XX市城市管理局2023年法治建设依法行政工作总结.docx

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1、XX市城市管理局2023年法治建设（依法行政）工作总结2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市司法局的精心指导和大力支持下，我局认真贯彻党的十九大和历次全会精神以及党的二十大精神，落实党中央法治建设“一规划两纲要”和省、XX市、XX市法治建设“一规划两方案”，紧紧围绕市委全面依法治市委员会2023年工作要点，着力打造“法治城管、和谐城管、文明城管”，创新城市管理工作，构建城市管理长效机制，提高城市管理依法行政水平。在加强执法队伍建设、推进执法规范化及普法宣传等方面，取得了一定成效。现将我局2023年度法治建设（依法行政）工作总结汇报如下：一、2023年度法治建设（依法行政）工作情况（一）强

2、化组织领导，精心部署法治建设工作1科学谋划，注重实效。年初制定并印发XX市城市管理局2023年度法治建设（依法行政）工作计划，以法治建设和城管执法规范化建设为重心，打造勤政务实高效和谐城管新形象，不断创新管理方式，逐步推进我局法治建设和依法行政工作规范化、制度化、法治化。2 .动态调整领导小组，确保工作稳步推进。根据人事变动及时调整局法治建设和依法行政工作领导小组，小组办公室全力做好统筹协调，全面推进全局法治建设工作。3 .党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。作为本局法治建设重要组织者、推动者和实践者，运用法治思维和法治方式统筹城市管理工作，切实履行职责，高度重视法治建设工作，亲

3、自部署、亲自过问、亲自协调。严格执行相关规定，不断提高全局依法执法水平和依法行政能力。（二）“强转树”提素质，不断夯实城管法治基础1.强化政治学习，坚定政治信念。合理安排学习时间，加强思想政治学习，重点学习党的二十大报告、十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等，深刻领会科学发展观内涵，牢固树立解放思想、开拓进取的观念，进一步提高服务意识和责任意识，增强爱岗敬业精神，树立“我为人民管城市”理念。充分发挥党员干部先锋模范作用，自觉运用中国特色社会主义理论武装头脑、指导工作，始终保持高度的政治敏锐性、坚定性和鉴别力，在大是大非面前站稳立场、时刻保持清醒头脑。2完善学法制度，增强法治意

4、识。完善各级领导干部学法制度，不断提高行政执法人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。3 .加强法律学习，提高法治思维。认真学习宪法民法典行政处罚法行政许可法和城管专业法律法规，并及时组织学习新制定、修改的法律法规，以便日常执法需要。认真学习中国共产党纪律处分条例等党内法规，不断提高法治意识和法治思维。4 .开展法制培训，提高执法水平。8月26日，开展燃气法律知识专门培训，进一步规范全局燃气类案件查处工作，提高办案水平，增强广大职工消防安全责任意识和自防自救能力。11月28日，开展全局执法辅助人员岗位业务技能培训和测试。培训的主要内容为城管法律法规

5、知识和执法实务,通过培训，进一步提高全局执法辅助人员业务能力。(S)强化服务意识，规范行政执法行为1加强案件审核，规范行政处罚。严格行政处罚案件法制审核，确保每件案件做到事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处理适当，从源头预防行政诉讼败诉和行政复议撤销、变更的发生。2023年度，全局共办理行政处罚案件387件，其中一般程序案件45件，简易程序案件342件，收缴罚款473310元。案件类型主要案由主要是设置招牌不符合要求、店外经营、施工现场不符合规定和未取得建筑垃圾经营许可证擅自从事建筑垃圾等。同时，对在法定期限内拒不履行行政处罚的XX市三禾运输有限公司含山分公司等6位当事人，依法申请市人民

6、法院强制执行。2坚持便民原则，大力推进互联网网+政务服务。今年城管局窗口继续强化优质服务，大力推进互联网网+政务服务和政务公开，严格按照行政许可法等法律要求，坚持公开、公平、公正，便民原则，坚持秉公办事，廉洁自律，截止2023年11月中旬共计延时服务100余次。同时优化服务机制与工作机制，完善城管窗口首问责任制、限时办结制、服务承诺制，岗位责任制，加大对城管窗口工作人员的约束力，提高其工作主动性和自觉性。针对业务办理流程进行了重新梳理，优化部分流程，做到信息互通，协调运转，使行政许可业务办理过程无脱节，无断档。城管局窗口共受理申请1639件，办结1639件，其中户外宣传活动申请348件，招牌店

7、招承诺书1034件，建筑垃圾处置核准19件，临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批的许可件238件，收费99余万元,办结率100%。(四)强化普法宣传，营造良好法治氛围多渠道多方式开展普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制，通过宣传，进一步提高广大市民法制水平，增强法治素养和意识，在宣传的同时也进一步提升了执法人员执法水平和能力。主要举措有：一是制定XX市城市管理局“八五”普法规划(20232025)XX市城市管理局2023年度学法计划xx市城市管理局“谁执法谁普法”普法责任清单等制度，做到有计划有落实；二是开展全民国家安全教育日普法宣传活动。利用城管执法岗亭滚动播放国家安全教育宣传标语；在万

