哈尔滨骏诚采石有限公司建材矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

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1、哈尔滨骏诚采石有限公司建材矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈尔滨骏诚采石有限公司二二二年十二月目录前 言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据1四、方案适用年限4五、编制工作概况4第一章 矿山基本情况10一、矿山简介10二、矿区范围及拐点坐标11三、矿山开发利用方案概述12四、矿山开采历史及现状15五、矿山生态修复工作现状16第二章 矿区基础信息17一、矿区自然地理17二、矿山地质环境背景20三、矿区社会经济概况22四、矿区土地利用现状23五、矿山及周边其他人类重大工程活动23六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析24第三章 矿山地质环境影响和土地毁损评估26一、矿山地质环境与

2、土地资源调查概述26二、矿山地质环境影响评估26三、 矿山土地损毁预测与评估35四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围38第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析43一、矿山地质环境治理可行性分析43二、矿区土地复垦可行性分析44第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程51一、矿山地质环境保护与土地复垦预防51二、矿山地质灾害治理52三、矿山土地复垦54五、水土环境污染修复59六、矿山地质环境监测60七、矿区土地复垦监测和管护61第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署64一、总体工作部署64二、阶段实施计划64二、阶段实施计划65三、近期年度工作安排66第七章 经费估算与进度安排68一、

3、经费估算依据68二、矿山地质环境治理工程经费估算71三、土地复垦工程经费估算75四、总费用汇总与年度安排83第八章 保障措施与效益分析84一、组织保障措施84二、技术保障措施84三、资金保障措施84四、监管保障措施86五、效益分析86六、公众参与87第九章 结论与建议92一、结论92二、建议94附图:（一）哈尔滨骏诚采石有限公司建材矿矿山地质环境问题现状图（二）哈尔滨骏诚采石有限公司建材矿矿区土地利用现状图（三）哈尔滨骏诚采石有限公司建材矿矿山地质环境问题预测图（四）哈尔滨骏诚采石有限公司建材矿矿区土地损毁预测图（五）哈尔滨骏诚采石有限公司建材矿矿区土地复垦规划图（六）哈尔滨骏诚采石有限公司建

4、材矿矿山地质环境治理工程部署图附表:矿山地质环境调查表附件:（一）方案编制的委托书（二）采矿许可证复印件（三）矿产资源储量年报评审备案证明（四）采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦承诺书（五）编制单位承诺书（六）上期方案评审意见（七）缴纳矿山地质环境与土地复垦费用凭证前言一、任务的由来哈尔滨骏诚采石有限公司为已建矿山，矿山原矿山采矿许可证内剩余资源较少，本方案为扩大资源储量变更采矿权，根据国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号）、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令2009年第44号）、中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例（国务院第592号令）和黑龙江省

5、国土资源厅下发的黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知、国土资源部下发的国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）的要求，矿山需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。为此，哈尔滨骏诚采石有限公司于2022年12月10日委托中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队编制哈尔滨骏诚采石有限公司矿山建材矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，我单位于2022年12月25日完成了该方案的编制工作。二、编制目的查明并评估矿山建设及生产活动造成的地质环境问题及其危害，制定矿山地质环境保护与土地复垦措施，采用工

6、程措施和生物措施等使矿山环境得以恢复或重建，达到最大限度地减小矿业活动对矿山环境的影响，促进矿业开发与矿山环境保护的协调发展，促进人类与矿山环境和谐相处，保持当地社会经济健康、稳定、可持续发展。同时为矿山地质环境保护与土地复垦提供技术支持，为自然资源管理部门监管验收矿山地质环境保护与土地复垦工作提供依据。三、编制依据本设计方案主要依据国家、地方颁布的相关法律、法规以及技术文件等进行，主要有：（一）法律法规1、中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日修订）；2、中华人民共和国土地管理法（2019年8月26日修订）；3、地质灾害防治条例(国务院令第394号)（2003年11月24日）；4、土

7、地复垦条例(国务院令592号)（2011年3月5日）；6、中华人民共和国矿山安全法（2009年8月27日修订）；7、中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日修订）；8、中华人民共和国农业法（2012年12月28日修订）；9、中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订）；5、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年7月29日修正版）；10、中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日修订）；11、矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号)（2009年2月2日）；12、黑龙江省地质环境保护条例（2009年10月1日）；13、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复

8、垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）（2017年01月03日）；14、财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638号）（2017年11月6日）；15、黑龙江省财政厅黑龙江省自然资源厅黑龙江省生态环境厅关于印发黑龙江省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知（黑财规审20197号）（2019.8.12）。（二）技术规范、标准依据1、矿山地质环境保护规定条文释义（国土资源部，2009年）（2019.8.14）；2、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(国土资发200469号)；（2004.3.25）3、矿山

