招标投标-7工程项目招投标管理 精品.ppt

《招标投标-7工程项目招投标管理 精品.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《招标投标-7工程项目招投标管理 精品.ppt（29页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、第七章 工程项目招投标管理学习要点(一)了解招投标管理的基本原则、法律依据和代理制度。(二)熟悉工程招标投标的工作范围和程序，货物招标投标管理的原则。(三)掌握招标投标各过程中的工作内容和要求【】浙江某市房产管理处（被告）计划开发建设某商品房项目，通过浙江省某电台，发出招标公告，进行公开招标，先后有20多家企业参与投标，开标后，浙江省某建筑公司（原告）施工总价款为500万元，徐州某施工企业，施工总价款报价为480万元，均低于建设单位的标底510万元，经过评标，徐州企业中标，经过两年的施工，竣工时，工程结算款不是480万，而为510万。 原告认为被告未按实际中标额履行合同，有背公平的原则，损害了

2、自己的利益，向法院起诉，要求被告赔偿损失。一、概述什么是招标投标？什么是招标投标？ 在市场经济条件下进行在市场经济条件下进行大宗货物的买卖大宗货物的买卖、工程建设项工程建设项目的承发包目的承发包、服务项目的采购与提供服务项目的采购与提供时所采用的交易时所采用的交易方法之一方法之一【】存在的前提：存在的前提： 公平竞争的市场经济运行机制公平竞争的市场经济运行机制 存在招标采购项目的买方市场存在招标采购项目的买方市场特点特点 程序规范、公平竞争、节省资金、保证质量程序规范、公平竞争、节省资金、保证质量【】招标和拍卖的区别和共同之处招标和拍卖的区别和共同之处( (一一) )招标投标管理的基本原则招标

3、投标管理的基本原则 公开原则；公开原则；公平原则；公平原则；公正原则；公正原则；诚实信用原则；诚实信用原则；独立原则；独立原则；接受行政监督原则。接受行政监督原则。( (二二) )招投标管理的法律依据招投标管理的法律依据 19991999年年8 8月月3030日通过了日通过了中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法 ( (三三) )关于招标代理制度关于招标代理制度 招标招标自主招标、代理招标（招标代理机构自主招标、代理招标（招标代理机构中介机构）中介机构）招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中

4、介组织。二、工程招标范围和程序工程招标范围和程序 ( (一一) )必须进行招标的工程必须进行招标的工程 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 招标招标范围范围勘察、设计、监理等服务的采购，单项勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在合同估算价在50万元人民币以上的；万元人民币以上的； 单项合同估算价低于第单项合同估算价低于第1、

5、2、3项规定项规定的标准。但项目总投资额在的标准。但项目总投资额在3000万元万元人民币以上的。人民币以上的。规模规模标准标准 施工单项合同估算价在施工单项合同估算价在200万元人民币以上的万元人民币以上的 重要设备、材料等货物的采购，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在单项合同估算价在100万元人民万元人民币以上的币以上的 不适宜招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招不适宜招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标标l 施工施工l 设计设计(二)工程招投标程序 1 1，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：条件才能进

6、行施工招标：l 招标人已经依法成立；招标人已经依法成立；l 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；l 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；的，已经核准；l 有相应资金或资金来源已经落实；有相应资金或资金来源已经落实；l 有招标所需的设计图纸及技术资料。有招标所需的设计图纸及技术资料。2 2，招标的方式，招标的方式公开招标、邀请招标公开招标、邀请招标l 公开招标公开招标无限竞争无限竞争 重点建设项目以及使用国有资金或者国有资金投资占控股重点建设项目以及使用国有资金或者国

7、有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目（特殊情况，可以邀标）或者主导地位的工程建设项目（特殊情况，可以邀标）l 邀请招标邀请招标有限竞争，必须有限竞争，必须3 3家以上家以上3 3，招标程序，招标程序习题习题 世达公司投资的某工程项目依法应进行招标世达公司投资的某工程项目依法应进行招标投标，（投标，（ ）是不符合招标投标法规定的。）是不符合招标投标法规定的。 A.A.世达公司委托某工程咨询公司编制了标底世达公司委托某工程咨询公司编制了标底 B.B.世达公司自行选择了招标代理机构世达公司自行选择了招标代理机构 C.C.世达公司的招标文件中写明了评标的标准世达公司的招标文件中写明了评标的标准

