发展改革系统党风廉政建设工作会讲话.docx

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1、发展改革系统党风廉政建设工作会讲话委党组书记、主任（2023年5月27日）同志们：这次会议是委党组召开的会议，党风廉政建设与发展改革工作同等重要，是有机整体，必须专门部署、统筹推进。中央、省市领导的重要讲话和对今后一个时期党风廉政建设的新部署、新要求，为我们坚定不移地深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，指明了方向，注入了强大动力。发改系统党员干部要把学习贯彻党风廉政会议重要精神，作为一项重要政治任务，摆上突出位置，深入学习，深刻领会，自觉把思想和行动统一到中央、省市决策部署上来，把会议精神贯彻落实到发展改革各项工作之中。大家要结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。一、认清形势，增

2、强全面从严治党的信心和决心（一）正确认识形势，强化问题导向在反腐新常态下，准确把握中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的最新判断，认清自身存在的问题和不足，是做好反腐倡廉工作的前提和基础。习经过全党4年多的努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象，这是中央对反腐败斗争整体形势的新判断。我们要坚定必胜信心，自觉运用书记提出的“六个从严”和“四个统一”，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。发改委业

3、务工作综合全面，接触面广，我们自问，在权利运行、政风行风、作风建设方面存不存在相应的问题？“两个责任”压力传导是不是存在逐级递减的问题？廉政意识“上热中温下冷”的现象有没有从根本上改变？监督执纪方面“四种形态”的运用是不是有待加强？委内一些腐败易发多发的关键领域和权利部门是不是还缺乏严格的制度规氾？可以说，我委党风廉政工作还存在一些突出问题。例如,在廉政风险防范上，由于我们掌握着一定的资金分配和项目审批权限，滋生腐败的土壤依然存在，对权力的监督制约体系不够健全。在改进作风上，严格落实八项规定还没有内化为党员干部自觉的行为习惯，有的干部服务意识不强，有的认为管的太严，想不通、发牢骚。一些党员干部

4、不敢担当、不负责任、精神懈怠问题依然存在。在严守党的纪律上，有的同志热衷于传播所谓内部消息；有的领导干部对分管领域管理失之于软，出现的问题不及时纠正，搞无原则的“一团和气”。出现以上问题的原因是多方面的。从党组自身来看，对全委党风廉政建设和反腐败斗争工作面临的新形势认识还没有完全到位，对履行主体责任的具体举措研究得还不够深入，安排部署多，督促检查少，一些制度规定只是挂在墙上、写在纸上，没有形成执行、监督、查处、纠正的完整体系；从班子成员和各科室、单位负责人来看，对“一岗双责”抓得还不够紧，存在着层层递减的现象，口头上重视，落实中忽视，业务和党务“一手硬，一手软。抓廉政教育监督的方式相对单一，氛

5、围还不够浓厚，缺乏揭短亮丑的勇气。从纪检组来看，监督、执纪、问责的职能履行得还不够充分、坚决，对发生在身边的违纪问题查处较少，震慑力度还不够大，转职能、转方式、转作风还有待进一步推进；从党员干部身上看，一些党员干部党性观念不强，自我感觉良好，认为“麻子长在别人脸上“，放松了自我要求，大错不犯、小错不断。对这些问题，我们一定要保持高度警觉，决不能掉以轻心、麻痹大意，必须以更大的决心、更坚定的勇气、更有力的举措加以改进，切实推动全委党风政风实现根本好转。（二）担当政治责任，坚持管党治党认真贯彻落实总书记关于全面从严治党的要求，切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，努力做到“三个严守”。一是严守党规

6、党纪。新修订的党员干部廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，是对党章规定的具体化，明确了管党治党的“红绿灯”，要深入开展学习宣传教育，掌握基本要求，增强用纪律规范和约束自身言行的自觉性。继续深入开展“两学一做”专题教育活动，基层党组织书记要抓好落实，把学习贯彻书记系列讲话、十八大以来中央系列重大部署和各级纪委全会精神，作为一项长期政治任务，学深学透，通过常态化学习教育提升同志们思想素质。二是严守政治纪律和组织纪律。各级组织和党员，必须在政治原贝k政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致，确保政令畅通，坚持领导带头，严格落实民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度等，重大问题