9、地质环境保护与治理恢复方案编制规范(DZ/T 02232011)；（2011.7.7）4、土地复垦方案编制规程(TD/T l03012011)；（2011.3.1）5、场地地质灾害危险性评估技术要求试行；（2018.4.1）6、地质灾害危险性评估规范(GB/T40112-2021)；（2021.12.1）7、开发建设项目水土保持方案技术规范(SL/2041998)；（2008.1.14）8、地下水环境质量标准(GB/148481993)；（1994.10.1）9、岩土工程勘察规范(GB500212001)（2009年版）；10、地表水环境质量标准(GB/38382002)；（2002.4.26

10、）11、土壤环境质量标准(GB/156181995)；（2018.8.1）12、矿山生产建设规模分类(国土资发2004208号)；13、工程岩体分级标准(GB5021894)；（2014.8.27）14、矿区水文地质工程地质勘探规范(GB/1271991)；（1991.2.4）16、黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准（黑财建2013294号）；（2013.12.1）17、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2018年1月1日）；18、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）；（2015年9月6日）19、土地复垦质量控制标准（TD/D1036-2013）。(2013年2月1日

11、)(三) 编制依据及主要基础技术资料1、哈尔滨骏诚采石有限公司建材矿扩大区矿产资源开发利用方案(哈尔滨市阿城区地质矿产管理所2022.10)；2、黑龙江省哈尔滨骏诚采石有限公司建材矿矿产资源储量检测核实报告（D）(哈尔滨市阿城区地质矿产管理所2020.5)；3、哈尔滨市阿城区大岭乡新兴第九采石场矿山地质环境保护与治理恢复方案(黑龙江祥泰工程勘察设计有限公司2010.3)；4、黑龙江省哈尔滨市阿城区大岭新兴第九采石场土地复垦方案报告表（哈尔滨市国土资源勘测规划院2013.7）（四）主要计量单位面积：公顷（hm2）长度：公里（km），米（m）体积：立方米（m3）产量：万m3/年单价：万元/hm2，

12、元/亩金额：万元；元（人民币）时间：年（a）温度：摄氏度（）四、方案适用年限根据2020年5月黑龙江省哈尔滨市阿城区地质矿产管理所提交的黑龙江省哈尔滨骏诚采石有限公司建材矿矿产资源储量简测核实报告哈尔滨骏诚采石有限公司建材矿目前尚有矿石资源量410.26万m3。设计确定该矿山回采率为97%、采矿损失率为3%。根据矿山生产规模100万m3/年，服务年限为4年。即自2022年12月-2026年11月。考虑矿山地质环境保护与土地复垦工程的实施，本方案设计规划治理年限为生产服务年限期满延后4年（1年治理期，3年管护期），共为8年。确定本方案适用年限为8年。即自2022年12月-2030年11月。本方案

13、将依据国家矿山环境保护与土地复垦法律法规和相关政策要求，根据企业生产规划和土地损毁情况等因素变化，每年自行制订矿山环境保护及复垦方案实施计划，并在本方案的总体指导下，对具体问题进行具体修订。如果产权发生变化时，矿山地质环境恢复与复垦的责任、义务，由继承产权者负责，以此类推，直到最后的复垦完成。本方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一，本方案不替代相关工程勘查、治理设计。五、编制工作概况（一）工作程序本方案的编制按照中华人民共和国国土资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）和土地复垦方案编制规程（T

14、D/T 10301.1-2011）进行。在充分收集和利用已有资料的基础上，首先现场调查矿区及周边区域的地质环境条件及社会环境条件，调查复垦区土壤、生物多样性、土地利用现状、土地损毁现状以及现状地质灾害的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素。对矿山地质环境影响以及土地损毁情况进行现状及预测评估，确定矿山地质环境评估范围和复垦区。其次进行矿山地质环境可行性分析及土地复垦适宜性评价。最后综合分析进行矿山地质环境保护与土地复垦分区，根据矿山开采方案及其对地质环境影响、损毁程度，分阶段部署必要的防治工程和监测措施，估算工程费用，切实做到保护矿山地质环境，为地质环境保护与恢复治理、政府监督提供依据。本次评估严格按照国土资源部颁发的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016年12月）规定的程序（图0-1）进行。资料收集及现场踏勘矿山地质环境及土地资源等调查确定矿山地质环境评估范围和复垦区矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价矿山地质环境保护与土地复垦分区矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图编绘图0-1 工作程序框图（二）前期恢复治理和土地复垦方案编制（1）前期土地复垦方案的编制黑龙江省哈尔滨市阿城区大岭新兴第九采石场土地复垦方案报告表（哈尔滨市国土