哈尔滨三岭水泥有限公司（大理岩矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

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1、哈尔滨三岭水泥有限公司（大理岩矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案(部分)哈尔滨三岭水泥有限公司二二二年二月二十二日 哈尔滨三岭水泥有限公司（大理岩矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：哈尔滨三岭水泥有限公司法人代表：罗井辉编制单位：哈尔滨三岭水泥有限公司单位负责人：罗井辉项目负责人：蒋勇飞编写人员：朱艳制图人员：张进德目录前 言7一、任务的由来7二、编制目的7三、编制依据8四、方案适用年限10五、编制工作概况11第一章 矿山基本情况14一、矿山简介14二、矿区范围及拐点坐标15三、矿山开发利用方案概述15四、矿山开采历史及现状18第二章 矿区基础信息20一、矿区自然地理20二、矿山地质环

2、境背景23三、矿区社会经济概况26四、矿区土地利用现状28五、矿山及周边其他人类重大工程活动29六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析29第三章矿山地质环境影响和土地毁损评估30一、矿山地质环境与土地资源调查概述30二、矿山地质环境影响评估30三、矿山土地损毁预测与评估38四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围43第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析49一、矿山地质环境治理可行性分析49二、矿区土地复垦可行性分析50第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程58一、矿山地质环境保护与土地复垦预防58二、矿山地质灾害治理60三、矿区土地复垦61四、含水层破坏修复67五、水土环境污染修复

3、67六、矿山地质环境监测68七、矿区土地复垦监测和管护69第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署73一、总体工作部署73二、阶段实施计划73三、近期年度工作安排74第七章经费估算与进度安排75一、经费估算依据75二、矿山地质环境治理工程经费估算79三、土地复垦工程经费估算81四、总费用汇总与年度安排90第八章保障措施与效益分析91一、组织保障91二、技术保障91三、资金保障92四、监管保障93五、效益分析93六、公众参与94第九章结论与建议95一、结论95二、建议97附件一、附图（一）哈尔滨三岭水泥有限公司（大理岩矿）矿山地质环境问题现状图（1:5000）（二）哈尔滨三岭水泥有限公司（大理岩

4、矿）矿区土地利用现状图（1:5000）（三）哈尔滨三岭水泥有限公司（大理岩矿）矿山地质环境问题预测图（1:5000）（四）哈尔滨三岭水泥有限公司（大理岩矿）矿区土地损毁预测图（1:5000）（五）哈尔滨三岭水泥有限公司（大理岩矿）矿区土地复垦规划图（1:5000）（六）哈尔滨三岭水泥有限公司（大理岩矿）矿山地质环境治理工程部署图（1:5000）二、附表矿山地质环境现状调查表三、其他附件（一）采矿许可证复印件（二）矿产资源储量年报评审意见（三）采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦承诺书（四）缴纳矿山地质环境与土地复垦费用凭证前 言一、任务的由来哈尔滨三岭水泥有限公司（大理岩矿）为生产矿山。原矿山地

5、质环境保护与土地复垦方案已超过服务年限，根据国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号）、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令2009年第44号）、中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例（国务院第592号令）、国土资源部下发的国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）和黑龙江省国土资源厅下发的黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知的要求，矿山需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。为此，哈尔滨三岭水泥有限公司特聘请技术人员编制哈尔滨三岭水泥有限公司（大

6、理岩矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案，于2022年2月17日完成了该方案的编制工作。二、编制目的企业于2013年7月委托中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队编写了哈尔滨三岭水泥有限公司（大理岩矿）土地复垦方案报告书，并通过黑龙江国土资源厅审查，该项目复垦责任区面积为25.76m2。本项目复垦土地面积总计为25.76hm2，静态单位面积投资金额为8.98万元/公顷。本复垦方案动态总投资为 240.45万元， 动态单位面积投资金额为 9.33万元/公顷。企业未缴纳土地复垦费用，未按土地复垦方案要求对矿山进行土地复垦工作。本次方案编制目的是基本查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患，对矿山

7、生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估，根据评估结果进行矿山地质环境保护与治理恢复分区，制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿山开采对地质环境的影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施保护、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据。明确土地损毁类别、数量、时间、程度；复垦土地类别及工程量，制定复垦规划及投资计划。为该矿地质环境保护与土地复垦提供依据。主要任务为：1、通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查明矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状；2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以来矿区各类土地的损毁