7、、重要事项，该请示的请示，该汇报的汇报，做到不擅做主张，不超越权限办事。要在加强管理上下功夫，正确对待组织安排部署，坚决服从组织的决定，自觉接受组织教育和监督，不跟组织讨价还价，不违背组织的决定，做到言行一致、表里如一。当前，我们在党组、各支部以及各党员之间的反映问题、解决问题的渠道还要进一步畅通，解决实际工作中存在“唯上、唯书、不唯实”的现象。三是从严管理党员干部队伍。坚持正确用人导向，严格执行干部管理各项规定，以严的标准要求、以严的措施管理、以严的纪律约束。注重在急难险重工作中培养干部，注重在困难大、矛盾多的地方锻炼干部。改变以往重使用轻培养、重当前轻长远、重重点业务轻一般业务的现象。同时

8、要把廉政考察作为领导干部选拔任用的首要条件。二、强化“两个责任二履职尽责担当落实“两个责任”是全面从严治党的根本要求，我委全体党员干部要认真学习党的十八届六中全会精神，严格落实关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,既要把加强和改善党的领导落到实处，出主意、把方向、用干部、抓党建、建机制、增动力、转作风、强保障，又要切实把“两个责任”放在心上，抓在手上、扛在肩上，确保落地生根。要突出“四个强化”：（一）强化主体责任，严肃责任追究书记强调，党风廉政建设责任能不能担起来，关键在于主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。我委党组高度重视主体责任的深化

9、落实，基本已完成领导责任到主体责任转变，纪检组独抓向党组主抓转变。去年，委党组研究制定了市发改委关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任的实施意见，对我委两个责任具体内容进行了明确，下步要进一步强化责任意识，使每个责任主体都清楚的知道责任所系，任务所在，形成人人有责，人人担责的责任体系。一是抓主体落实。我作为党组书记，肩负第一责任职责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。强化党风廉政建设组织推动和监督考核。亲自讲党课，开展专题学习，定期开展廉政谈话、约谈,听取下级领导干部履行主体责任的情况汇报。班子成员要认真履行“两个责任”“一岗双责”，落实“双报

10、告、双提醒”制度，带头落实党风廉政建设责任制，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头接受组织和干部群众监督。对分管领域的党风廉政建设和业务工作同部署、同检查、同考核。每季度听取一次党风廉政工作汇报，不定期开展廉政谈话，及时指出问题、提出意见、限期整改。各科室、单位负责同志作为第一责任人，要真正把担子担起来，种好自己的“责任田”，要坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉。定期与分管同志开展廉政谈话，开展廉政专题学习，对存在问题及时教育提醒。要传导压力、上下贯通，把委党组安排的党风廉政建设各项工作落到实处。二是抓责任考核。按照我委2017年度党风廉政建设工作要点，建立完善各级责任清单，做到主体责任

11、细化实化具体化，易操作，可检查。起草制定党风廉政建设考核办法，量化责任制考核评估指标，拓展考核评估方式，将各科室、二级单位日常廉政履职、工作纪律、作风建设、政风评议等情况作为考核重点，每半年进行一次。三是抓廉政文化宣传教育。要把党风廉政宣教活动同“两学一做”活动结合起来、与机关学习教育活动结合起来，丰富廉政教育载体，制作廉政勤政宣传板和廉政广告,开展廉政集中学习、集中观看宣传教育片、廉政学习讨论、写廉政学习心得等。今年要重点办好警示教育点学习，专题党课，专家讲座，发展改革讲堂等活动，不断拓展学习渠道,借助网上课堂、微信微博等新媒体，开展多种形式的教育活动。领导干部要带头学习，带头参加党风廉政宣

