应急管理制度实用版.docx

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1、一、目的为了防止和减少各类突发性安全生产事故的发生，建立紧急情况下的快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证企业员工的生命财产安全，减少事故的影响和损失；并依照公司文件控制程序编制、审核、批准、修订、实施应急预案，对预案内容和适用性进行有效管理和修订。二、单位基本概况*有限公司成立于2005年，主要业务是*,塑胶产品成型加工及电子制品加工。公司拥有现代化的工厂10000余平方米，员工500余人，年产值达22000万人民币。三、编制依据中华人民共和国安全生产法人中华人民共和国消防法、突发公共卫生事件应急条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等内容。四、遵循原则重大事故预防与应急处理

2、工作，遵循安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协助、加强合作的原则。五、适用范围适用于公司发生的满足预案启动标准的各类突发性安全生产事故和应急预案管理六、职责1 .安全办公室负责应急预案的编制和适时修订。2 .总指挥职责：发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和友临单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。3 .副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。抢险灭火组职责1 .听到指令后迅速佩戴防护用品和有效工具，按照分工进行开展工作。2 .在灾情现场要一

3、切行动听指挥，杜绝冒险主义，个人英勇主义，要相互配合，相互支持。3 .灵活利用自然规律和科学常识，遵守相关操作规程，有效地开展工作。疏散引导组职责1听到指令后迅速赶到现场，依指挥部的要求和现场实际情况，选择适合的疏散路线，确定疏散区域，（考虑可利用的时间，风向等环境变化,）要做好生活安置，保障水电卫生等基本条件。4 .必要时可破拆，清理相关设施，尽快营救被困人员。5 .做好个人的防护工作和被救人员的防护工作，必要时可请求指挥部求协助完成。6 .在安全区域内稳定人员情绪，清点人员，力求全员安全离开。防护救护组职责1带好急救药品，担架，应急设备奔赴现场。2 .选择安全，通风良好的地方设立临时救护站

4、。3 .根据灾情的性质和人员受伤情况迅速配备相关医药用品，向指挥部请求支持所需的应急药品。4 .妥善转移伤员，及时进行救护并将重伤人员转入院。通迅联络组职责：1保障各分队与指挥部之间的通迅畅通。5 .负责向政府急救单位求救联系（以指挥部的指令为主）并派人员到相关路口接应，并向政府有关单位报告灾情。6 .利用现有的电话、手机等资源进行通知，并通知疏散方向和采取救护措施。警戒保障组职责：1 .根据灾情和现场情况迅速切断转移事故蔓延的物质。2 .日常负责救援物资的的储备和供应。保障灾情现场照明和抢救现场的重要物资，能源供应。3 .迅速对事故现场周边路口警戒，设置隔离带和告示牌。4 .保障灾情现场急救

5、车的通行，严防无关人员的围观起哄或人员重返灾区。5 .在确定人员安全的情况下，对现场物资进行转移，避免扩大灾情。七、本单位危险性分析*有限公司有可能存在的突发危险有：（一）火灾、爆炸：（1）厂存储使用的可燃物质等遇明火、违规作业和行为（吸烟、焊接、烧焊等）或是安全距离不足会起火或爆炸；（2）使用、存储的危险化学品有机溶剂等易燃危险物质。在分装或是擦拭时，未做好防静电导电措施，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，在通风不良时，易燃液体的蒸气不断积聚，最后达到爆炸极限浓度，遇明火、静电火花、电气火花、冲击摩擦热等火源高热能会燃烧爆炸。危险化学品在使用、储存、运输、废弃各个环节都有可能发生意外或泄漏，挥

