2篇学习中华人民共和国职业教育法专题研讨发言材料.docx

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1、2篇学习中华人民共和国职业教育法专题研讨发言材料学习中华人民共和国职业教育法专题研讨发言材料2023年5月1日新职业教育法正式施行，这是该法自1996年颁布以来的首次大修，标志着我国职业教育迈入新的发展阶段。新法的颁布引发广泛关注，具有缓解群体性教育焦虑、推动教育结构优化调整等社会功能，为我国从职业教育大国发展为职业教育强国提供了法律支持和保障。当前，我国职业教育正处在提质培优、增值赋能机遇期和改革攻坚、爬坡过坎关键期，在这个“双期叠加”新阶段，新职业教育法出台，恰逢其时，意义重大，影响深远。通过学习，我认识到新职业教育法的主要内容和突出亮点有以下十个方面。一、加强党的领导。加强党的领导是做好

2、教育工作的根本保证。新法着力把党的领导落实为制度规范。对公办学校，规定公办职业学校实行中国共产党职业学校基层组织领导的校长负责制，职业学校基层党组织按照党章和有关规定，全面领导学校工作。对民办学校，规定民办职业学校依法健全决策机制，强化学校基层党组织政治功能,保证其在学校重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。二、强调同等重要。把职业教育与普通教育作为两种不同教育类型来定位，是构建职业教育法律制度的基础。新法规定职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型；规定国家统筹推进职业教育与普通教育协调发展；规定职业教育是为了培养高素质技术技能人才,使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需

3、要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育；规定职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会，禁止设置歧视政策。三、加强统筹管理。职业教育类型多样、举办主体多元、涉及群体广泛。新法规定职业教育实行政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与，并从三方面强化统筹管理。国务院层面，规定国务院建立职业教育工作协调机制，统筹协调全国职业教育工作。部门层面，规定国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理；国务院有关部门在国务院规定的职责范围内，分别负责有关的职业教育工作。省级层面，强化省级人民政府统筹权，

4、省级人民政府可以依法整合、优化设区的市、县人民政府职业教育工作职责，统筹区域内职业教育发展。四、推进体系贯通。新法着力建立健全服务全民终身学习的现代职业教育体系。纵向贯通，形成技术技能人才培养的完整通道，规定高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施；支持在普通中小学开展职业启蒙、职业认知、职业体验等。横向融通，构建职业教育与普通教育的“立交桥”，规定国家建立健全各级各类学校教育与职业培训学分、资历以及其他学习成果的认证、积累和转换机制，促进职业教育与普通教育的学习成果融通、互认；规定职业学校教育与职业培训并重，职业培训机构、职业学校和其他学校等都可以开展职业培

5、训。五、明确企业主体。新法多措并举推进企业办学，落实企业在职业教育中的主体地位。突出鲜明导向，规定发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育。丰富举办方式，规定企业可以利用资本、技术、知识、设施设备等要素举办职业学校、职业培训机构，企业职工教育经费可以用于举办职业教育机构。强化办学责任，规定企业应当依法履行实施职业教育的义务，开展职业教育的情况应当纳入企业社会责任报告。完善支持政策，规定对企业举办的非营利性职业学校和职业培训机构可以采取政府补贴、基金奖励、捐资激励等扶持措施，参照同级同类公办学校生均经费等给予适当补助。六、坚持多元办学。多元办学是职业教育区

6、别于普通教育的重要特征。新法明确办学主体多元，教育部门、行业主管部门、工会和中华职业教育社等群团组织、企业、事业单位等可以广泛、平等参与职业教育。办学形式多样，既可以独立举办，也可以联合举办，既可以举办职业学校、职业培训机构，也可以举办实习实训基地等。七、深化产教融合。深化产教融合、校企合作是保障职业教育高质量发展的关键举措。新法推动全面融合，促进行业企业深度参与职业学校专业设置、教材开发、培养方案制定、质量评价、教师培养培训、实习实训基地建设全过程。鼓励深度融合，规定产教融合型企业制度、中国特色现代学徒制度，推动职业院校和行业企业形成命运共同体。八、突出就业导向。新法进一步明确职业教育面向市

7、场、服务发展、促进就业的办学方向。教育规划上，规定发展职业教育应当与促进就业创业、推动发展方式转变和产业结构调整等整体部署、统筹实施。发展重点上，规定大力发展先进制造等产业需要的新兴专业，加快培养托育、护理、康养、家政等方面技术技能人才。办学模式上,规定职业学校可以根据产业需求，依法自主设置专业、设置学习制度、选编教材、评聘教师等；应当建立就业创业促进机制，提供就业创业服务，增强学生就业创业能力。评价机制上，规定建立符合职业教育特点的质量评价体系，评价过程应当吸纳行业组织、企业等参与，应当突出就业导向。九、强调德技并修。立德树人、德技并修是新法对职业教育人才培养提出的目标要求。新法强调，实施职

8、业教育应当弘扬社会主义核心价值观,对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授科学文化与专业知识，培养技术技能。对学校，规定职业学校应当加强校风学风、师德师风建设，保障教育教学质量。对教师，着力加强“双师型”教师建设，规定国家建立职业教育教师培养培训体系，建立适合职业教育特点的教师岗位设置、职务评聘制度，创新方式聘请技能大师、能工巧匠、非物质文化遗产代表性传承人等担任专兼职教师。对学生，规定高等职业学校可以采取文化素质与职业技能相结合的考核方式招收学生；学生应当养成良好职业道德、职业精神和行为习惯，按要求参加实习实训，掌握技术技能等。十、完善保障机制。高质量的发展需要高水平的保障。新法健全投