8、达广场等处设置宣传台进行宣传；三是开展民法典宣传活动。在万达广场、百大购物广场设置宣传台开展“美好生活民法典相伴”主题宣传活动；四是开展“信用”宣传活动，增强诚信意识、树立诚信观念、弘扬诚信文化，推进社会信用体系建设；五是在日常执法和管理过程中落实“谁执法谁普法”，并结合法律法规立改和颁布实施周年开展法制宣传；六是开展“江淮普法行、12.4全国法制宣传日暨“国家宪法日”等主题宣传活动。七是编写以案释法典型案例、参加庭审旁听活动、落实法治长廊版面和内容设计等，以及完成市普法办交办的各项宣传任务。（五）加强制度建设，提高执法效能1推进“三项制度”建设和执行。着力推进XX市城市管理局全面推行行政执法

9、公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案落实，结合执行过程中发现的新问题，进一步健全相应规章制度，细化职责任务，不断完善。2.加强规范性文件监督管理。落实规范性文件合法性审查制度，做到规范性文件草案必须经局政策法规科审核后报市司法局进行合法性审查。严格审查标准，确保合法性审查工作的“零失误”和“零差错”；做好规范性文件的“统一登记、统一编号、统一公布”工作。完善规范性文件网上公布程序，加强规范性文件网上公布管理，做好规范性文件报送备案工作，定期向社会公布通过备案审查的规范性文件目录。（六）推进阳光行政，加强社会监督一是严格落实城市管理政务信息公开制度。实行党务、政务公开，立信

10、于民，取信于民。在日常工作中，通过城管局网站、政务公开栏等载体，及时将城市管理信息向社会公开，接受公众监督。二是认真办理人大代表和政协委员提案。加强与人大代表、政协委员沟通联系，诚恳听取意见，加速提案办理，确保人大代表和政协委员提案办结率和满意率均达100%。三是畅通投诉渠道，加强群众监督。建立受理群众投诉举报制度，通过当面受理、网上投拆受理和电话受理等方式，畅通人民群众对城市管理的投拆渠道；积极参加政风行风热线，耐心解答市民提出的问题，认真倾听市民的意见建议，取得了较好的社会效果。（七）动态调整权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单按照市委编办关于衔接落实国家行政许可事项清单开展权责清

11、单、公共服务清单、行政权力中介服务清单年度集中调整工作的通知（X编办（2023）X号）等文件要求，结合法律法规立改废释和省政府取消调整政府权力事项，对我局权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单进行认真梳理，及时提出修改意见。同时，根据XX市人民政府关于公布XX市行政许可事项清单和市乡两级政府权责清单、公共服务清单行政权力中介服务清单（2023年版）的通知（巢政秘（2023）245号），制定XX市城市管理局（城市管理行政执法局）权责清单（2023年版）XX市城市管理局（城市管理行政执法局）公共服务清单（2023年版）湖市城市管理局（城市管理行政执法局）行政权力中介服务清单（2023年版），

12、并在XX政务网站予以公布。我局共有行政权力85项，其中：行政许可6项、行政处罚59项、行政强制2项、行政奖励3项、行政征收1项、行政规划1项、其他权力13项；公共服务事项14项，行政权力中介服务事项1项。严格执行清单之外无权力，对应权责清单履行权力，坚持职权法定原则，不擅自变更权力事项，不将清单之外的事项变相作为保留事项前置条件实施，对取消的权力事项，坚决停止实施。二、2023年度推进法治建设工作存在的不足和原因尽管我局积极推进法治建设工作，坚持依法执法、文明执法，并取得了一些进展，但与市委市政府的要求、与全面建设法治政府的要求还存在着一定的差距，主要表现有：执法人员总体法律知识水平和法律素质

13、不高，主要原因是平时学习不够，学习不精，缺乏系统性学习；普法宣传方式有些单一，形式不够多样，缺乏对普法教育的全面性、系统性规划，普法效果还不十分明显；法治人才保障不足，与其承担的职责和任务严重不相适应，穷于应付日常事务，无法满足实现全面依法治国的要求；等等。三、2023年度工作计划（一）科学谋划，制定年度全局法治政府建设和依法行政工作计划，并推进落实；（二）加强法制培训，提升执法人员依法行政水平和能力；（三）开展行政处罚案卷评查，以评促改，进一步提高执法水平；（四）进一步推进行政执法“三项制度”工作开展，着重研究办理行政处罚案件全过程记录和重大执法决定法制审核；2023年，我局将继续在市委、市政府的坚强领导下，在市司法局的大力指导下，结合实际，着力抓好执法队伍、行政执法规范化建设、法制宣传等工作，更新工作理念，以理念的更新引导工作的创新，以创新的举措打开工作的新局面,认真落实完成各项法治政府建设和依法行政工作任务，促使我局法治建设水平更上新台阶。