党委书记在第一采油厂2023年第3次大监督工作推进会上的讲话.docx

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1、在第一采油厂2023年第3次大监督工作推进会上的讲话*（2023年10月18日）同志们：刚才，纪委办公室通报了前三季度大监督工作开展情况，各部门就大监督项目实施情况进行了汇报，韩建成书记针对目前存在问题及现状进行了分析，并明确了下步工作方向及要求，我完全赞同，下来请各监督部门抓好落实。下面,就进一步做好大监督工作，我再强调几点意见：一、提高政治站位，充分认识加强大监督工作的重要性和紧迫性加强大监督工作是推进依法合规治企的重要手段。法治央企建设是贯彻习近平法治思想的实践要求。集团公司把“坚持依法合规治企”作为兴企方略重要内容，今年按照“合规管理强化年”要求，专题部署依法合规治企和强化管理工作。合

2、规管理是建设法治企业的基石。推进法治建设、加强合规管理，是油田公司立足当前实际、适应变化的形势，着眼于建设基业长青的百年东港战略所作出的全局性、制度性决策部署。全体干部员工，特别是各级领导干部，必须站在政治和发展大局高度，深刻认识加强大监督工作的重大意义。一是加强大监督工作是建设法治企业的必然要求。党的十八大以来，党的执纪监督越来越严格。习近平总书记在党的十九届中央纪委六次全会上强调，要完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。我们必须认识到，当前东港油田和第一采油厂党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，要从“两个维护”的高度把握和加强大监督工作，坚持严的主基

3、调不动摇，保证发展方向不偏航。要求各级领导干部带头学习掌握法律知识，遵守法律，依法办事。5月17日召开的油田公司2023年大监督工作暨党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议上，郝世英书记指出，今年是党的二十大召开的政治大年，营造风清气正的政治生态和发展环境既是政治任务也是重大考验，对于大监督工作只能加强、不能放松，要加快完善常态化长效化的机制。作为油田公司主力生产单位，就必须坚定不移地坚持一切工作从政治上考量、在大局下行动，将开展大监督工作与推进提质增效价值创造行动、对标世界一流管理提升行动、合规管理强化年等重点工作相结合，充分发挥大监督上下贯通、协同高效的监督优势，更好的推动油田公司、第第一采

4、油厂重要决策部署落地见效。二是开展大监督工作是推动高质量发展的重要保障。今年厂工作会明确了推动苏东油田高质量发展所实施的“四个三”方略，“七大关键战役”的总体部署，系统性地回答了苏东油田高质量发展怎么抓、抓什么的问题，其中把管理效能“提升战”作为七大战役之一，并作为一项标志性工作来抓，目的就是通过严抓合规管理，完善规章制度，优化内控流程，推行大监督体系建设，确保一切生产经营活动都受制度约束、有流程控制、有监督落实，彻底化解经营风险。因此，我们必须紧紧围绕高质量发展目标，扎实做好打基础、提质量、防风险等工作，筑牢苏东油田发展的法治基石。三是加强大监督工作是解决当前突出问题的有力抓手。这些年，通过

5、全厂上下、各个方面的共同努力，我们在推进依法治企上取得了显著成效。但实事求是地讲，也存在一些不容忽视的问题，尤其是有的重点领域和关键环节，风险更为集中，问题更为突出。从前面纪委办公室通报以及公司党委巡察组反馈中可以看出，在“三商管理、公务用车、甲醇使用、轻燃拉运、差旅费报销、费用结算、党费使用、午餐费及食堂管理等方面仍存在诸多问题，总体表现出涉及领域多、复杂程度高、潜在风险大的特点，可以说当前重点领域风险管控形势依然严峻、治理任务依然艰巨。因此，面对当前严峻形势，我们必须始终保持清醒头脑，深刻剖析问题的成因，注重从问题出发、向瓶颈发力，为生产经营各项工作平稳有序运行提供坚强保障。二、要强化使命

6、担当，进一步压实压紧加强大监督工作的责任依法合规是最基本的工作，也是最系统的工作。最基本是指每个岗位、每个人都要依法合规，这是做人做事的底线;最系统是指依法合规不是某个部门的事，各个单位、部门要联动，要搞依法合规的“大合唱”，管工作必须管依法合规。各单位领导特别是主要负责人，一定要守土有责、守土负责、守土尽责，将法治工作切实抓紧抓实，抓出成效。一是提高法治意识。各级领导干部员工必须深刻认识到，法律是红线，不能触碰；法律是底线，不能逾越。必须在思想意识层面敬畏法律、尊重法律、崇尚法律，牢固树立法治意识，在实际工作中坚持“依法合规高于经济利益”的价值导向，绝不为任何组织和个人谋取法外利益，包括公司

