招标投标-XXXX年建设部标准招标文件课件11行业标准文件工程量清单 精品.ppt

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1、第五章第五章 工程量清单工程量清单中国招标采购社区特供中国招标采购社区特供20102010年年1212月月专供学习研究专供学习研究 请勿商业利用请勿商业利用目录目录0101、对工程量清单的基本认识、对工程量清单的基本认识n以施工图纸为依据进行招标时，就招标范围内的工程而言，以施工图纸为依据进行招标时，就招标范围内的工程而言，工程量清单实际就是招标图纸和技术规范（即行业文本中的工程量清单实际就是招标图纸和技术规范（即行业文本中的技术标准和要求）所显示工程内容的另外一种表现形式。其技术标准和要求）所显示工程内容的另外一种表现形式。其本质内容与图纸和技术规范的内容应无二致本质内容与图纸和技术规范的内

2、容应无二致n因为招标图纸和技术规范本身并不方便直接作为计价（尤其因为招标图纸和技术规范本身并不方便直接作为计价（尤其是各投标人共同报价）的基础，需要将其是各投标人共同报价）的基础，需要将其“翻译成翻译成”更方便更方便计价的形式，这便是工程量清单最初的存在意义计价的形式，这便是工程量清单最初的存在意义n既然是对图纸和技术规范的既然是对图纸和技术规范的“翻译翻译”，就要求工程量清单必，就要求工程量清单必须全面、忠实地反映图纸和技术规范的内容。翻译的三个基须全面、忠实地反映图纸和技术规范的内容。翻译的三个基本原则本原则“信、达、雅信、达、雅”中，前二字完全适用中，前二字完全适用n因为是对图纸和技术规

3、范的翻译，也注定了图纸因为是对图纸和技术规范的翻译，也注定了图纸/ /技术规范技术规范与工程量清单之间的因果关系，并由此进一步决定了，无论与工程量清单之间的因果关系，并由此进一步决定了，无论单价合同还是总价合同，图纸单价合同还是总价合同，图纸/ /技术规范的合同地位（解释技术规范的合同地位（解释顺序）高于工程量清单顺序）高于工程量清单0101、对工程量清单的基本认识、对工程量清单的基本认识n当然，理论上，在没有图纸的情况下也可以进行招标并编制当然，理论上，在没有图纸的情况下也可以进行招标并编制出出“模拟模拟”工程量清单。但即便如此，此时工程量清单的编工程量清单。但即便如此，此时工程量清单的编制

4、过程一定是基于对某种图纸和技术规范的模拟或假想制过程一定是基于对某种图纸和技术规范的模拟或假想n在招标阶段，工程量清单的核心内容是子目列项、特征描述在招标阶段，工程量清单的核心内容是子目列项、特征描述和数量。子目列项和数量。子目列项+ +特征描述构成对工程质量的定义，所以特征描述构成对工程质量的定义，所以，工程量清单的本质是除图纸和技术规范以外，对招标工程，工程量清单的本质是除图纸和技术规范以外，对招标工程质量质量(quality)和和数量数量(quantity)的全面描述和精确表达的全面描述和精确表达n除表达工程质量和数量以外，工程量清单同时还是对承包人除表达工程质量和数量以外，工程量清单同

5、时还是对承包人的合同责任和义务的价格表达（集中体现在措施项目清单列的合同责任和义务的价格表达（集中体现在措施项目清单列项及其报价）。从该角度，工程量清单又是对招标文件中合项及其报价）。从该角度，工程量清单又是对招标文件中合同条款以及一般要求的翻译和另一种表现形式同条款以及一般要求的翻译和另一种表现形式n工程量清单中的子目编码、计量单位以及配套的工程量计算工程量清单中的子目编码、计量单位以及配套的工程量计算规则虽然重要，但处于从属地位。子目编码是为了方便信息规则虽然重要，但处于从属地位。子目编码是为了方便信息管理和识别，计量单位和计算规则是为了获得数量，并对数管理和识别，计量单位和计算规则是为了

