XX集团公司加强安全生产工作的决定.docx

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1、XX集团公司加强安全生产工作的决定公司所属各单位：为全面贯彻落实好集团公司XXX年安全生产一号文件精神，在新形势下切实做好我公司XXX年的安全生产工作，实现矿井安全发展目标，特做如下决定：一、指导思想以集团公司安全一号文为指导，全面贯彻落实XXX,牢固树立“生命至尊、安全为天”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管理、装备、培训”并重原则，围绕“两级”公司的十二五规划目标，严格落实安全主体责任，强化安全自主管理，巩固“两化”建设成果，引深开展“四个按钮”工作，狠抓素质工程，加强技术支撑，提高执行力，提升创新力，打造具有XXX特色的安全文化，建设本质安全型矿井，为全面实现“平安、和

2、谐、绿色园林”矿井而奋斗。二、奋斗目标1、矿井杜绝瓦斯、煤尘、顶板、水害、火灾等重大事故，消灭死亡事故；2、地面消灭重伤以上事故和重大灾害性事故；3、安全质量标准化和安全管理示范矿井建设达到集团公司年度规划目标；4、全年瓦斯超限次数在上年的基础上再下降50%,消灭3%及其以上的瓦斯超限事故。5、完成年度安全费用计划和安全培训计划。三、总体思路在XXX年安全管理的基础上，完善和创新管理制度和考核办法。围绕一个中心，搞好两项建设，突出三项整治，强化四项重点，落实五个责任，实现六个提升。围绕一个中心：以建设本质安全型矿井，实现安全发展为中心。搞好两项建设：员工素质提升工程建设和安全质量标准化建设。突

3、出三项整治：突出“一通三防”、矿井防治水和顶板隐患安全整治工作。强化四项重点：强化各级领导安全责任落实、强化职工培训、强化班组建设、强化隐患排查治理。落实五个责任：落实企业安全主体责任、落实各级领导安全生产第一责任者责任、落实各级安全生产管理人员的管理责任、落实各职能部门的业务保安责任、落实职工的岗位操作安全责任。实现六个提升：提升安全自主管理水平、提升安全基础管理水平、提升综合抗灾保障能力、提升员工安全素质、提升安全管控能力、提升安全文化建设水平。四、重点工作和保障措施（一）严格落实安全责任，强化安全自主管理公司是安全生产的主体，矿长是公司安全生产第一责任者，各分管矿领导对分管范围内的安全生

4、产负责，安监部门对安全生产负监督检查责任，各职能部门对分管范围内的安全工作负业务保安责任，各队组队长是本队组的安全生产第一责任者。进一步完善安全生产监管体系，建立部门、区队、班组分层次安全监督、分级负责、自主管理的安全管理机制，形成一级对一级负责，一级对一级考核，责、权、利相统一的安全生产监管体系，将安全生产工作目标落实到每个部门、区队、班组、岗位。公司安监部门重点督查大系统，消除大隐患，杜绝大事故。各部门要重点抓好本专业系统的安全管理，各队组要重点抓好作业地点的动态安全管理，确保安全生产。进一步加强干部作风建设。各级领导干部要认真贯彻落实国务院【XXX】23号文件和国家安监总局33号令文件精

5、神，严格执行领导带班下井制度和入井规定。带班下井领导必须做到“三走到”、“三必到”、“五必查”、“三必报”、“三填报”，靠前指挥，服务生产。公司纪检、组织部门都要参与对干部作风建设的检查和考核。领导带班下井和入井都要与安全绩效奖励和安全风险抵押挂钩考核。对完不成当月入井、带班下井任务和入井比例达不到规定要求的领导干部要在矿长安全办公例会上通报批评。对带班不履职、工作不到位导致重大安全隐患和发生安全生产事故的责任人要进行问责和处理。对于打虚卡不入井等弄虚作假者，一经发现给予免职处理。要严格落实安全联点包队责任制，走进队组、深入现场，履行包队职责，认真督导队组安全生产工作。正确处理安全与生产、安全

6、与效益、安全与稳定的关系，牢固树立“三个第一、三个第二”的理念。各采掘开辅助队组行政正职都要签订安全生产责任状，将安全责任与压力层层传递。严格执行XXX安全管理红线制度，加大对事故责任追究和问责力度，对于触犯安全管理红线的责任人，严肃按制度进行问责，并按集团公司规定进行论处。(二)深化安全专项整治，提升综合抗灾能力进一步深化安全生产专项整治工作，突出抓好“一通三防”、矿井防治水、机电运输、顶板隐患排查专项整治,治理大系统、消除大隐患、杜绝大事故。1、继续深化“一通三防”专项整治工作(1)加强对矿井通风系统的管理。进一步优化、简化通风网络，降低通风阻力，消灭风速超限，以及不合理的串联通风、扩散通