8、情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素，论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估；3、在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区与复垦责任范围；4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与土地复垦可行性进行分析；5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务；6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五年工作安排情况；7、进行矿山地质环境治理工程、土地

9、复垦工程的经费估算，提出矿山地质环境保护与土地复垦的保障措施。三、编制依据本设计方案主要依据国家、地方颁布的相关法律、法规以及技术文件等进行，主要有：（一）法律法规1、中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日修订）；2、中华人民共和国土地管理法（2019.08.26修订）；3、地质灾害防治条例(国务院令第394号)（2003年11月24日）；4、土地复垦条例(国务院令592号)（2011年3月5日）；5、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年7月29日修正版）；6、中华人民共和国矿山安全法（2009年8月27日修订）；7、中华人民共和国水土保持法（2010年1月1日）；8、中华人民

10、共和国环境保护法（2014年4月24日修订）；9、中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日修订）；10、中华人民共和国农业法（2012年12月28日修订）；11、矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号)（2019年7月16日修订）；12、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）（2017年01月03日）。13、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(国土资发20046914、财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638号）（2017年11月6日

11、）；15、黑龙江省地质环境保护条例（2009年10月1日）；16、黑龙江省财政厅 黑龙江省自然资源厅 黑龙江省生态环境厅关于印发黑龙江省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知（黑财规审20197号）（2019.8.12）。（二）技术规范、标准依据1、矿山地质环境保护规定条文释义（国土资源部，2009年）（2019.8.14）号)；（2004.3.25）2、矿区水文地质工程地质勘探规范(GB/1271991)（1991.2.4）3、地表水环境质量标准(GB/38382002)（2002.4.26）4、矿山生产建设规模分类(国土资发2004208号)5、开发建设项目水土保持方案技术规范(GB504

12、33-2008)（2008.1.14）6、岩土工程勘察规范(GB500212001)（2009年版）；7、土地复垦方案编制规程(TD/Tl03012011)；（2011.3.1）8、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范(DZ/T02232011)；（2011.7.7）9、土地复垦质量控制标准（TD/D1036-2013）(2013年2月1日)10、工程岩体分级标准(GB5021894)（2014.8.27）11、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）（2015年9月6日）12、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2018年1月1日）；13、场地地质灾害危险性评估技术要求试

13、行；（2018.4.1）14、地下水环境质量标准(GB/148482017)（2018.5.1）15、土壤环境质量标准(GB/156181995)（2018.8.1）16、地质灾害危险性评估规范(GB/T40112-2021)；（2021.12.1）17、黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准（黑财建2013294号）；（2013.12.1）（三）编制依据及主要基础技术资料1、黑龙江省哈尔滨三岭水泥有限公司（大理岩矿）2011年矿产资源储量年度报告（中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队2012.5）；2、黑龙江省哈尔滨三岭水泥有限公司大理岩矿2O11年矿产资源储量年度报告矿产资源储量评审备案证

14、明（哈国土资储备字2012034号）；3、黑龙江省哈尔滨三岭水泥有限公司（大理岩矿）矿产资源开发利用方案4、哈尔滨三岭水泥有限公司（大理岩矿）土地复垦方案报告书（中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队2012.7）5、采矿许可证（证号：C2300002010037130059285）6、阿城区土地利用现状图；7、其他相关技术资料。（四）主要计量单位面积：公顷（hm2）长度：公里（km），米（m）体积：立方米（m3）产量：万吨/年单价：万元/hm2，元/亩金额：万元；元（人民币）时间：年（a）温度：摄氏度（）四、方案适用年限（一）矿山设计服务年限矿山采矿许可证有效期为2010年3月24日至2011年9月24日，矿山因企业经营问题从2012年至今一直处于停产状态，在此期间矿山未进行开采活动。2012年6月中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队编制了黑龙江省哈尔滨三岭水泥有限公司（大理岩矿）2011年矿产资源储量年度报告、并通过哈尔滨市自然资源和规划局（原哈尔滨市国土资源局）的评审备案。经评审，截止2012年5月31日，采矿许可证范围内剩余矿石资源量353.03万吨，其中I矿区控制资源量353.03万吨