亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.doc

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1、亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(部分)亚泰集团哈尔滨水泥有限公司2021年11月亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：亚泰集团哈尔滨水泥有限公司法人代表：翟怀宇编制单位：中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队法人代表：江志明总工程师：董来世项目负责人：孙振东编写人员：孙志君 张海洋 温浩龙 制图人员：孙志君 张海洋审查人：房俊伟目录前言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据2四、方案适用年限4五、编制工作概况5第一章矿山基本情况7一、矿山简介7二、矿山开发利用方案概述9三、矿山开采历史及现状12四、矿山生态

2、修复工作现状14第二章矿区基础信息15一、矿区自然地理15二、矿山地质环境背景18三、矿区社会经济概况27四、矿区土地利用现状28五、矿山及周边其他人类重大工程活动29六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析29第三章矿山地质环境影响和土地毁损评估31一、矿山地质环境与土地资源调查概述31二、矿山地质环境影响评估31三、矿山土地损毁预测与评估38四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围41第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析46一、矿山地质环境治理可行性分析46二、矿区土地复垦可行性分析47第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程54一、矿山地质环境保护与土地复垦预防54二、矿山地质灾

3、害治理55三、矿山土地复垦56五、水土环境污染修复61六、矿山地质环境监测61七、矿区土地复垦监测和管护62第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署66一、总体工作部署66二、阶段实施计划66三、总体工作部署67四、近期年度工作安排70第七章经费估算与进度安排71一、经费估算依据71二、矿山地质环境治理工程经费估算75三、土地复垦工程经费估算76四、总费用汇总与年度安排86第八章保障措施与效益分析87一、组织保障措施87二、技术保障措施87三、资金保障措施87四、监管保障措施88五、效益分析89六、公众参与90第九章结论与建议91一、结论91二、建议93附图：（一）亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩

4、大区大理岩矿矿山地质环境问题现状图（1:2000）（二）亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿区土地利用现状图（1:2000）（三）亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿山地质环境问题预测图（1:2000）（四）亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿区土地损毁预测图（1:2000）（五）亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿区土地复垦规划图（1:2000）（六）亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿山地质环境治理工程部署图（1:2000）附表：矿山地质环境现状调查表附件：（一）方案编制的委托书（二）探矿权许可证复印件（三）营业执照复印件（四）编制单位承诺书（五）采矿权人矿山

5、地质环境保护与土地复垦承诺书（六）划定矿区范围批复复印件（七）亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩勘探报告评审备案证明5前言一、任务的由来亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿为生产矿山，矿山处于延续状态，矿山原矿山地质环境保护与治理恢复方案已超过服务年限，根据国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号）、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令2009年第44号）、中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例（国务院第592号令）和黑龙江省国土资源厅下发的黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知、国土资源部下发的国

6、土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）的要求，矿山需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。为此，亚泰集团哈尔滨水泥有限公司于2021年10月1日委托中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队编制亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，我单位于2021年11月10日完成了该方案的编制工作。二、编制目的矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编制按照“谁生产、谁保护”“谁损毁、谁复垦”的原则，将生产建设单位的地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地

7、质环境恢复治理保证金和土地复垦费征收等提供依据。编制亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案有利于明确采矿权所有人在矿山开发过程中对矿山地质环境保护及对损毁土地承担的复垦义务。根据国务院土地复垦规定国家发改委等7部委下发的关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）和土地复垦条例以及根据矿产资源开采登记管理办法（国务院第241号令）、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）、黑龙江省地质环境管理条例、矿山地质环境恢复保证金管理暂行办法（黑财建200785号）文件要求，并按照“统一规划、源头控制、防复结合”，采取适当的预防控制措施，尽量

