工作上，要加强计划性、提升统筹性。对上，要紧盯高质量考核，主动对接上级人大的部署和要求，市、镇人大重要工作都要及时向同级党委报告，争取同级党委的支持对下，要考虑到基层单位和一线代表的感受，统筹安排，尽量减少基层负担对外，市人大要主动加强与“一府一委两院”特别是政府部门的联系对接，工作提前参与、提前介入，注意不过多干区人大也要把监督与支持有机统一起来，寓支

10、持于监督之中，体现人大与政府目标的一致性,形成良性互动、同频共振的局面对内，要强化各委室合作联动,加强对镇街区的指导，注重开展上下联动，切实形成上下一条心，左右一盘棋、内外一股劲的工作格局。三要务实求精、守正创新。明年是贯彻党的二十大精神的起始之年，新时代要有新境界、新气象，打造更多“精品”。具体来说，就是要在规范的前提下不断取得新进展，依法履行好人大职权，提升新时代人大工作整体水平在谋实做实中不断有所创新，在重大事项决定权、监督工作等方面有所突破，加强调查研究质量，不断提高人大工作实效在创优的基础上形成鲜明的时代特色、实践特色，谋划好、打造好“一委一项目”“一地一特色、充分彰显新时代人大制度的独特优势。