8、D.D.世达公司的招标文件中写明了评标委员会世达公司的招标文件中写明了评标委员会 专家名单专家名单答案：答案：D D 根据我国法律规定，在我国境内根据我国法律规定，在我国境内进行（）工程建设，可以不进进行（）工程建设，可以不进行行招标。招标。 A.A.全部使用国有资金投资的项目全部使用国有资金投资的项目 B.B.部分使用国有资金投资的项目部分使用国有资金投资的项目 C.C.施工主要技术采用特定的专利施工主要技术采用特定的专利的项目的项目 D.D.使用外国政府贷款的项目使用外国政府贷款的项目 答案：答案：C C 属于工程建设项目招标范围的项目，如属于工程建设项目招标范围的项目，如果符合果符合(

9、)( )可以不进行招标，采用直接可以不进行招标，采用直接发包的方式委托建设任务。发包的方式委托建设任务。 A A施工单项合同估算价施工单项合同估算价150150万元人民币万元人民币 B B重要设备的采购，单项合同估算价重要设备的采购，单项合同估算价 150150万元人民币万元人民币 C C监理合同，单项合同估算价监理合同，单项合同估算价150150万元万元 人民币人民币 D D项目总投资项目总投资40004000万元，监理合同单万元，监理合同单 项合同估算价项合同估算价3030万元人民币万元人民币 E E项目总投资项目总投资20002000万元，监理合同单万元，监理合同单 项合同估算价项合同估

10、算价3030万元人民币万元人民币答案：答案：AEAE （ ）属于工程建设项目招标范）属于工程建设项目招标范围的项目。围的项目。 A.A.房地产开发商自有资金投资的商房地产开发商自有资金投资的商品房项目品房项目 B.B.陕甘宁天然气进京工程陕甘宁天然气进京工程 C.C.某一级建筑施工企业自有资金建某一级建筑施工企业自有资金建设的员工食堂设的员工食堂 D.D.社会捐资的大型公共项目社会捐资的大型公共项目 E.E.世界银行贷款的工程项目世界银行贷款的工程项目答案：答案：ABDEABDE 投标人应当在（投标人应当在（ ）送达投标）送达投标文件。文件。 A A投标有效期内投标有效期内 B B评标之前评标

11、之前 C C开标时间之前开标时间之前 D D中标通知书发出之前中标通知书发出之前 答案：答案：C C（1 1）招标公告、招标邀请书）招标公告、招标邀请书 （2 2）资格审查）资格审查 分为资格预审、资格后审分为资格预审、资格后审审查内容：资质条件、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理资格等要求审查内容：资质条件、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理资格等要求（3 3）招标文件）招标文件l 内容内容 投标保证金投标保证金 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金现金外，可以是银行出具的外，可以是银行出具的银行

12、保函、保兑支票、银行汇票或现金支票银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。 投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人人 民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。 投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。交给招标人。一次性退还退还投标保证金一次性退还退还投标保证金 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 投标人在

13、规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。书或未按招标文件规定提交履约担保。 投标有效期投标有效期 招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在此期限内，所有招标文件均保持有效。在此期限内，所有

14、招标文件均保持有效。 标底标底 可以无标底招标；一个工程只能编制一个标底可以无标底招标；一个工程只能编制一个标底l 发放发放 l 补充和修改补充和修改 在投标截止时间在投标截止时间1515天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足1515天，天，相应延长投标截止时间。相应延长投标截止时间。（4 4）踏勘现场和答疑）踏勘现场和答疑4 4，投标，投标（1 1）联合投标）联合投标两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体

15、，以一个投标人的身份共同投标。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体投标应当遵守如下规定：联合体投标应当遵守如下规定：联合体各方均应当具备承担招标项目的能力；联合体各方均应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件；当具备规定的相应资格条件；由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级 l 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的

16、工作和责任，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人；并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人；l 联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标；组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标；l 联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意；文件截止之日前征得招标人的同意；l 联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作；同实施阶段的主办、协调工作；l 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人承担连带责任。（2 2）投标文件）投标文件 投标文件的内容投标文件的内容 投标文件应按