6、发等形成爆炸性混合气体，遇火源造成燃烧爆炸事故。（3）电气设备的火灾危险性D当电气设备散热条件差，在散热不好通风不良的情况下形成表面过热现象时，容易引起火灾事故。2）当设备与电气线路部件因接触不良造成局部过热、甚至产生电火花而引起火灾危险。3）由于电气设备及电线绝缘老化或受外界的因素影响而使绝缘破损发生漏电、短路等意外事故产生火花和电弧，当空间有易燃气体混合物时，引起火灾。4）由于电气设备的机械部件松动、异常摩擦或碰撞产生发热冒火花现象，从而引起火灾。（二）机械伤害：机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的

7、机械伤害；由于机械造成的伤害统称机械伤害，机械的危害因素是指机械加工设备（静止或活动的）直接造成人体碰撞、夹击、剪切、卷入等机械伤害形式的灾害因素，机械加工设备本身具有以下危险因素：（1）静止的危险毛坯、工具、设备边缘锋利飞边和粗糙表面，如剪切的金属线材；（2）旋转运动的危险1）卷进单独旋转机械部件中的危险，如砂轮机、打磨机上的旋转部件。2）卷进旋转运动中两个机械部件间的危险，如朝相反方向旋转的两个轧馄之间，相互啮合的齿轮。3）卷进旋转机械部件与固定构件间的危险，如卷轮易造成卷入危害。4）卷进旋转机械部件与直线运动件间的危险，如皮带与皮带轮、链条与链轮、齿条与齿轮。（三）起重伤害：在使用的货梯

8、、行车，未定期年审或未及时保养，出现质量问题；电梯作业人员未持证上岗或是违章作业易引发起重伤害；行车操作人员在运行时违规操作，易造成砸伤或是高处坠落事故；电梯在运行时超载或是超负荷，易引发高空坠落事故。（四）触电伤害：（1）动力照明线路、配电箱、插座等若不符合安全规范；生产车间内各种配、用电装置运行、检修时，由于防护不当或安全措施不足，作业人员工作失误等原因而触及带电体，都可能引发人身触电伤害事故，这类情况多发生在电气设备检修工作中；用电设备使用过程中，当设备绝缘损坏和保护失效时，一旦作业人员触及带电的设备金属外壳，也可能引发人身触电伤害事故。（2）电气设备、线路老化或若电气线路或电气设备安装

9、操作不当，保养不善，接地、接零损坏或失效等,将会引起电气设备绝缘性能降低或保护失效，有可能造成漏电，引起触电事故或电气伤害。（3）在作业环节中如使用腐蚀化学品，有可能造成绝缘性能降低或保护失效；作业场所潮湿，若产生漏电时又未安装漏电保护器会引起触电死亡事故。（4）电气设备的外壳未按规定采取接地措施；手持式电动工具（除m类外）、其他移动式机电设备，以及触电危险性大的用电设备，未采取接地措施和安装漏电保护器极易引起触电死亡事故。（5）雷击引起死亡事故。5 .物体打击辨识（1）在生产过程中，飞出的刀具或机械部件，如未夹紧的刀片、紧固不牢的接头、破碎的砂轮片（切割机）等；飞出的切屑或工件，如连续排出的

10、或破碎而飞散的切屑，引起人员伤害。（2）由于电气、设备的故障，存在检修作业，如果操作不当或缺少安全防护，容易引起物体打击事故，造成人员的伤害，飞出物击伤的危险（3）人工装卸和搬运，在搬运过程中如不遵守操作规程，野蛮装卸，有可能发生重物撞击，引起人员伤害。6 .高空坠落辨识操作人员在机台检修、厂房设施检修、电线路整改等高处作业中发生坠落。工厂屋顶、棚顶安装透光瓦而没有防护网极易发生高空坠落伤亡事故。清洁和仓库使用梯子也会发生高空坠落伤亡事故。7 .车辆伤害辨识厂内手动叉车、生产区运输车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故.8 .灼烫辨识工厂使用的局部高温设备会造成烫伤。根据本单

