招标投标-ZB024中心城区供水和污水PPP工程项目招标文件—定稿 精品.doc

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1、永州市“两供两治”中心城区供水和污水处理PPP项目招 标 文 件招 标 人：永州市水务投资建设开发有限责任公司招 标 机 构：永州市公共资源交易中心采购文件编号：YZGZ-20XXCGZB024二一五年九月九日第一卷 目 录投标人须知前附表1第一章总则4第1条定义和释义4第2条项目背景6第3条招标内容7第4条招标组织8第5条招标原则和方式8第6条招标时间表9第7条与招标人的联系10第8条项目主要条件10第二章投标人资格12第9条合格投标人12第10条对共同投标协议的基本要求12第三章招标文件13第11条招标语言13第12条招标文件的构成13第13条投标人的责任14第14条招标文件的澄清14第1

2、5条招标文件的修改14第四章现场踏勘与标前会议14第16条现场踏勘14第五章投标文件的构成与要求15第17条投标文件的准备15第18条投标文件的递交16第19条投标文件的修改和撤回16第20条投标文件的有效期17第六章投标保证金17第21条投标保证金的递交17第22条投标保证金的有效期18第23条投标保证金的退还18第七章投标文件的内容19第24条投标人综合实力证明文件19第25条建设、技术和管理方案19第26条财务方案23第27条法律方案23第28条增资扩股价格24第八章开标、评标与授标24第29条开标24第30条投标文件的澄清25第31条投标文件的否决26第32条评标26第33条授标28第

3、九章授标后的程序28第34条成交28第35条正式签订特许经营协议29附件1 投标人致函31附件2 授权委托书格式34附件3 联合体授权委托书格式35附件4 投标文件格式36附件5 项目协议条款偏差表41投标保证金退款申请表44投标人须知前附表序号主要内容1项目名称：永州市“两供两治”中心城区供水和污水处理PPP项目项目地址：中国湖南省永州市中心城区项目内容：将永州市自来水公司（以下简称“市自来水公司”）和永州市水质净化中心（以下简称“市水质净化中心”）的经营性资产无偿划转给永州市水务投资建设开发有限责任公司（以下简称“市水务投”）成立的永州市水务运营有限公司（暂名，下称“市水务运营公司或项目公

4、司”），之后以项目公司18928.53万元（含全部债务23492.83万元）净资产采取增资扩股方式引进社会资本，完成增资扩股后，项目公司变更为合资公司，市水务投占合资公司40%股权，社会资本占合资公司60%股权。项目规模：项目公司承继从永州市自来水公司和永州市水质净化中心划入的经营性资产后，总供水设计能力约为20万m/日，污水设计处理能力10万m/日； 项目公司在资产划入后，资产总值为42421.36万元，负责总值为23492.83万元，净资产总值为18928.53万元。项目性质：PPP(增资扩股方式)特许经营期：自特许经营协议正式签订后生效之日起至特许经营期最后一日止共30年2一、合格投标人

5、：1、投标人具有独立法人（内资性质）或由独立法人实体组成的联合体（联合体内的成员数量不得超过2名，若联合体内有外资，外资出资所占合资公司的股权不得大于或等于50%），独立法人（联合体）的注册资本在人民币1亿元（或等值外币）以上（联合体每一成员的注册资本情况乘以其在联合体内所占股份比例之和应满足以上的注册资本的要求)。投标人应提供有效证明资料复印件，原件备查。2、在过去5年内，投标人应具有单个项目日供水能力不低于10万m/日的城市供水厂网一体化投资和运营的经验，或单个项目规模不低于5万m/日的城市生活污水处理厂投资和运营经验。投标人应提供有效证明资料复印件，原件备查。3、投标人具有雄厚的投融资能

6、力，最近一期经有资质机构审计的净资产在3亿元人民币（或等值外币）以上。（联合体每一成员的净资产情况乘以其在联合体内所占股份比例之和应满足以上的净资产要求)。投标人应提供有效证明资料复印件，原件备查。4、投标人具有良好的商业信誉，具有良好的银行资信记录。近3年财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统无不良记录。同时应具有合法的法律地位，在过去三年内没有严重违约或不良行为。投标人应提供有效证明资料复印件，原件备查。5、投标人应具备专业的技术人才与管理人才队伍，专业知识与技术力量雄厚。投标人应提供职称、专利等有效证明资料复印件，原件备查。二、特定资格条件：（1）投标保证金必须从投

7、标单位账户汇出（提供汇款凭证复印件）；（2）投标代表必须为投标单位在职人员（非法人代表投标时，提供缴纳社保等有效证明文件复印件）；（3）提供永州市水务投资建设开发有限责任公司出具的现场踏勘确认书原件。上述一、二项要求提供的证明资料须在投标文件中出具，该项目资格审查采取资格后审的方式进行，由评标委员会在评审环节对投标人进行资格审查。3招标工作时间表发布招标公告时间：20XX 年9月9日报名和领取招标文件：20XX 年9月10日09：0020XX年9月23日17：00（节假日除外）标前现场踏勘：20XX 年9月10日20XX年9月23日（节假日除外）投 标 截 止：20XX年10月09日上午10:

