促进等级旅游民宿发展工作方案.docx

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1、促进等级旅游民宿发展工作方案（征求意见稿）为充分发挥我县文化旅游资源优势，进一步推动城乡存量闲置房屋资源高效利用，带动我县经济增长，全面助力乡村振兴，推动等级旅游民宿高质量发展，结合我县实际，特制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立新发展理念，以推动高质量发展为主题，以满足人民群众旅游消费体验需求为目标，大力发展旅游民宿产业，引导旅游民宿开发和建设，推动乡村旅游提质升级，带动群众就业增收，提升品牌影响，全面推进乡村振兴战略作出积极贡献。（二）定义范围旅游民宿是指：新建或利用闲置学校、政府办公楼、粮油站、水管站、农房等

2、相关资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。符合治安、消防、卫生、环境保护、安全等规定，取得营业执照、特种行业许可证、卫生许可证、如提供餐饮还需具备食品经营许可证的合法民宿。（三）基本原则坚持政府引导。强化政府在政策扶持、规范管理、公共服务等方面的引导作用，引导和支持社会资本、专业团队等参与旅游民宿建设。坚持生态优先。深入践行绿水青山就是金山银山理念,严守耕地和永久基本农田、生态保护红线，确保等级旅游民宿发展的协调性与可持续性。坚持融合发展。丰富旅游民宿产品，创新乡村旅游业态,延伸产业链、拓展价值链，助力推进

3、农村产业融合和城乡融合。坚持规范有序。加强政府引导和统筹规划，防止大拆大建、盲目复制。统筹发展和安全，加强质量监管，持续提升乡村民宿安全保障能力。（四）发展目标2023年2024年，全县新增国家等级旅游民宿5家，建成旅游民宿集聚区1个；到2025年，我县等级旅游民宿发展水平大幅提升，基本形成布局合理、规模适度、内涵丰富、特色鲜明、服务优质的旅游民宿发展格局。打造一批差异化、特色化、个性化旅游民宿产品，培育一批特色鲜明、有较强市场影响力和号召力旅游民宿品牌。二、扶持旅游民宿发展“八条”措施（一）对利用城乡闲置房产资源开发经营的旅游民宿，用水、用电、用气价格按居民标准执行；（二）新建民宿在符合条件

4、下，经审批优先办理房屋产权证；（S）经业主提出消防和住房安全验收申请，住建部门需在3天内完成申报资料审查，并在10天内现场验收，并出具相关报告；（四）经业主申请，公安、卫健、市场监管、税务等部门，在3天内办理相关证照；（五）经业主申请，文旅部门应在3日内对申报等级民宿资料进行审核，并在10内进行现场验收或上报市级主管部门；（六）对新评定为甲级、乙级、丙级旅游民宿（已接入公安住宿登记系统）的，县财政分别给予50万元、30万元、20万元奖励。按照三年补助到位，分别补助60%、30%10%;（七）招商引进的民宿，符合用地政策且购地建房的,享受70%的基准地价优惠政策；（八）招商引进的民宿，租用国有或

5、集体用房的，享受三免两减半的租金支持。三、强化组织保障（一）完善规划，优化资源开发。将等级旅游民宿发展纳入全县旅游发展规划，与国民经济和社会发展规划、国土空间规划等相衔接。重点在兴隆镇、白帝镇、永乐镇、鹤峰乡、龙桥乡、夔门街道、朱衣镇、长安乡等乡镇开展旅游民宿试点，在兴隆镇、白帝镇规划打造旅游民宿试点示范区。（二）挖掘文化，提升产品内涵。深入挖掘我县特色文化资源，充分展示地域特色文化。突出三峡、诗词、三国、民俗、脐橙等多元文化，发展江村小院、橙家小院、诗词客栈等主题精品民宿。（S）引导发展，加强规范管理。推进实施旅游民宿国家、行业相关标准，培育一批等级旅游民宿。指导旅游民宿经营主体严格落实相关

6、公共安全责任和食品安全主体责任，建立治安、消防、食品、卫生、环境、防灾、燃气等公共安全管理制度、应急预案及必要的监测预警设施设备。（四）创新模式，强化品牌引领。推动构建政府引导、村民参与、资本介入、公司运营的旅游民宿经营管理体系。引进国内外知名民宿管理团队参与我县民宿设计、运营管理、市场开拓等方面，全面加强示范引领。鼓励农村集体经济组织通过注册公司、组建合作社、村民入股等方式整村连片发展旅游民宿。鼓励城镇居民等通过租赁产权明晰的闲置宅基地房屋、合作经营等方式开展旅游民宿经营。（五）强化宣传，提升品牌影响。打造精品旅游民宿品牌，全方位、全领域、全业态打造奉节旅游民宿品牌，通过电视、报纸、自媒体等多种宣传媒介开展旅游民宿品牌的宣传推广，提高知名度和影响力。