北京市通州区科技计划项目管理办法征求意见稿.docx
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1、附件1北京市通州区科技计划项目管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为优化科技资源配置,规范和加强北京市通州区科技计划项目(以下简称项目)管理,提高项目质量和管理效率,进一步激发科研人员的创造性和创新活力,根据国家及北京市科技计划项目管理有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于由北京市通州区科学技术委员会(以下简称“区科委”)立项,并由北京市通州区财政科技经费(以下简称“科技经费”)拨款支持的项目。第三条本办法所指项目是指为服务国家创新驱动发展战略,实现通州区经济社会发展的主要目标,根据通州区科技发展规划,由区科委支持在通州区开展的科学技术研究开发、成果转化应用、科学技术普及推广等相关活动。第
2、四条项目管理遵循职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的原则,以进一步优化科技资源配置,充分调动科研人员的积极性和创造性,形成充满活力的科技管理和运行机制为目标。第二章责任主体与职责第五条项目的管理责任主体是区科委或接受区科委委托负责项目管理、监督检查等相关事务性工作的项目管理专业机构。项目的参与主体包括项目承担单位、项目负责人、咨询专家。项目承担单位是项目的实施单位,是项目实施和经费管理使用的责任主体。项目负责人是项目实施和经费管理使用的直接责任人。咨询专家是指接受区科委委托,对项目进行评审与论证的个人。第六条区科委主要职责包括:(一)制定项目管理制度并监督执行。(二)组织项目论证,审议、确
3、定立项项目,签订项目任务书。(三)对执行中的项目进行指导、评估和监督检查,协调并处理项目执行中的重大问题。(四)组织项目综合绩效评价。(五)负责项目参与主体的科研信用管理。(六)受理、处理项目立项、综合绩效评价申诉。(七)负责项目科技报告、信息公开与档案管理工作;(A)推进项目管理数字化建设,完善全流程信息化管理系统,提升管理服务的智能化水平与便捷度。第七条承担单位主要职责包括:(一)开展项目可行性研究,提出项目实施方案,配合区科委完成项目实施方案及经费预算论证,和区科委签订项目任务书。(二)落实项目实施的配套条件和经费,建立稳定的研究团队,完善科研管理制度。(S)负责项目实施,自觉遵守项目管
4、理的相关规定,按任务书要求完成规定目标和任务。(四)按要求及时报告项目重大进展、提交综合绩效评价等材料,按程序报批调整、备案或终止的事项。(五)规范使用项目科技经费。(六)负责项目研究成果的知识产权保护,并予以有效管理和充分使用。(七)多主体联合承担的项目,由项目第一承担单位负责组织、协调项目实施,并对项目负主要责任,项目其他参与单位须配合完成项目任务。(A)开展与项目相关的科技成果转化、合作交流、人才培养、科技宣传推广等工作。(九)对所有提交材料的真实性和有效性负责。(十)配合区科委完成与项目相关的综合绩效评级、跟踪统计监测等其他工作。第八条咨询专家主要职责包括:受区科委委托,遵循独立、保密
5、、回避原则,参与项目的可行性评估、立项方案论证、综合绩效评价等环节的工作。第九条承担单位及项目负责人应具备下列条件:(一)遵守国家各项法律、法规,承担单位须具有独立法人资格,原则上应在通州区行政区内注册,或在通州区设有分支机构且具有开展科研及相关工作的基础条件。(二)承担单位应具有项目实施的基础条件和保障能力,具备健全的项目管理、财务管理、科研人员管理、科技成果与知识产权管理、档案与保密管理制度,拥有专业研究团队和科研管理团队,符合区科委的信用评价等级要求。(S)项目负责人在项目实施期内在职,具有较强的项目组织管理和协调能力,身体健康并能切实履行职责,符合区科委对负责人的信用评价等级要求。多主
6、体联合承担的项目,项目负责人原则上由第一承担单位人员担任,负责组织、协调项目实施,并对项目负主要责任。第十条咨询专家应具备下列条件:(一)具有良好的科学道德和职业道德、严谨的工作作风,能够客观、公正、实事求是地提出咨询意见;(二)科技专家应从事与所咨询项目相关的专业研究,具有高级技术职称或相当资格,熟悉相关领域的科技、经济发展状况,了解科技活动的特点与规律,经验丰富,在本领域或行业内具有较高的水平;财务专家应从事财务相关领域工作,并具有中级或中级以上专业技术职称或同等专业水平。(三)身体健康,能够承担相关工作。第三章申报与立项管理第十一条区科委按照科技计划年度重点任务和科技经费预算要求开展项目
7、立项工作。项目的立项程序包括项目审核、行政决策、“二合一”论证、项目任务书签订等环节。第十二条项目应围绕经济社会发展需求,强化自上而下主动布局与自下而上自主申报相结合,综合运用公开征集、定向组织等多种方式遴选项目团队。(一)公开征集是指围绕国家和北京市关于加强国际科技创新中心建设的部署要求、规划计划和实施方案,以服务北京城市副中心高质量发展为目标,根据通州区科技创新和产业高质量发展工作要求,以推进技术创新和科技成果转化、提升城市品质和促进民生服务保障为目的,面向社会进行公开征集。(二)定向组织是指围绕通州区委、区政府中心工作,凝练服务通州区经济社会发展的重大科技任务,形成重点领域专项工作,通过
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