8、00时开 标 时 间： 20XX年10月09日上午10:00时开标地点： 湖南长沙市雨花区湘府中路117号西雅国际大酒店21楼轩雅厅会议室报名和招标文件领取地点：永州市公共资源交易中心420办公室备注：1、凡符合资格要求并有意向参加投标的投标人请登录中国湖南省政府采购网（http:/ ccgp-hunan.gov.）和永州市公共资源交易网（http:/ggzy.yzcity.gov.）。2、招标文件的纸质和电子版本，以报名领取的版本为准。3、联系方式招标人名称：永州市水务投资建设开发有限责任公司地 址：永州市冷水滩区育才路印象巴厘电 话：07468536696联系人：舒先生招标机构名称：永州市

9、公共资源交易中心地址：永州市冷水滩区逸云路1号联系人：唐先生（0746-8368327）4投标语言：中文5投标货币：人民币6投标文件有效期：投标截止时间起至少12个月7投标保证金金额：人民币500万元整提交的时间：20XX年9月29日17:00前开户银行：工行永州市冷水滩支行户 名：永州市公共资源交易中心（保证金） 账 号：1910 0213 2920 0026 111备 注：供应商在汇款单备注中注明：“投（YZGZ-20XXCGZB024）号标的保证金”。8增资扩股底价：28392.80万元，（低于此价格为无效投标）9投标文件份数：正本1 份，副本7份，电子文件1份（光盘或U盘）。10投标文

10、件递交时间：于20XX年10月09日上午10:00时前递交递交地点：湖南长沙市雨花区湘府中路117号西雅国际大酒店21楼轩雅厅会议室11评标方法：综合评分法12交易服务费：1、工程类：依据建设工程交易服务费标准2、货物服务类：（1）中标额50万元及以下：每宗2000元； （2）中标额50万元以上-100万元以下：每宗4000元；（3）中标额100万元及以上：每宗8000元；3、定点类：按入场交易项目的标段：每标段8000元第一章 总则第1条 定义和释义1.1 定义在本协议中，下述术语具有如下含义：“成交”指增资扩股合同中所规定的含义。 “成交日”指增资扩股合同中所规定的日期。“谨慎运营和维护惯

11、例”指在中国的自来水生产、供应服务提供者或污水处理服务提供者为运营、维护类似于本项目的项目设施所采用或接受的惯例、方法和作法以及采用的国际惯例和方法。“工作日”指中国法定节假日和公休日以外的公历日。“增资扩股合同”指招标人与增资扩股股权受让人签订的增资扩股合同，在签订前指招标人于20XX年_月_日发出的招标文件第二卷增资扩股合同文本。“合资经营合同”指招标人与增资扩股受让人签订的合资经营合同，在签订前指招标人于20XX年_月_日发出的招标文件第三卷合资经营合同文本。“合资公司”指永州市水务运营公司实现增资扩股并进行必要的行政注册变更后的公司。“评标委员会”指根据第32.1条款由招标人成立并接受

12、招标人监督对投标文件进行审查和评估的委员会。“潜在投标人”指招标文件购买人。“生效日期”指永州市城市管理行政执法局（下称“市城管执法局”）和合资公司正式签订特许经营协议的日期。“适用法律”指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章和政府部门颁布的所有适用的技术标准、技术规范及其它适用的强制性要求。“市政府”指永州市人民政府。“特许经营协议”指市城管执法局与合资公司签订的特许经营协议（分为供水部分和污水部分），在正式签订前指招标人于20XX年_月_日发出的招标文件第四卷特许经营协议文本。“特许经营权”指特许经营协议第2条款规定的含义。“投标截止时间”指根据第18.1条款规定招标人收到投标文件的截

13、止时间。“投标人须知”指招标人于20XX年_月_日发出的招标文件第一卷投标人须知。“投标文件有效期”指根据第20条规定的投标文件有效时间。“项目”指永州市“两供两治”中心城区供水和污水处理PPP项目。“项目公司/市水务运营公司”指永州市水务投资建设开发有限责任公司成立的公司，作为向社会资本增资扩股的标的公司。“项目协议”指特许经营协议、增资扩股合同以及合资经营合同。“项目设施”指由合资公司为满足特许经营协议约定的供水服务和污水处理服务所必需的各类设施，包括取水头部设施、取水管道、供水厂设施、供水管网、污水处理厂、污水管网等设施。“招标人”指永州市水务投资建设开发有限责任公司（下称“市水务投”）

14、。“招标文件”指第12条所列的文件及其所有的补充通知。“政府部门”指中华人民共和国中央政府及其下属的部、委、局、办等；对合资公司或项目或其任何部分具有管辖权的省级政府和市政府及其下辖政府职能行政管理部门或任何区县政府部门。“中标候选人”指根据第32.2条款选定的中标候选人。“中标人”指根据第32.3条款选定的中标人。1.2 释义(a) 标题仅为方便之用，不影响解释。(b) 除非上下文另有规定，所提及的条款和附件分别指本投标人须知的条款和附件。(c) 所有“包括”一词指“包括但不限于”。(d) 除非上下文另有规定，所有“通知”、“同意”或“批准”均指 “书面通知”、“书面同意”或“书面批准”。(e) 除非上下文另有规定，“元”指中华人民共和国的法定货币人民币元。(f) 所指的日、星期、月份、季度和年，均指公历的日、星期、月份、季度和年，所指的时间均指北京时间。第2条 项目背景2.1 永州市水务运营公司概况(a) 永州市水务运营有限公司（暂名）是在永州市工商行政管理局登记的有限责任公司，为国有独资公司，由市水务投全额出资设立；法定代表人为_；公司住所为湖南省永州市冷水滩区_