7、风和角联通风，杜绝盲巷。抓好通风设施的管理，消灭漏风和不合理的配风，以及局部风流短路现象,切实提升通风系统的可靠性、稳定性及抗灾变能力，使矿井通风系统合理可靠。加强局部通风管理，严格执行局扇“五专一化”和切换使用的管理要求，保证局部通风的可靠性。(2)深化瓦斯超前治理。认真贯彻落实XXX“关于深入推进瓦斯彻底整治年工作安排的通知”文件精神，标本兼治、多措并举。要围绕矿井瓦斯治理“一矿一策”的思路,保证抽采设计的科学性和合理性。要积极采用先进的瓦斯抽采钻具，改进钻孔施工与封口工艺，全面提升瓦斯抽采能力。要加强对地面瓦斯抽放泵站和井下抽放管路系统的管理，确保设备运行稳定可靠，系统的设施、仪表等齐全

8、有效，提升瓦斯抽放系统的标准化建设水平。XXX年矿井瓦斯抽采的重点地段是1204综采工作面、1214接替面和采空区的密闭区域。要全面完成瓦斯抽采钻孔进尺计划指标，认真抓好分源抽采工作，确保矿井瓦斯抽采达标。加强安全监测监控系统的管理，牢固树立“无计划停电停风、瓦斯超限、抽采不达标、电气失爆都是事故”的理念，井下各地点瓦斯超限报警及断电值、复电值全部按下调0.2个百分点进行管理。XXX年，公司瓦斯超限次数在上年的基础上再下降50%,消灭3%及其以上的瓦斯超限事故，力争实现“零超限”，实现高瓦斯区域低瓦斯状态生产。严格瓦斯超限事故追查处理及问责。对2%以上的瓦斯超限按一级非伤亡事故追查处理，1%2

9、%的瓦斯超限按二级非伤亡事故追查处理，0.8%1%的瓦斯超限按三级非伤亡事故追查处理。(3)建立健全综合防尘管理体系。推行“谁产尘谁治理”的理念，狠抓源头治理工作。要从防尘达标入手，进一步完善各类防尘设施，保证综合防尘各项管理制度及措施的落实。积极推广应用新技术、新装备，提高综合防尘的自动化水平，开展煤尘自动监测工作。要重点做好采掘工作面、集中皮带巷的防尘治理工作。XXX年矿井平均粉尘浓度要比XXX年下降30%,实现煤炭生产与综合防尘工作同步发展，消灭煤尘堆积和煤尘灾害事故。2、强化矿井防治水工作。要坚持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水原则，落实好集团公司矿井防治水“十条红线

10、”管理规定以及防治水“一矿一策、一面一策、物探并举”的防治水措施。牢固树立“防治水三项制度不落实就是事故、有掘不探就是事故、无预报遇构造和采空区就是事故”的理念，对水害隐患和事故进行严肃的追查处理。要完善探放水设计，严格落实“物探先行、钻探跟进”规定，以带压开采区域为重点，规范地质“三书”（采区地质说明书、回采工作面地质说明书、掘进地质说明书）、水害“三单”（水害通知单、停止掘进通知单、允许掘进通知单）、探放水“三线”（积水线、探水线、警戒线）等基础资料，准确掌握区域水文地质情况和构造的导水性，制定切实可行的防治水办法和带压开采措施，并付诸实施。完善矿井防排水系统，积极进行排水系统升级改造工程

11、。XXX年要建成二采区排水系统，使矿井排水能力满足矿井最大涌水量和突发水害情况下的排水要求。强化防治水现场管理，重点落实好“三项制度”和“三专”要求，严格执行探放水钻孔有效进尺验收制度，保证探放水工程质量，坚决杜绝水害事故的发生。3、深化机电运输隐患治理。要进一步规范矿井供电设计，完善电气各类保护，合理进行保护设定。严格执行各类保护定期试验制度，确保各类保护齐全、灵敏和可靠。认真做好井下供电系统的日常检查和维护工作，消灭电气失爆现象，消除因供电系统故障造成的瓦斯超限事故。继续深化运输专项整治，矿井轨道运输区域要进一步完善防跑车及跑车防护装置。要大力推广采用先进运输装备，继续推广单轨吊运输，引进