8、减少对土地资源不必要的损毁，做到矿山地质环境保护与土地复垦与生产建设统一规划。把矿山地质环境保护与土地复垦指标纳入到生产建设中去，采取必要的矿山环境保护措施减少矿山在生产过程中对环境的破坏，采取必要的土地预复垦措施加强对土地的保护，体现权利和义务的统一。矿山环境保护及土地复垦规划设计方案从生态环境保护和有利于保护土地的角度，根据当地的土地利用状况、生产建设占地情况和自然环境条件，对矿区的矿山环境保护及土地复垦进行规划设计，并提出相应的矿山环境保护及复垦工程措施与实施方案，同时也为相关部门提供管理的依据。三、编制依据本设计方案主要依据国家、地方颁布的相关法律、法规以及技术文件等进行，主要有：（一

9、）法律法规1、中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日修订）；2、中华人民共和国土地管理法（2019.08.26修订）；3、地质灾害防治条例(国务院令第394号)（2003年11月24日）；4、土地复垦条例(国务院令592号)（2011年3月5日）；5、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年7月29日修正版）；6、中华人民共和国矿山安全法（2009年8月27日修订）；7、中华人民共和国水土保持法（2020年1月1日）；8、中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订）；9、中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日修订）；10、中华人民共和国农业法（2012年12月28

10、日修订）；11、矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号)（2009年2月2日）；12、黑龙江省地质环境保护条例（2009年10月1日）；13、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）（2017年01月03日）。14、财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638号）（2017年11月6日）；15、黑龙江省财政厅 黑龙江省自然资源厅 黑龙江省生态环境厅关于印发黑龙江省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知（黑财规审20197号）（2019.8.12）。（二）技术规

11、范、标准依据1、矿山地质环境保护规定条文释义（国土资源部，2009年） （2019.8.14）2、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(国土资发200469号)；（2004.3.25）3、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范(DZ/T 02232011)；（2011.7.7）4、土地复垦方案编制规程(TD/T l03012011)；（2011.3.1）5、场地地质灾害危险性评估技术要求试行；（2018.4.1）6、地质灾害危险性评估规范(DZ/T 02862015)；（2015.12.1）7、开发建设项目水土保持方案技术规范(SL/2041998)（2008.1.14）8、地下水环

12、境质量标准(GB/148481993)（1994.10.1）9、岩土工程勘察规范(GB500212001)（2009年版）；10、地表水环境质量标准(GB/38382002)（2002.4.26）11、土壤环境质量标准(GB/156181995)（2018.8.1）12、矿山生产建设规模分类(国土资发2004208号)13、工程岩体分级标准(GB5021894)（2014.8.27）14、矿区水文地质工程地质勘探规范(GB/1271991)（1991.2.4）16、黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准（黑财建2013294号）；（2013.12.1）17、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南

13、（2018年1月1日）；18、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）（2015年9月6日）19、土地复垦质量控制标准（TD/D1036-2013）(2013年2月1日)（三） 编制依据及主要基础技术资料1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土资源部，2016年12月）；2、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T 02232011）；3、土地复垦方案编制规程（TD/T l03012011）；4、亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩勘探报告（中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队2020.12）；5、亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿产资源

14、开发利用方案（中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队2021.05）。6、土地利用现状图；7、其他相关技术资料。（四）主要计量单位面积：公顷（hm2）长度：公里（km），米（m）体积：立方米（m3）产量：万吨/年单价：万元/hm2，元/亩金额：万元；元（人民币）时间：年（a）温度：摄氏度（）四、方案适用年限（一）矿山设计服务年限根据中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队2021年提交的亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩勘探报告。哈尔滨市自然资源和规划局“哈资源规划储备字20212号”矿产资源储量评审备案证明。2021年完成的勘探报告，矿山处于延续状态，探矿权范围内可采剩余资源量为12940.67万吨。矿山年开采能力267万吨/年。根据矿山生产情况估算矿山剩余生产服务年限48.46年。（二）本方案服务年限根据探矿权范围内可采剩余资源量为12940.67万吨，生产建设规模为267万吨/年，计算出矿山剩余服务年限48.46年，基准期为2021年11月。即2021年11月至2070年4月。增加1年的治理复垦施工期和3年的监测管护期，因此本复垦方案的服务年限为52.46年，即20