XX区城市管理和综合执法局作风建设年活动实施方案.docx

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1、XX区城市管理和综合执法局作风建设年活动实施方案为推动全局干部职工转作风、树新风、提效能、促发展，按照区委、区政府及市城管局深入开展“作风建设年”活动的安排部署，经局党组研究决定，2023年在全局开展“作风建设年”活动。结合城管工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实区委区政府及市城管局关于作风建设的部署要求，坚持刀刃向内、敢于自我革命、勇于较真碰硬、善于破立并举，精准施策、靶向发力，全面系统整治局系统干部职工各类作风问题，推动干部职工以新作风焕发新气象、以新担当展现新作为。二、目标任务围绕锻造“忠诚、专业、创新

2、、高效、廉洁”的干部队伍，深入开展“作风建设年”活动，聚焦城管系统主责主业和干部岗位职责，深入开展作风问题排查整改行动。排查主要围绕政治站位不高、政令执行不畅，教条僵化、本领恐慌、方法欠缺，“闯创干”精气神不足、“躺平”思想滋生，高接低放、拖沓懈怠，作风漂浮、守纪不严等五个方面进行。排查时要联系思想和工作实际，将自己摆进去，防止大而化之、避重就轻、浅尝辄止。排查出的问题要具体翔实，不能蜻蜓点水；要体现个人特点，不能千篇一律；要见人见事，不能空洞无物。制定整改措施要强化责任，对标对表，真改实改。制定的措施要切实可行，不能好高鹫远；要解决问题，不能流于形式；要求真务实，不能虚假应付。三、主要措施（

3、一）讲政治铸忠诚，切实解决干部队伍政治站位不高、政令执行不畅的问题1加强政治理论学习。组织城管队伍重读“老三篇”（为人民服务、纪念白求恩、愚公移山），重温习近平总书记以人民为中心的重要论述，强化干部队伍宗旨意识和服务意识，提高干部队伍政治使命感，强化职业道德教育。2 .加大工作落实力度。全面落实“马上就办”要求，对领导批示指示、重要会议精神、局重点工作任务及时进行交办，不折不扣把上级决策部署、局党组安排工作落实到位，坚决杜绝敷衍了事、选择性执行、搞变通等问题，形成传达学习、研究部署、任务落实、督促检查、结果报告的全流程工作闭环，确保政令畅通、令行禁止。3严格规范日常管理。建立和完善干部队伍日常

4、管理制度,出台XX区城市管理工作制度汇编，坚持以制度管人管事,进一步强化局系统干部职工队伍日常管理，落实干部职工日常考勤和上下班考勤、外出请示报告、干部职工“八小时之外”监督管理等制度，加大对各项制度执行检查督查力度，结果作为评先评优的重要依据，并作为作风建设的一项重要内容，纳入个人年度绩效考核，促进局系统日常管理科学化、规范化、制度化，确保局系统高效正常运转。（二）讲学习强专业，切实解决干部队伍教条僵化、本领恐慌、方法欠缺的问题1开展学习研讨。坚持以学习贯彻党的二十大精神为契机,通过领导干部讲党课、集中学习研讨等方式，组织干部深入学习领悟习近平总书记关于作风建设系列重要论述和中央、省委、市委

5、关于作风建设的部署要求。围绕“以干部作风大改进推动工作效能大提升”，在局系统范围内开展大讨论，以学习研讨促进干部职工查摆单位和个人存在的作风问题。3 .征求意见建议。对标五个方面存在的作风问题，聚焦城管系统的关键少数、重要岗位，扎实做好征求意见、查找问题。通过“开门纳谏”的方式，广泛听取各有关单位、社会各界及广大群众对城管系统和干部职工的意见建议。对收集到的意见建议，认真梳理、仔细研究，切实增强问题排查的针对性、精准性。4 .开展调查研究。采用“走下去”和“走出去”调研相结合的方式，做好干部作风问题摸排梳理工作。通过与干部职工开展谈话，全面了解干部职工的思想动态和工作状态；通过调研走访服务对象

6、和基层群众，聆听他们遇到的问题和诉求，收集他们对城管系统的建议以及分析的先进经验，帮助优化高质量发展路径，提升精准服务水平,形成1篇高质量的调研报告。5 .加强能力建设。结合城市管理工作职能职责，加强干部职工业务能力建设。组织干部职工赴周边市区观摩对标、寻找差距，通过学习先进经验，拓宽工作思路，激发工作干劲，将经验学习转化成为XX区城管队伍能力素质提升的有益实践。组织开展“城管故事会”、“我为城管献良策”活动，提升党员干部“能说、会干”的本领，探讨当前城市管理工作面临的新形势、新特点、新挑战、新机遇，进一步拓宽工作思路，优化服务效能。6 .推进问题整改。对在学习研讨、征求意见建议、调查研究中收

7、集的问题，认真仔细梳理归类，形成问题清单。对存在的问题以真抓真改的态度和实实在在的行动分级分类提出整改措施，推动问题整改。对可立即解决的问题，要立行立改；对系统性综合性问题，要加强调查研究，深入分析问题症结，通过专题研究加以解决。（三）讲担当勇创新，切实解决干部职工“闯创干”精神不足、“躺平”思想滋生和高接低放、拖沓懈怠问题1用好考核指挥棒。全面加强对人、事结合的考核方式，重点考核工作实绩。强化激励鼓励，克服平均主义，根据岗位职责、年度目标任务科学设立绩效考核指标，全面实行绩效化管理，拉开收益差距，打破“吃大锅饭”的局面，切实扭转“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的不利局面。7