9、入机制，明确国家优化教育经费支出结构，使职业教育经费投入与职业教育发展需求相适应。加强资金统筹，规定地方教育附加等经费中可用于职业教育的资金应当统筹使用；发挥失业保险金作用，支持职工提升职业技能等。落实政府责任，规定各级人民政府应当根据职业教育办学规模、培养成本和办学质量等落实职业教育经费。强化企业责任，明确企业应当根据国务院规定的标准，按照职工工资总额一定比例提取和使用职工教育经费。从新职业教育法的修订中我们可以看到，国家对职业教育的认识越来越清晰，发展职业教育的路径越来越清晰。可以预期，新职业教育法必将更加充分地发挥出其作为我国职业教育领域基本法的规范、引领作用，为促进职业教育高质量发展打

10、下坚实基础。我们要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感、革故鼎新的勇气、坚韧不拔的定力，真抓实干、奋勇向前，在贯彻落实新职业教育法中肩负起时代赋予的重任，奋力推进职业教育高质量发展。学习中华人民共和国职业教育法专题研讨发言材料深入学习贯彻新修订的职业教育法，准确把握职业教育的发展方向，根据XX市教育局关于转发学习宣传贯彻实施新修订的职业教育法的通知文件要求，我校围绕新修订的职业教育法组织中层及以上领导干部召开了专题学习会议。一、正确认识中华人民共和国职业教育法修法的背景党和国家历来十分重视职业教育的发展，党的十八大以来，党中央高度重视职业教育的发展，习近平总书记多次调研视察职业学校，并多次就职

11、业教育发展作出重要指示批示，特别是党的十九大以后，国家出台国家职业教育改革实施方案，党中央召开全国职业教育大会，习近平总书记就职业教育作出重要指示,中办国办印发关于推动职业教育高质量发展的意见，各地各部门和全国职业教育战线认真学习贯彻习近平总书记重要指示和党中央国务院决策部署，思想认识进一步统一，推动职业教育高质量发展和提质培优的行动不断深化，许多好的政策已经为实践证明行之有效，迫切需要上升到国家法律法规层面，以便更好的遵照和执行，以利于把党中央决策部署和习近平总书记指示落到实处，并为职业教育高质量发展提供法制保障。回顾历史，第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议，1996年5月15日通

12、过、1996年9月1日开始实施的中华人民共和国职业教育法（简称旧法），虽然对职业教育的一些基本问题和主要规定作过法律界定，但时间跨度已经经历了26年，26年来，我国经济社会发展形势、产业结构、技术水平都发生了重大变化，特别是党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经发生根本性变化，我国教育结构、教育规模也都发生了重大变化，尤其是我国已经取得了脱贫攻坚的全面胜利，如期建成了小康社会，开启了社会主义现代化国家建设新征程，形势发展对教育提出了新要求，国家宪法和许多法律也都进行了修订和完善，其中包括教育法和高等教育法，而职业教育法虽然从2008年开始启动修订程序，但由于各种原因一

13、直未能适时修改，这不仅严重影响了法律执行的权威和严肃性，也在一定程度上造成了有法难依的情况，在全社会有法必依、执法必严的要求受到了严重挑战，必须适应新形势、新要求，着眼长远和未来，尤其是面向2035年推进教育现代化做出重要修改。也就是说，从职业教育改革发展现实情形和旧法存在的严重滞后及不适应性情况看，迫切需要对职业教育法进行修订，尤其要把习近平重要指示，党中央决策部署和实践证明行之有效的做法和经验积极加以吸收，上升为国家法律，以维护职业教育发展的合法性。二、正确把握中华人民共和国职业教育法的核心要义新修订的中华人民共和国职业教育法几经26年实施,从2008年开始启动修法，修法工作超过了十年磨一

14、剑，多数内容属于重写，修改的篇幅达到三分之二。按照4月27日教育部政策法规司邓传淮司长，在新闻发布会上的介绍，至少有十个方面的亮点，即加强党的领导，强调同等重要，加强统筹管理,推进体系贯通，明确企业主体，坚持多元办学，深化产教融合,突出就业导向，强调德技并修，完善保障机制。这十个方面的关键词，我们看起来都似曾相识，实际上也是这样，职教法修法的精神就是把党的主张上升为国家法律，把职业教育改革创新的成熟做法融入法律规范之中，不少已经在实践中。大家知道，党的十八大以来，习近平总书记曾先后两次对职业教育作出重要指示。在2014年，习近平总书记强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是

15、广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。同时指出，要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量、弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才，人人尽展其才的良好环境,努力培养数以亿万计的高素质劳动者和技术技能人才。同时也强调，要牢牢把握服务发展，促进就业的办学方向，深化体制机制改革、创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作、坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系，习近平总书记还要求，加大对农村地区、民族

16、地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。他要求各级党委和政府把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强人才保障。2023年，经党中央批准，首次全国职业教育大会顺利召开，中共中央习近平总书记再次就做好职业教育作出重要指示，习近平总书记强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有作为,要坚持党的领导、坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位、深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。各级党委和政府要加大制度创新、政策供给、投入力度、弘扬工