12、教活动，做好表率作用。中纪委网站的学思践悟专栏，具有很强的权威性和指导性，我希望同志们都回去看一看，学一学。（二）强化制度建设，健全长效机制强制度、建机制，从源头上建立健全不敢腐不能腐不想腐的长效机制。下步重点完善“四项制度”：一是完善委党组议事机制。明确提交党组会研究、审核的事项和程序，凡重大决策和干部任免，都要由党组集体讨论。完善主任办公会、党组会、中心组学习等会议制度。认真落实我市“五个不直接分管”和末位表态制度、各级纪委对同级党委班子成员监督工作暂行办法等制度。二是健全重大事项民主科学决策制度。研究制定重大决策公众参与制度、重大投资项目会审机制、重大决策风险评估机制，做到民主决策科学决

13、策。三是完善重大任务落实追踪制度。对市委、市政府明确我委负责的重大规划、重大政策和重大改革举措、重大投资项目和民生工程，要建立督办台账，明确时间节点，细化责任要求，确保专人专管。进一步巩固行政审批事项改革成果,做好权责清单公开工作。四是完善廉政问责制度。中国共产党问责条例释放的强烈政治信号，就是让失责必问、问责必严成为常态。派驻纪检组监察室要强化监督职能，完善责任追究通报制度，细化廉政风险防范具体举措。要敢于坚持原则，对失职失责的典型问题盯住不放，该问到谁就问到谁，该问什么责任就问什么责任，问责一个，警醒一片。（三）强化廉洁自律，推进机关党建当前，委系统党风廉政建设总体情况是好的，但是要看到我

14、们许多工作涉及到重大项目建设、重大投资安排，涉及民生改善，市委市政府看的很重，人民群众关注度很高，面临的风险也很高。我们必须牢牢绷紧党风廉政建设这根弦，进一步强化委系统干部职工廉洁自律意识。一要防范重点领域出问题。今年我们要重新梳理排查廉政风险点，完善风险防范制度和措施，加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监督。这次排查，我会和班子成员认真把关，希望同志们重视起来，自查不到位，问题没找到，就是科室、单位负责人的责任。二要防范官商勾结、输出利益。要强化“阳光交往”意识，择善而交，以德会友，多交铮友，不交媚友。要增强敏感性，对那些别有用心的朋友敬而远之，当断则断。防范苗头性倾向性问题，

15、及时加以整改，防止小问题酿成大祸患。三要抓好党建工作和机关建设。把党的建设和党风廉政建设摆在突出位置，不断加强思想教育、自我改造、锤炼党性，提升党员干部的凝聚力、执行力和战斗力。要用好组织生活这个经常性手段，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强对党员的经常性教育、管理和监督。积极开展“三个走进”活动，走进扶贫村，走进警示教育基地，走进典型模范，让党员干部接受思想洗礼，促进思想升华，让党风廉政教育更接地气、更贴实际、更有实效。（四）强化监督责任，狠抓执纪监督问责纪检组监察室要聚焦主业持续“三转”，把监督、执纪、问

16、责工作落到实处。一要加强教育提醒。坚持抓早抓小，放手监督执纪，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，把严明纪律落实在日常，把监督的触角延伸到前端，做到早发现、早报告、早处置。主动协助党组加强党风廉政建设，经常性开展廉政谈话和约谈。二要完善制度建设。建立科级干部廉政档案，深入推进廉政风险防控机制建设，重新梳理廉政风险点防控措施。研究起草从严治党监督检查问责机制暂行办法和廉政风险防控责任分工等一系列廉政制度。三要加大责任追究。严格实行“一案双查”倒逼责任落实，对违纪违规人员，既要追究当事人的责任，又要追究主管领导的责任，该约谈的约谈，该追究的追究，该让位的让位。通过问责，确保两个责任真正落到实处。重要时间节点开展专项监督检查。四要加大违纪违法案件查办力度。对全委实施全方位监督，对发现的违法违纪问题依法严肃查处。发现违纪就及时处理，该处分的予以处分，该降级的予以降级，使违纪问题成为纪律审查的重点。加强线索处置，切实做到“零暂存”、“零报告”。认真组