6、获得数量，并对数量的口径进行定义和解释量的口径进行定义和解释0101、对工程量清单的基本认识、对工程量清单的基本认识n鉴于在招标阶段，工程量清单是投标报价基础，所以，到了鉴于在招标阶段，工程量清单是投标报价基础，所以，到了合同阶段，已标价工程量清单就一定是合同价格的重要载体合同阶段，已标价工程量清单就一定是合同价格的重要载体n虽然合同总价本身通常也在中标通知书或协议书中载明，但虽然合同总价本身通常也在中标通知书或协议书中载明，但合同总价的构成与合同总价本身同样重要；对于单价合同，合同总价的构成与合同总价本身同样重要；对于单价合同，总价的构成甚至比总价本身更加重要。而合同总价的构成只总价的构成甚

7、至比总价本身更加重要。而合同总价的构成只能以已标价工程量清单作为唯一合适载体，别无他处能以已标价工程量清单作为唯一合适载体，别无他处n到合同履约阶段，到合同履约阶段，已标价工程量清单则已标价工程量清单则是是资金计划、资金计划、计量支计量支付、价款调整、变更计价、索赔和结算的重要的基础和依据付、价款调整、变更计价、索赔和结算的重要的基础和依据n此外，借助引入工程量清单计价模式，从技术上提供了脱离此外，借助引入工程量清单计价模式，从技术上提供了脱离定额计价的计划经济模式的可能性，实现通过竞争决定建筑定额计价的计划经济模式的可能性，实现通过竞争决定建筑产品价格的主流模式产品价格的主流模式0202、本

8、章内容总体介绍、本章内容总体介绍n本章基本构架源自九部委标准文件，同样设本章基本构架源自九部委标准文件，同样设4 4条。分别是：条。分别是：工程量清单说明、投标报价说明、其他说明、工程量清单与工程量清单说明、投标报价说明、其他说明、工程量清单与计价表计价表n前前3 3条主要是文字性说明，第条主要是文字性说明，第4 4条为空白表格。从招标文件角条为空白表格。从招标文件角度，针对具体招标项目编制完成的工程量清单与计价表应为度，针对具体招标项目编制完成的工程量清单与计价表应为招标文件中本章的核心内容招标文件中本章的核心内容n根据行业以及房屋建筑和市政工程本身的特点，各节内容在根据行业以及房屋建筑和市

9、政工程本身的特点，各节内容在九部委标准文件基础上有较大补充九部委标准文件基础上有较大补充n针对具体的招标项目，除第针对具体的招标项目，除第4 4条表格部分需要招标人编制具条表格部分需要招标人编制具体内容外，前体内容外，前3 3条留给招标人发挥或修改的余地不大条留给招标人发挥或修改的余地不大n以下对上述以下对上述4 4条逐条介绍条逐条介绍第第1 1条：工程量清单说明条：工程量清单说明n本条共设本条共设6 6款款n第第1.11.1款款: :本工程量清单是依据中华人民共和国国家标准本工程量清单是依据中华人民共和国国家标准建设工程工建设工程工程量清单计价规范程量清单计价规范（以下简称（以下简称“计价规

10、范计价规范”）以及招标文件中包括）以及招标文件中包括的图纸等编制。计价规范中规定的工程量计算规则中没有的子目，应的图纸等编制。计价规范中规定的工程量计算规则中没有的子目，应在本章第在本章第1.41.4款约定；计价规范中规定的工程量计算规则中没有且本章款约定；计价规范中规定的工程量计算规则中没有且本章第第1.41.4款也未约定的，双方协商确定；协商不成的，可向省级或行业工款也未约定的，双方协商确定；协商不成的，可向省级或行业工程造价管理机构申请裁定或按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理程造价管理机构申请裁定或按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定的基本计量单位

11、。论净量计算。计量采用中华人民共和国法定的基本计量单位。 n第第1.11.1款主要介绍工程量清单的编制依据。与九部委标准文件相比，体款主要介绍工程量清单的编制依据。与九部委标准文件相比，体现了两点新要求：现了两点新要求：u直接将直接将建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)(GB50500-2008)（以下简称（以下简称计价规范）列为工程量清单的编制依据计价规范）列为工程量清单的编制依据u补充子目的计算规则有了更丰富的解决方案：事先约定补充子目的计算规则有了更丰富的解决方案：事先约定双方协商双方协商 造价管理机构裁定造价管理机构裁定按图纸所示理论净量按图

