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1、2019年红旗镇食品安全重点工作安排(征求意见稿)2019年红旗镇食品安全工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个最严”要求为遵循,全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的决策部署,落实食品安全党政同责、属地管理责任,积极推进实施食品安全战略,深入推进国家食品安全示范城县创建工作,加快食品安全治理体系和治理能力建设步伐,提升食品安全治理能力和保障水平,保障人民群众“舌尖上的安全”,现就2019年红旗镇食品安全重点工作安排如下:一、严格落实食品安全责任制1 .发挥食品安全协调机构的作用。全面加强食品安全委员会及其食品安全办建设,明确工作职责,健全完善工作
2、机制,加强工作力量,切实发挥牵头抓总、综合协调、督查考核等方面的作用。制定完善食品安全考核评价指标体系,组织实施对本级单位及各村社办年度食品安全工作评议考核。责任单位:红旗镇食安办、各村社2 .针对红旗镇管委会各村社在组织实施年度重点工作、贯彻落实上级食品安全部署要求、阶段性重点工作、重大案件的查办、重大活动食品安全保障等方面开展督导检查,督促村社及其职能部门履行食品安全职责,严肃查处食品安全领域失职渎职行为。责任单位:红旗镇食品相关单位按职责分工负责二、强化食品安全源头污染治理1 .加强环境污染治理。持续推进土壤污染状况详查,实施土壤污染防治行动计划,加强农用地土壤污染防治;开展土壤污染修复
3、与治理。加强流域水污染防治,全面开展农产品产地土壤环境例行监测,探索流域农业面源污染综合治理技术模式,开展耕地土壤环境质量类别划分,建立分类清单,制定实施受污染耕地安全利用方案,落实大气、水、土壤污染防治行动计划。责任单位:规建局、社发局,各村社2 .强化农业污染防治。加大农用地土壤改良、地力培肥、土壤安全利用、治理与修复等工作实施力度,采取禁限用措施,加快高毒高风险农药淘汰工作。健全农药兽药监管信息平台功能,扩大使用范围,完善基础数据,力争实现农药兽药生产、经营、使用全过程可追溯。推广绿色防控技术,扩大全县农作物病虫害绿色防控面积。以畜禽水产品养殖龙头企业为重点,开展科学、规范、合理使用兽用
4、抗生素示范创建。责任单位:社发局,各村社3 .强化种养环节源头治理。加强农业投入品监管、质量监测,深入推进以“菜篮子”为主的标准化示范基地创建,推进“三品一标”品牌发展。加大农产品质量安全执法力度,深入排查、严厉打击违规使用禁用农药兽药、高剧毒农药、制售假劣农资、非法添加和非法收购、贩运、屠宰、销售病死畜禽等违法犯罪行为,推进食用农产品合格证管理工作。深入推进畜禽、水产品质量安全专项整治,集中治理农药兽药残留超标突出问题。加强粮食质量安全监测与监管。严把粮食收购、贮存、运输关。推动建立重金属等超标粮食处置长效机制。责任单位:社发局,各村社三、严防严控食品安全风险1.开展食品安全风险隐患大排查。
5、坚持问题导向,开展食品安全风险隐患大排查,要结合实际,制定切实可行的排查工作方案,认真组织实施。按照“全面覆盖、分类处置、堵疏结合、标本兼治”的原则,以无证经营、黑作坊为重点,全面清理整治无证经营等违法行为,切实消除食品安全监管盲区死角,严惩重处非法生产加工食品黑窝点。针对存在的隐患,建立问题台账,提出解决措施,实行销号管理,及时化解风险排除隐患,做到“监管底数清、风险情况明、问题发现准、防范处置早”,着力防范系统性、区域性食品安全风险,有效遏制和杜绝重特大食品安全事件发生。责任单位:社发局,各村社2积极开展食品安全风险监测。根据区域食品产业发展和食品消费特点,制定行政区域内食品安全风险监测方
6、案并认真组织实施,确保监测数据真实、准确、监测数据和分析结果报送及时,建立健全食品安全风险监测信息共享机制。责任单位:社发局,各村社四、巩固提升食品安全示范城县创建1.认真总结创建工作阶段性成果。梳理、总结创建食品安全示范城阶段性成果,适时开展创建工作经验交流,挖掘我委食品安全示范城创建的特点和亮点,形成红旗镇特色,并通过示范引路,以点带面,深化创建工作。2,持续推进食品安全示范城创建。以创建示范城为抓手,对标创建任务,找差距、补短板,完成中期评估中问题整改,以创促建,以建强管,围绕“破难题、闯路子、探模式、建机制、求实效“,创新食品安全治理理念,积极探索用市场思维破解食品安全监管难题,构建起