12、胶轮车运输，逐步淘汰小绞车运输，实现辅助运输的无轨化、连续化。全面加强机电运输设备的安全管理,严禁使用国家明令禁止淘汰的设备，保证设备完好，防护设施齐全可靠。同时，要加强对先进机电运输装备的使用与管理，规范各类运输设备操作行为，确保安全运输无事故。4、加强顶板隐患排查整治。积极开展科研攻关和推广应用新的支护技术，严格作业规程编写、审批和贯彻落实，保证规程有效指导生产。技术部门要深入研究地质资料，确定科学的支护参数，为支护设计提供依据，提高支护强度，特别要抓好掘进大断面施工、巷道交叉点、贯通、初采末回、过构造、过顶板破碎区、压力集中区及冒顶区等特殊作业地点的顶板管理工作。进一步加强顶板矿压监测，

13、管好用好在线监测系统，及时发现和消除顶板隐患。严格执行顶板隐患排查制度,加大对顶板隐患排查的考核力度，确保制度落实到位，杜绝顶板事故发生。(S)强化安全基础管理，提升安全综合保障能力各级领导要高度重视，真正把班组建设作为“一把手”工程，严格班组长素质准入，规范班组长任免程序，不胜任者依据有关规定和程序随时解聘。要重视班组长培养，加强班组长培训，强化班组长考核，提高班组长待遇，从根本上提升班组长的安全管理水平。要充分发挥班组自主管理作用,不断赋予班组建设新的内涵，深入开展以班组为核心的安全管理竞赛，严格落实班前安全教育、入井集体安全宣誓与确认、带班长擎旗与职工列队出入井“三项制度”，促进班组实现

14、管理制度化、操作标准化、行为规范化。要激励班组开展现场安全管理创新和星级班组竞赛活动，积极培养和全面打造具有XXX特色的班组管理法和班组安全文化，筑牢安全生产第一道防线，为安全生产奠定基石。深入开展质量标准化建设工作。要实施分类指导，强化典型引路，重点放在抓动态达标上。要始终坚持高标准、严要求、细考核，以精细化促进标准化，建立起持续改进、不断创新的安全质量标准化管理运行机制。要进一步完善质量标准化考核办法，严抓落实，扎实推进，促进质量标准化的稳步提升。要积极打造精品工作面和精品碉室，创建示范采区，带动矿井质量标准化向纵深发展，实现质的突破，争创省一级安全质量标准化矿井，为创建国家级安全质量标准

15、化矿井奠定基础。继续抓好安全管理示范矿井达标建设。在保持瓦斯综合治理示范化矿井的基础上，再打造示范专业。以典型带动，推动矿井安全质量标准化建设步伐。继续建设和完善煤矿安全“六大系统二认真落实XXXXXXXXX号文件精神，按照集团公司统一安排，研究、部署紧急避险系统的建设工作。要加强对已建成的“五大系统”的使用与维护管理，强化对系统从业人员的培训I,切实提高从业人员的业务素质，确保系统运行正常、闭锁可靠、上传连续、监控有力、力争实现安全监控系统“零误报”。要严格执行管理制度，加大对系统使用管理的考核力度，坚持“谁使用谁负责”的原则，杜绝因使用管理不善而造成的安全监控系统误报警事故。相关业务部门要

16、加强对系统硬件设施和台帐、制度、图纸等软件资料的管理，认真做好系统的升级改造工作，确保系统建设达标。要大力实施科教兴安战略。进一步完善以总工程师为主的煤矿安全技术责任体系，坚持“安全生产，技术先行”的原则，严把技术措施、作业规程编制、审批、贯彻、执行关。大力推广新技术、新工艺、新装备、新材料的应用，为矿井安全生产提供技术支撑。加大科技资金的投入，提足用好安全费用。按矿井原煤产量从吨煤成本中提取不低于50元的安全费用，重点保证瓦斯、水、煤尘等重大灾害治理专项资金的投入。要强化对安全费用资金的使用和管理，严格执行招投标制度。安监部门执行公司安全费用使用监督考核办法，对安全费用的使用及工程完成情况进行督查和考核。要优化生产布局，加大采掘机械装备投入，注重采掘装备的重型化、自动化、智能化，合理集中生产，切实提高单产单进水平，努力打造安全高效矿井。要继续推进数字化矿山建设，提升矿井安全管理数字化、自动化、智能化、信息化管控水平。抓好安