12、纸所示理论净量第第1 1条：工程量清单说明条：工程量清单说明n第第1.21.2款款: :本工程量清单应与招标文件中的投本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等章节内容一起阅读技术标准和要求及图纸等章节内容一起阅读和理解。和理解。 n第第1.21.2款主要介绍工程量清单与招标文件其他款主要介绍工程量清单与招标文件其他组成部分之间的关系，措辞直接引用九部委组成部分之间的关系，措辞直接引用九部委标准文件。标准文件。第第1 1条：工程量清单说明条：工程量清单说明n第第1.31.3款款: :本工程量清单仅是投标报价的

13、共同基础，竣工结算本工程量清单仅是投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按合同约定确定。合同价格的确定以及价款支付应的工程量按合同约定确定。合同价格的确定以及价款支付应遵循合同条款（包括通用合同条款和专用合同条款）、技术遵循合同条款（包括通用合同条款和专用合同条款）、技术标准和要求以及本章的有关约定。标准和要求以及本章的有关约定。 n第第1.31.3款主要强调两层意思：款主要强调两层意思：u工程量清单是投标报价的共同基础，即投标人在投标报价时工程量清单是投标报价的共同基础，即投标人在投标报价时不得擅自修改招标人提供的工程量清单不得擅自修改招标人提供的工程量清单u竣工结算的工程量按合同约定执行。隐

14、含并默许了两种可能竣工结算的工程量按合同约定执行。隐含并默许了两种可能的合同形式：单价合同和总价合同。单价合同完全符合计价的合同形式：单价合同和总价合同。单价合同完全符合计价规范关于招标人承担工程量风险的要求，但总价合同时被变规范关于招标人承担工程量风险的要求，但总价合同时被变通，无需重新计量通，无需重新计量第第1 1条：工程量清单说明条：工程量清单说明n第第1.41.4款款: :补充子目的子目特征、计量单位、工程量补充子目的子目特征、计量单位、工程量计算规则及工作内容说明如下：计算规则及工作内容说明如下： 。 n第第1.41.4款与款与1.11.1款相对应款相对应, ,用于约定计价规范缺失子

15、用于约定计价规范缺失子目的补充计算规则。补充规则应涵盖编码、特征描目的补充计算规则。补充规则应涵盖编码、特征描述、计量单位、工程量计算规则以及包含的工作内述、计量单位、工程量计算规则以及包含的工作内容。建议按计价规范相同的列表方式表述容。建议按计价规范相同的列表方式表述第第1 1条：工程量清单说明条：工程量清单说明n第第1.51.5款款: :本条第本条第1.11.1款中约定的计量和计价规款中约定的计量和计价规则适用于合同履约过程中工程量计量与价款则适用于合同履约过程中工程量计量与价款支付、工程变更、索赔和工程结算。支付、工程变更、索赔和工程结算。 n第第1.51.5款主要强调本章所列的计量计价

16、规则不款主要强调本章所列的计量计价规则不仅适用于招标阶段工程量清单的编制，也适仅适用于招标阶段工程量清单的编制，也适用于投标报价以及合同履约阶段的变更、索用于投标报价以及合同履约阶段的变更、索赔、支付和结算。本款基本是重复计价规范赔、支付和结算。本款基本是重复计价规范关于其适用范围的原意。关于其适用范围的原意。第第1 1条：工程量清单说明条：工程量清单说明n第第1.61.6款款: :本条与下述第本条与下述第2 2条和第条和第3 3条的说明内条的说明内容是构成合同文件的已标价工程量清单的组容是构成合同文件的已标价工程量清单的组成部分。成部分。 n第第1.61.6款主要用于明确本章第款主要用于明确本章第2 2条（投标报价条（投标报价说明）和第说明）和第3 3条（其他说明）内容的合同地位条（其他说明）内容的合同地位，强调该两条内容属于，强调该两条内容属于 “ “已标价工程量清单已标价工程量清单”的组成部分的组成部分, ,所以也属于合同的组成部分。所以也属于合同的组成部分。第第2 2条：投标报价说明条：投标报价说明n本条共设本条共设14+1=1514+1=15款，前款，前1414款为均为确定的