7、政府监管有力、社会监督有序、企业诚信有度的食品安全工作格局。责任单位:经发局2,持续深入开展创建宣传。加大创建国家食品安全示范城市宣传力度,营造良好的创建氛围,围绕“一度四率”,多渠道、多形式、广覆盖,掀起新一轮创建热潮,激发广大群众参与食品安全示范城市创建的热情,积极支持创建、参与创建,不断提高群众对食品安全满意度,及对创建国家食品安全示范城市工作的知晓率和支持率、学生食品安全知识知晓率、学生食品安全行为形成率。责任单位:红旗镇食安办,各村社五、强化食品安全日常监管1 .扎实开展食品安全监督抽检。结合食用农产品种养、食品生产经营、粮食质量等环节监管实际,科学制定监督抽检计划,突出重点品种、重
8、点区域、重要时节及高风险、大销量食品确定抽检品种和抽检频次,增强日常监督抽检的针对性和有效性,提高监督抽检的靶向性。在完成省市县任务的基础上,在食品生产经营环节,年度监督抽检任务量必须达到乡镇管委会本级15份/千人,主要针对农兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人。根据监督抽检结果,及时依法核查处置不合格产品,定期发布抽检信息和风险警示。责任单位:红旗镇管委会,各村社2 .严格落实风险分级监管制度。突出婴幼儿辅助食品、乳制品、白酒、肉制品、食用植物油、蜂产品、食品添加剂等风险程度高、百姓关心关注的食品生产加工企业的监管。紧盯重要环节,对生产许可条件持续保持、原辅料进厂查验、食品添加剂的使用、
9、生产过程控制、出厂检验实施、产品留样、规范记录等企业生产关键控制项的监督检查。责任单位:经发局3,持续推进“洁厨亮灶”工程。加强餐饮服务单位量化分级管理,引入奖惩机制,将量化分级管理与诚信体系建设结合起来,及时向社会公布量化评定的相关信息,保障消费者的知情权、参与权和监督权。按照“分类实施、重点突破、示范引领、整体推进”的原则,开展餐饮质量安全示范街(区)建设,通过示范引领,以点带面,提升餐饮质量管理水平。年内全县餐饮服务单位“洁厨亮灶”率达25%以上。责任单位:经发局4 .治理食品安全突出问题。针对食品安全突出问题和群众关切,强化食品安全综合整治。开展肉类食品市场整治。加大生猪私屠滥宰行为打
10、击力度,积极推进屠宰行业标准化创建工作。持续开展农村假冒伪劣食品专项整治,净化农村食品市场环境。规范农村集体聚餐秩序,建立农村宴席申报备案管理制度和农村流动厨师备案管理制度。深入开展校园食品安全大检查,开展校园食品安全守护行动,严控校园食品安全风险,尝试联合开展校园食品安全“飞行检查”网络直播,完善学校食堂食品安全长效管理机制和保障体系,年内学校食堂或集中供餐单位“洁厨亮灶”率不低于70%o开展重点单位食品安全整治。加大对医疗机构、建筑工地、养老机构、旅游景区等重点集中用餐单位的食品安全管理。持续推进食品生产加工小作坊整治。实施食品生产加工小作坊三年提升计划,积极引导从业者升级改造,探索建立食
11、品生产加工小作坊集中加工区,实施统一规范化管理。开展婴辅食品行业治理。保持对婴辅食品生产行业监管的高压态势,督促企业主体责任落实到位。开展保健食品欺诈和虚假宣传整治行动。规范保健食品标签标识和广告宣传,增强群众合理消费意识和防骗自保能力。责任部门:红旗镇食品安全委相关成员单位,各村社5 .严惩重处食品安全违法违规行为。保持高压震慑态势,严惩食品安全违法犯罪行为。建立健全食品安全行政执法与刑事司法衔接工作机制,落实联席会议制度,推进行政执法与刑事司法的有效衔接。所有食品安全违法行为均应追究到人,并纳入社会诚信体系,及时向社会公开行政处罚案件信息,真正落实最严厉的处罚要求。责任单位:红旗镇派出所、
12、红旗镇司法所、红旗镇法院六、加强食品安全监管能力建设1 .加大监管工作保障。进一步健全完善与监管职责相匹配的各级财政经费投入保障机制,保障食品安全日常监管、监督抽检、协管员(信息员)补助和推进监管规范化建设等经费需求。责任单位:红旗镇财政局,各村社2 .加强基层监管队伍建设。着力实施人才培育工程,多措并举加强人才队伍建设,保证专业事由专业人做,用专业性保证权威性。把食品安全监管作为市场监管综合执法的首要职责,充实基层监管力量,食品安全监管岗位设置与监管人员满足监管实际需求;聚焦食品安全监管难点,打造一支适应经济发展要求的食品安全监管队伍。强化业务培训,通过举办专题培训班,推进基层监管人员能力提升办完善食品安全办综合协调机制,推进行政村(社区)食品安全协管员、信息员网格建设,逐步实现网格化管理。责任单位:各村社3、加强食品安全应急处置能力建设。健全食品安全突发事件应对处置机制,完善食品安全事件应急预案。加强食品安全舆情监测预警,开展应急管理培训和应急演练,强化突发事件应急处置和信息报送工作,确保信息及时准确畅通,及时有效处置食品安全事件。责任部门:红旗镇食品安全委成员单位,各村社