7、、第五采气厂整体的利益，都必须在合法的前提下取得。二是压实层级责任。大监督是全员、全过程、全要素参与的系统工程。要按照统一领导、分级管理、各负其责、协同联动的原则，建立完善合规监管体系。法律部门作为合规管理的主管单位，要充分发挥监督指导、服务协调职能，加大对业务部门、生产单位的督查，确保体系运行高效、顺畅；业务部门是合规管理直线责任部门，要按照“管业务、管合规”的要求，要加强源头管控和日常监管，加大对基层单位的业务指导和监管，形成大监督”合力；各基层单位是合规管理主体责任单位，要把落实法治要求贯穿到工作全过程，自觉接受专业部门指导、监督、检查、考核，做到制度标准执行到位，各类合规问题整改落实到

8、位，确保各项业务开展建立在依法合规基础上，不留法律隐患；监督部门要针对监督检查中发现的问题，深入分析，查找问题原因、分清责任、明确性质、分类处理，从不同角度研究制定解决办法和防范措施，从业务管理的源头防范问题的发生。三是突出制度建设。规章制度是企业内部的“法律”。用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子里，实现基层治理法治化，是依法合规的应有之义。一方面，要紧跟油田公司的标准和上级部门的要求，结合我厂的实际，做好制度“立、改、废工作，严肃制度的执行；另一方面，按照“谁制定谁宣贯、“谁制定谁负责”原则，完善制度执行监督检查机制，进一步抓好本业务领域合规管理责任的落实。同时，要健全制度执行的检

9、查监督机制，有效督促制度执行，维护制度权威，使依法办事、按章操作成为各级领导干部和广大员工的行为自觉。四是防控重大风险。近几年，我们在内部巡察、内控测试、专项治理、风险排查等方面实现了常态化，很好地起到了防控风险的作用，但是防控的关键还在于人，在于制度的执行有力，只有把防控手段内化于心，外化于行”，才能真正做到“防重于治”。随着苏东气田的发展，我们在深化改革、劳动用工、承包商管理等方面都将涉及大量复杂的法律问题，这就要求我们提前着手，深入研究，及时做好法律合规风险的防范与控制，更好地保障全厂稳健发展。五是培育合规文化。各单位要突出加强全员合规理念及制度的教育和培训，时刻提醒监督身边的人不犯错、

10、不违规,自觉遵纪守法，通过点点滴滴、时时处处的遵规守纪，培养员工的合规意识，形成依法办事、合规经营的良好习惯，最终让依法合规植根到大家的思想深处，成为员工的内在素质和自觉行动。三、坚持问题导向，充分发挥大监督优势，切实提升依法治企的水平刚才，建成书记已经安排的很详细，这里我不再做过多要求。只强调一点，大监督要突出“大”字,就是说大监督要实现唱“独角戏”向部门“大合唱”的转变，各业务部门要按照公司、厂党委大监督工作要求，突出整体配合联动，理清职责界面，加强对监督工作专业支撑，切实做到监督检查全覆盖,把大监督工作作为落实管党治党责任的政治任务，共同维护好苏东油田根本利益。最后，对各机关业务部门、基

11、层单位提几点要求和希望：一是强化共同监督思想自觉。大监督工作是推进法治建设的重要抓手，也是一体推进“三不”机制的有力举措，更是推进全面从严治党的具体要求。各部门要提高政治站位，把大监督工作作为落实全面从严治党的政治任务，进一步强化责任意识，做到既管业务又要管合规监督，切实发挥整体合力，提高合规管理水平，共同维护好采油一厂的利益。二是突出部门之间配合联动。各监督部门要更好地发挥联席会议工作机制，处理好监督项目和日常工作的关系，对监督工作提供专业支撑，内控、企管部门要从管理流程上进行梳理分析，纪委办公室要发挥“监督的再监督、检查的再检查”作用，做到监督检查全覆盖，切实提升管理效能。三是不断深化信息

12、资源共享。各业务部门要将监督检查发现的问题及时分门别类梳理汇总，建立高效的问题通报机制，特别要共享对违规承包商、违规问题、违纪个人的“黑名单”，切实提高问题的发现效率、整治效率。四是坚持问题导向抓实整改。以问题为导向，举一反三，触类旁通地抓好整改落实，并对问题进行认真分析、查找规律，提出高质量的工作意见和应对措施。要把通过检查形成的加强管理措施和思路进行推广，以点带面，提高整体管理水平和防控风险的能力。五是严格落实监督执纪问责。针对大监督和专项治理发现问题，压实整改责任，倒排整改期限，加大执行考核，特别要高度关注履查履犯问题的整改，对查而不改、慢整改、假整改的单位进行严肃问责，持续保持高压态度，不断提高各级管理人员的思想政治素质、业务素质和履职能力。六是抓好各项规章制度完善。对大监督发现的各类共性问题、普遍性问题，业务部门要认真研究整改措施，以此为基础进一步完善相关管理制度，做到发现问题与解决问题、整改落实与健全制度相结合，举一反三、堵塞漏洞，切实让大监督成为苏东油田高质量发展的“助推器”。同志们，大监督工作是一项持续性的工作，我们必须保持定力，齐心协力、上下联动，切实把大监督工作抓出成效、抓出经验，为率先实现高质量发展、建设基业长青的百年东港贡献苏东力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家！