11、位生产情况事故发生的机率和危害性大小，其中火灾爆炸、机械事故、触电事故、高空坠落、食物中毒为主要危险因素。八、预案实施流程（详见附件事故应急预案流程）1 .当作业现场人员发现异常情况发生时，立即报告给班组长或其它现场管理人员；2 .现场管理人员接到求救信号时，一方面到现场查看情况和实施抢救，另一方面上报给公司安全主任和公司高层领导；3 .首先到达的领导对现场可能引发的后果进行初步评估，如果情况在可控范围内，立即启动本公司应急预案，成立临时指挥部，各应急小组立即按预定的分工，各负其责，统一领导进行抢救。事故应急处理原则：首先是救人，尽最大努力减少人员伤亡。其次尽量减少财产损失。救援结束后并做好事

12、故的调查和处理工作。4 .如果情况严重，本单位难已控制，立即上报政府应急部门，实施抢救，同时做好必要有减灾救治工作。争取将事故灾害减少到最低限度，同时配合专业部门协助对事故的处理和调查。5 .事故应急处理有关人员应时刻保持通信畅通，参见事故应急处理联系表（附件二）O九、专项事故应急预案（一）一般火灾应急处置预案：（1）事故报警火灾事故发生时，通过消防警铃作内部报警和在事发地点大声呼喊，让在电话向消防部门报警（火警119急救110）,火灾报警时需要说明下列内容：场员尽快知道，按公司事故应急处理联系表上的信息向部门主管报告。同时应拨打发生火灾的公司名称、时间、详细地点（包括楼层）；燃烧的物质及火势

13、的大小；有无人员被困等现场情况。报警后应安排人员到主要路口接应消防救援人员。（2）启动应急处理方案公司负责人接到报警后，应立即到达事故现场，同时启动应急处理方案，通知自愿消防队进入现场：抢险灭火组到达现场后，核查是否有人员被困，根据事故应急处理指挥小组拟定的灭火抢险方案，开展灭火、抢险工作。在救援过程中，应随时与急救援指挥小组保持联系；疏散引导组接受指挥小组及现场管理人员的指令，组织人员有序疏散至安全地点。清点己安全撤离的人员，对可能遗留人员的场所组织搜寻，避免人员被困；防护救护组到达事故现场后，负责将受伤、中毒及窒息的人员救离事故现场，出现休克时实施人工呼吸,并及时将伤员送往医院进行救治；警

14、戒保障组负责对灾害及事故现场的保卫工作，设置警戒线，维持现场交通秩序，阻止围观，禁止无关人员（已疏散出的员工）进入事故现场。加强现场巡逻，保护事故现场。当出现可能危及救援/灭火人员的人身安全时，根据指挥小组的指令，通知现场人员撤离；（3）火灾现场控制灭火时要保证抢险救援人员的安全，保持灭火通道保持畅通；对于初期火灾，灭火组应根据燃烧物质的性质，选择适当类型的灭火器进行灭火；在火势已经扩大，现场无法控制时，灭火组不可盲目行动，待专业消防队到达后配合扑救；在灭火时，发现有人员被困，应设法营救并及时告知消防部门；在灭火抢险过程中，严格禁止无关人员（已疏散出的员工）进入事故现场。（4）现场急救处置发生

15、烧伤时，迅速脱去衣服，用水冲洗降温，再用清洁布覆盖烧伤面，不可涂不洁药物或药膏；皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗；若伤员口渴，可进少量盐水；休克或停止呼吸时，实施人工呼吸；经现场处理后，迅速将伤员送往医院治疗。（二）触电事故应急处置（1）发现有人触电时，现场人员立即大声呼叫，并上报现场管理人员或公司领导。启动应急预案。防护救护组到达现场进行抢救，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。脱离电源的基本方法有：关闭出事的电源开关或将电源插头拔掉，切断电源；用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源；必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头等）切断电源线；如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上,救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。（2）现场救援注意事项未采取绝缘措施前，救护人不得直接用手触及触电者的皮肤和潮湿的衣服；当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤，导致二次事故；夜间发生触电事故时，应同时考