8、 .大力弘扬城管正能量。充分挖掘正面典型、先进经验，弘扬正能量，开展“最美城管人”评选活动，并以美篇、小视频等形式对正面典型人物事迹进行宣传报道，弘扬吃苦耐劳、踏实肯干、积极作为的正能量，营造“比、学、赶、超”的良好氛围。8 .用好用活干部政策。始终坚持多看谁更优秀、多比谁更合适、多想“该用谁”而不是“谁该用“。根据城管工作实际和岗位情况；选拔懂管理、有魄力、综合能力强的职工担任股室负责人及其他重要岗位，努力构建人人有奔头、个个有发展的干部人才工作格局。（四）讲廉洁转作风，紧盯干部职工作风漂浮、守纪不严的问题1严肃政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告制度和领导干部外出报批制度，严格落实

9、领导干部个人有关事项报告制度。深化政治监督、政治督查，以严明的政治纪律和政治规矩带动其他各项纪律规矩立起来、严起来，执行到位。2.持续开展作风突出问题专项整治。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”，大力整治“慵、懒、散、拖、浮”和酒驾等突出问题。用好监督执纪“四种形态”，发挥社会监督、舆论监督和群众监督作用，形成立体监督网络。持续开展“六查六看”，强化城管执法执纪问责力度，着力整治城管执法队伍着装不整、不作为、乱作为等问题，全面清理和规范城管协管员管理，确保城管执法队伍忠诚、务实、干净。3,持续纠治企业群众身边的不正之风。持续加大涉民涉企

10、违规执法和违规检查的查处力度，坚决查处各种乱收费、乱罚款、乱摊派、权力寻租等加重群众和企业负担的行为。聚焦局领导班子成员、局属各二级机构班子成员、机关股室负责人等重点岗位和行政审批等重要领域，通过信访举报、日常谈话提醒、警示教育管理、年终述职述廉等形式，加强政策执行全程监管，坚决查处各类违法违规违纪行为。四、实施步骤全局“作风建设年”活动从2023年3月开始到2023年11月结束。分五个阶段和步骤进行。（一）动员部署（2023年3月）召开区城管局“作风建设年”活动动员部署会，适时召开工作推进会。局系统统一思想认识，细化工作举措，明确工作任务，统筹推进落实。完成集中学习研讨、“以干部作风大改进推

11、动工作效能大提升”大讨论等活动的开展，做好征求意见建议工作。（二）组织实施（2023年4月10月）对照实施方案，扎实推进各项工作，确保组织有序、开展有力、活动有效；责任到岗到人，做到精心组织、周密安排、措施详实、落地见效。4月底前完成调查研究及调研报告的撰写工作。（S）督查督导（2023年4月一10月）根据工作需要不定期开展督查，对督查发现的问题及时进行通报，督促整改，将督查工作贯穿活动全过程，确保真查真改、深查深改、立查立改，确保活动取得实实在在的成效。（四）总结评估（2023年11月）将所收集的问题进行梳理归类，形成问题清单并分级分类完成整改。年底将“作风建设年”活动工作开展情况与绩效考核

12、、年度考核、基层党建述职评议考核相结合，切实突出实绩导向、结果导向。全面总结活动中的好经验、好做法，用制度的形式固定下来、坚持下去，形成常态长效机制。五、组织保障（一）加强组织领导。全局上下要充分认识作风建设的重要意义，高度重视，主动参加，积极投身到活动中来。牵头部门发挥牵头作用，局属各二级机构主要负责人要切实履行“第一责任人”职责，责任上肩，精心组织，务求实效。（二）坚持结合统一。全局上下要从问题根源着手、查找问题、发现问题，坚持系统施策，整改问题、杜绝问题。要把作风建设与日常工作进行有机结合,把目标任务和局中心工作、岗位素质需要相统一。（三）强化结果运用。要把工作实效作为检验作风建设好坏的

13、标尺，坚持奖优罚劣，对工作扎实、措施有力、成效显著的予以表彰奖励，对执行不力、工作落实不到位的予以通报批评并督促整改，问题严重的坚决给予处理。（四）注重宣传引导。要创新宣传形式和载体，加强正面宣传和舆论引导，营造浓厚氛围；强化舆论监督，通过典型曝光、问题通报等方式，发挥监督警示作用，通过好的舆论监督来推动作风建设。2023年“作风建设年”活动领导小组及办公室机构设置一、领导小组成员组长：党组书记、局长副组长：党组副书记、副局长党组成员、副局长党组成员、副局长区纪委监委驻区城管局纪检监察组组长党组成员、专职副局长成员：各二级机构负责人、各股室负责人二、办公室机构设置城管局2023年“作风建设年”活动领导小组下设办公室、督查督导组。（一）办公室负责人：XX主要职责：负责对接“作风建设年”活动领导小组有关工作；协调领导小组办公室各工作组工作；负责文件处理、材料起草、信息收集报送、会议组织和会务服务工作；负责全局“作风建设年”活动新闻宣传工作；负责文字、影像资料的收集、整理、保存；负责完成领导小组办公室交办的其他工作。（二）督查督导组负责人：XX主要职责：负责督导检查局机关各股室、局属各二级机构活动开展情况；负责收集、整理党员干部、群众对局各级各部门作风建设的意见建议；负责向领导小组办公室提出违规人员的处理建议，并按照程序进行相应追责问责处理；负责完成领导小组办公室交办的其他工作。